近年來，部分借款人惡意逃廢債,、逾期不還款,，加劇了P2P網(wǎng)貸行業(yè)風險,。為加大P2P網(wǎng)貸領域借款人失信懲戒力度,，保護出借人利益,，監(jiān)管部門通知明確,，不論是正在營業(yè)的還是已退出經(jīng)營的P2P網(wǎng)貸機構,，均將全面接入征信系統(tǒng),。網(wǎng)貸領域失信人或?qū)⒚媾R提高貸款利率、限制提供貸款等懲戒措施——

9月4日,，經(jīng)濟日報記者從互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組獲悉,，《關于加強P2P網(wǎng)貸領域征信體系建設的通知》已于2日下發(fā)?！锻ㄖ访鞔_,，P2P網(wǎng)貸機構將接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構——央行征信中心、百行征信等征信機構,。

這意味著,，不僅P2P網(wǎng)貸機構的業(yè)務數(shù)據(jù)、利率情況會報送征信機構,，從網(wǎng)貸平臺借款的個人也將受到更多約束——如有惡意逃廢債等行為,，將被報送央行征信中心和百行征信，并記入個人信用報告,。接下來,，隨著各地跨部門聯(lián)合懲戒機制的建立，網(wǎng)貸“老賴”還可能受到更多懲戒,。

降低風控成本,，有利于風險防范

《通知》明確，請各地互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組,、網(wǎng)貸風險專項整治工作領導小組組織轄內(nèi)在營的P2P網(wǎng)貸機構接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構,、百行征信等征信機構。

此前,，雖已有部分P2P網(wǎng)貸平臺接入了百行征信,，但更多的P2P網(wǎng)貸平臺仍然未納入征信體系?！锻ㄖ废掳l(fā)后,，將逐步把P2P網(wǎng)貸機構全部納入，實現(xiàn)征信體系的全覆蓋,。

“這解決了信息共享的問題,?！敝袊ù髮W互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君認為，網(wǎng)貸平臺納入征信有利于降低網(wǎng)貸平臺和金融機構的風控成本,。尤其是在當前,，傳統(tǒng)金融機構服務的對象要擴大到網(wǎng)貸平臺的借貸對象時，納入征信體系就能有效降低其風控成本,。

百行征信副總裁劉鵬鵬介紹,，截至目前，百行征信接入服務協(xié)議機構達402家,，培訓接入機構200多家,，接入征信系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)機構165家，其中P2P網(wǎng)貸機構為101家,。

數(shù)據(jù)還顯示,，百行征信系統(tǒng)收錄個人信息主體6330萬人，信貸賬戶數(shù)1億個,，覆蓋機構類型從2018年底的P2P,、小貸公司等5類機構擴充到城商行、農(nóng)商行等18類機構,。

隨著網(wǎng)貸行業(yè)風險的積累,，當前，一方面有必要加強網(wǎng)貸機構對借款人信用狀況的了解,，為強化其風控提供一個“抓手”,；另一方面，也需要把網(wǎng)貸借款信息共享給傳統(tǒng)金融體系,，填補信息空白,，解決信息不對稱的問題。這不僅有利于網(wǎng)貸平臺和銀行自身風險的防范,，也有利于金融風險的防控,。

“網(wǎng)貸機構自身也有接入征信系統(tǒng)的強烈意愿?！敝袊嗣翊髮W未來法治研究院互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東認為,，網(wǎng)貸機構被排斥在征信體系之外的風險巨大，現(xiàn)在及時接入,，就是為了避免發(fā)生系統(tǒng)性風險,。近期爆發(fā)的風險事件也使得這一進程得以加快。

“把網(wǎng)貸機構接入征信系統(tǒng)也需要一個過程,?！崩類劬硎荆壳?，大家對于網(wǎng)絡借貸的性質(zhì)和規(guī)律的認識越來越清晰,，因此也是將其納入征信體系的較好時機,。值得注意的是，網(wǎng)貸從性質(zhì)上來說屬于民間借貸,，一般不接入征信體系,。同時，網(wǎng)貸機構納入征信體系涉及面廣,，且牽涉到公民權益,，要慎之又慎。

