中交集團(tuán)子公司17年老問題仍未整改

上海振華集團(tuán)長興基地露天噴漆現(xiàn)場,。生態(tài)環(huán)境部供圖

上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司長興基地 該基地為振華集團(tuán)最大的生產(chǎn)基地,，位于上海市崇明區(qū)長興島西南側(cè)，占地約5000畝,，主要從事各類港口機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn),。該公司生產(chǎn)廢水收集后排入長興島污水處理廠處理。

第二輪首批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察組7月中旬陸續(xù)進(jìn)駐后,，8月9日,、11日，督察組公開曝光4起典型案件,分別涉及海南,、甘肅,、上海以及青海，包括肆意圍填海,、破壞紅樹林，企業(yè)違法排污等問題,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，海南澄邁和上海振華集團(tuán)被曝光問題在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間即已被通報(bào)，但此次督察卻仍未整改,。

新京報(bào)訊 8月9日開始,，第二輪首批中央生態(tài)環(huán)保督察開始通報(bào)典型案例,。截至昨日，共通報(bào)了4個(gè)案例,，分別為：海南澄邁縣肆意圍填海,、破壞紅樹林；甘肅酒泉市金塔縣北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工企業(yè)監(jiān)管落實(shí)不到位,，園區(qū)4家非法投入生產(chǎn)的化工企業(yè)——天億化工有限公司,、冠潤科技有限公司、吉泰化工有限公司,、鑫海源化工有限公司均存在生產(chǎn)廢水滲坑排放問題,；上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱振華集團(tuán)）環(huán)境違法問題突出，群眾反映強(qiáng)烈,；青海欣固公司瀝青項(xiàng)目違法投產(chǎn),，嚴(yán)重污染環(huán)境。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，4個(gè)案例中有兩個(gè)案例屬于首輪督察中的“老問題”,。另外，本次典型案例通報(bào)延續(xù)首輪通報(bào)風(fēng)格,，措辭依舊嚴(yán)厲,。

首輪督察問題未整改到位再次通報(bào)

9日，海南澄邁縣肆意圍填海,、破壞紅樹林被督察組點(diǎn)名批評(píng),，也成為本輪督察中首個(gè)被公開的典型案例。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，4個(gè)案例中,，有兩個(gè)案例并不是首次被督察組點(diǎn)名。

其中,，海南省違規(guī)填海造地,、破壞紅樹林等問題并不是首次被督察組發(fā)現(xiàn)。2017年8月第一輪中央環(huán)保督察時(shí),，該問題就被督察組點(diǎn)名,，并要求海南制定整改方案。

不過第一輪督察之后,，澄邁縣花場灣紅樹林自然保護(hù)區(qū),、盈濱內(nèi)海等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)不僅未得到修復(fù)，反而因開發(fā)旅游地產(chǎn),，持續(xù)填海造地,，紅樹林遭到進(jìn)一步破壞。

據(jù)悉,，8月10日,，根據(jù)海南省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，針對(duì)生態(tài)環(huán)境部《典型案例（1）海南澄邁縣肆意圍填海,、破壞紅樹林》中提出的問題,，海南省生態(tài)環(huán)境廳成立調(diào)查組，代表省政府進(jìn)駐澄邁縣開展調(diào)查,。

另一個(gè)被點(diǎn)名的則是振華集團(tuán),。振華集團(tuán)隸屬于中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱中交集團(tuán)）。

2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間,，振華集團(tuán)長興基地因環(huán)境污染問題被群眾舉報(bào),。督察組按有關(guān)規(guī)定將群眾舉報(bào)的多項(xiàng)涉及該基地的環(huán)境問題轉(zhuǎn)交地方查處。上海市崇明區(qū),、振華集團(tuán)分別反饋稱已責(zé)令改正,、2016年底完成VOCs治理計(jì)劃。

但本次督察發(fā)現(xiàn),，振華集團(tuán)長興基地環(huán)境污染問題根本沒有有效整改,，環(huán)境違法問題仍然突出。

通報(bào)還稱,，早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中,，就對(duì)長興基地大氣污染防治提出了明確要求，但17年后振華集團(tuán)一直沒有落實(shí)到位,。

通報(bào)案例措辭依舊犀利

在首輪中央環(huán)保督察中,，督察組在通報(bào)案例時(shí)多次使用“督察現(xiàn)場令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語氣嚴(yán)厲,。