超過法院支持利率部分,，不納入征信

打擊惡意逃廢債也是《通知》下發(fā)的目的之一。

“近年來,，部分P2P網(wǎng)貸平臺經(jīng)營狀況不穩(wěn)定,，很多欠款人一看平臺要清退了，就不還錢了,?！睏顤|表示，在出現(xiàn)逃廢債的同時,，出借人也會比較恐慌,，會要求平臺提前還款，導致平臺風險急劇增大,，進而通過私募傳導至金融機構及與其相關的理財產(chǎn)品,。因此，從打擊逃廢債的角度看,，目前有必要將其納入征信體系,。

李愛君認為，從目前看,，將網(wǎng)貸平臺納入征信體系是一個解決逃廢債問題效率較高,、成本較低的辦法。如果對逃廢債問題放任不管,，不僅會拖累其他經(jīng)營狀況較好的機構,，也會導致風險蔓延。

李愛君表示,，納入征信系統(tǒng),，對于出借人來說，能夠保護其權益,，因為接入征信系統(tǒng)對債務人有威懾和懲戒作用,，因此會提高借款人的償債意愿；對于借款人來說,，此前部分借款人并沒有信用記錄,，如果借款人能夠按時還款,，形成良好的信用記錄，也有利于獲得更多的金融服務,。

值得注意的是,，網(wǎng)貸交易利率情況也將納入征信系統(tǒng)?！锻ㄖ窂娬{(diào),，P2P網(wǎng)貸機構應當依法合規(guī)歸集、報送相關信用信息,，并向金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構,、百行征信等征信機構提供所撮合網(wǎng)貸交易的利率信息。

但同時,，超過法院支持的利率部分,，借款人可以主張不還并不納入征信系統(tǒng)?！锻ㄖ访鞔_,，利率超過《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》中有關人民法院支持的借貸利率的，信息主體有權按照《征信業(yè)管理條例》向金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構,、百行征信等征信機構或P2P網(wǎng)貸機構提出異議,，要求更正。

即使平臺退出,，借錢也要還

當前,，網(wǎng)絡借貸平臺面臨的主要是良性退出的問題。如果平臺退出了,，但債務人不履行義務,，將對退出造成極大影響。

李愛君認為,，良性退出的標志就是對網(wǎng)絡借貸平臺債權人的合法權益的保護,，納入征信就是明確了即使平臺退出，借貸關系仍然存在,，借錢仍然是要還的,，這也是對良性退出的重要保障。同時,，對于整個行業(yè)來說,，保護了網(wǎng)絡借貸平臺的出借人權益就增加了出借人對網(wǎng)絡借貸行業(yè)的信心，有利于網(wǎng)絡借貸行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,。

對于已經(jīng)出現(xiàn)問題,、退出經(jīng)營的網(wǎng)貸平臺，各地將形成“失信人名單”轉送央行征信中心和百行征信,。篩選失信人名單的標準包括：企業(yè)借款人和個人借款人金額較大者優(yōu)先（應扣除超過24%以上的利息）,；企業(yè)借款人和個人借款人逾期時間較長者優(yōu)先,；已進行合法、必要的催收,；失聯(lián),、跑路的P2P網(wǎng)貸機構實際控制人及高管人員。各地也可結合本地區(qū)實際情況制定篩選標準,。

《通知》明確,，在形成“失信人名單”后，將通過各種方式告知失信人,，明確還款路徑,，可給予一定的還款寬限期。寬限期結束后,，“失信人名單”將送至央行征信中心和百行征信,。

對于當前仍在經(jīng)營但未來可能會退出的平臺，《通知》要求,，金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構、百行征信等征信機構應當明確已接入的在營P2P網(wǎng)貸機構未來發(fā)生退出經(jīng)營,、機構解散等終止事項時已接入信用信息的處理方法,。

接下來，對網(wǎng)貸領域失信人的懲戒仍將繼續(xù)加大力度,?！锻ㄖ饭膭钽y行業(yè)金融機構、保險機構等按照風險定價原則,，對P2P網(wǎng)貸領域失信人提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率,，或者限制向其提供貸款、保險等服務,。同時,，鼓勵各地依法建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，對失信行為加大社會懲戒力度,，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動,、行業(yè)組織自律管理、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局,。金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構,、百行征信等征信機構應依法為各地開展失信聯(lián)合懲戒提供支持。