例如,，因在長江邊違法傾倒數(shù)萬噸污泥，生態(tài)環(huán)境部直指江蘇泰興兩年未整改,，問題變本加厲,。在對(duì)江西南昌的通報(bào)中說，整改嚴(yán)重滯后,，甚至弄虛作假,，虛假應(yīng)對(duì)，走形式,、打折扣,、搞變通。

此次通報(bào)的4個(gè)案例中,，措辭依舊嚴(yán)厲,。例如，通報(bào)海南寧翔實(shí)業(yè)有限公司濱樂港灣度假區(qū)圍填海項(xiàng)目圍海造地,，肆無忌憚填埋紅樹林4664株,。點(diǎn)名澄邁縣委、縣政府政治站位不高,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，長期以來輕視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)第一輪中央督察交辦問題,，蜻蜓點(diǎn)水,，敷衍應(yīng)對(duì)。

另外,，在通報(bào)青海欣固公司瀝青項(xiàng)目違法投產(chǎn)案例時(shí),，直指該企業(yè)嚴(yán)重違反“三同時(shí)”等生態(tài)環(huán)保要求，是一家環(huán)?！奥惚肌钡钠髽I(yè),。對(duì)該企業(yè)違法生產(chǎn)和排污，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門竟視而不見,，無人過問,。

■ 振華集團(tuán)3大主要問題

問題1

環(huán)境問題突出，違法行為頻發(fā)

第一輪中央環(huán)保督察以來,，振華集團(tuán)長興基地共被上海市,、崇明區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門立案處罰14次，責(zé)令改正1次,，其中因露天噴漆被罰6次,，因危險(xiǎn)廢物管理問題被罰4次，因偷排廢氣被罰2次,，因未批先建被罰1次,，通過雨水排口偷排污水被罰1次，因無組織排放責(zé)令改正1次,。

其中,，群眾反映最強(qiáng)烈的是該基地大氣污染問題。該基地60%左右的噴漆是露天作業(yè),，每年露天噴漆使用240萬升左右的油漆和60萬升左右的稀釋劑,，這些露天噴漆工序沒有任何污染防治設(shè)施，對(duì)周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活造成危害,。督察組現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn),，該基地僅有30臺(tái)焊接廢氣收集設(shè)備，只能收集處理全基地3%的焊接廢氣,；現(xiàn)場檢查時(shí),，這些僅有的焊接廢氣收集設(shè)備閑置一旁，沒有正常使用,。

問題2

不積極整改反指群眾惡意投訴

振華集團(tuán)長興基地廠區(qū)周邊300米內(nèi)居住著197戶居民,，距廠界最近的僅隔一條小河,。

2017年以來，周邊群眾對(duì)該基地環(huán)境問題投訴83次,，涉及項(xiàng)目審批和水,、氣、危險(xiǎn)廢物,、噪聲,、光等方面環(huán)境污染問題，這些投訴問題都是生態(tài)環(huán)境部門已查處并反復(fù)要求企業(yè)整改的環(huán)境違法行為,。但是振華集團(tuán)社會(huì)責(zé)任缺失,，不僅不從自身找原因，不積極整改環(huán)境問題,，反而振振有詞,，甚至指責(zé)一些投訴是惡意舉報(bào)和無理指控。

問題3

法律意識(shí)淡薄,，態(tài)度傲慢

因群眾反映強(qiáng)烈,，廠群矛盾不斷加劇，今年5月,，信訪部門報(bào)送《振華集團(tuán)長興基地環(huán)境污染信訪問題的情況專報(bào)》,。但在振華集團(tuán)向上海市長興島開發(fā)辦出具的公文回函中，振華集團(tuán)對(duì)崇明區(qū)信訪部門沒有事先告知,，就出具內(nèi)部《情況專報(bào)》大為不滿,。將生態(tài)環(huán)境部門的合法履職行為，指責(zé)為事先沒有和企業(yè)溝通的“擅自”處罰,，是“官僚主義作風(fēng)和本位主義問題”,。

督察發(fā)現(xiàn)，早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中,，就對(duì)長興基地拼裝場地初期雨水收集和噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求,，但振華集團(tuán)一直沒有落實(shí)到位。17年后還在回函中認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部門提出的整改要求,，是不切實(shí)際,、不能完成的任務(wù)。

新京報(bào)記者 鄧琦