全方位監(jiān)管車(chē)輛 違規(guī)者進(jìn)“黑名單” 網(wǎng)約車(chē)上“新規(guī)” 能否開(kāi)得更穩(wěn),？(網(wǎng)上中國(guó))

清晨的北京,，準(zhǔn)備前往首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的劉先生站在路邊等待著專(zhuān)車(chē)的到來(lái),；正午的廣州,，曲女士鉆進(jìn)涼爽的快車(chē)前往和朋友們相會(huì),；傍晚的濟(jì)南,，剛下班的老鄭等來(lái)了接自己的順風(fēng)車(chē)，拎著給孩子買(mǎi)的晚餐……這些當(dāng)代中國(guó)人生活中最常見(jiàn)的圖景,，離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下誕生的網(wǎng)約車(chē),。網(wǎng)約車(chē)在為人們出行帶來(lái)便利的同時(shí)，也暴露出不少問(wèn)題,，只有更好對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,，才能讓網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新規(guī)將至 更嚴(yán)監(jiān)管

近日,，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,。此次將重點(diǎn)規(guī)范政府定價(jià)和各運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的自主定價(jià)行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和信用體系的建設(shè),，并采取網(wǎng)約車(chē)公司應(yīng)公開(kāi)加價(jià)機(jī)制,，違規(guī)價(jià)格將被納入“黑名單”等諸多舉措。

此前,，2016年11月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)范了網(wǎng)約車(chē)的定義和經(jīng)營(yíng)方式,，但是并沒(méi)有就網(wǎng)約車(chē)的具體定價(jià)與加價(jià)計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，也沒(méi)有形成嚴(yán)格的監(jiān)管體系,。而為了進(jìn)一步整治司機(jī)擅自加價(jià)要價(jià),、不按照規(guī)定路線(xiàn)行駛等問(wèn)題，此次改革也聚焦在了安全和收費(fèi)這兩大核心問(wèn)題上,。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào),，對(duì)網(wǎng)約車(chē)這樣的道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎的價(jià)格政策。按照放管結(jié)合的要求,，加強(qiáng)價(jià)格行為事中,、事后監(jiān)管和市場(chǎng)價(jià)格水平監(jiān)測(cè)，保障市場(chǎng)穩(wěn)定,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。同時(shí)，還應(yīng)保持基本公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定,，防止春運(yùn),、節(jié)假日等運(yùn)輸旺季價(jià)格大起大落,。

雙管齊下 規(guī)范定價(jià)

簡(jiǎn)單、方便,、選擇多,，是網(wǎng)約車(chē)的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí),，網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格是否更優(yōu)惠,、計(jì)價(jià)規(guī)則是否合理，也是乘客最關(guān)心的問(wèn)題之一,。

《征求意見(jiàn)稿》指出,，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，通過(guò)公司網(wǎng)站,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式公布運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu),、計(jì)價(jià)加價(jià)規(guī)則，保持加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且相對(duì)穩(wěn)定,，保障結(jié)算賬單清晰,、規(guī)范、透明,，并接受社會(huì)監(jiān)督,。

就此，滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人向筆者表示,，該平臺(tái)早已上線(xiàn)此類(lèi)功能,。乘客在每筆訂單結(jié)束后，都可以點(diǎn)擊查看費(fèi)用明細(xì),，包括可以看到不同車(chē)型的計(jì)價(jià)規(guī)則,。

“根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整價(jià)格的網(wǎng)約車(chē)是符合當(dāng)今市場(chǎng)需求的，也是更能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的出行方式,?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授程絮森在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，網(wǎng)約車(chē)有多種多樣的車(chē)型,，可以適應(yīng)不同的打車(chē),，滿(mǎn)足乘客不同層次的出行需求，這是其優(yōu)勢(shì)所在,。對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，同時(shí)根據(jù)不同城市的具體情況提供可實(shí)行的政府指導(dǎo)價(jià)，“雙管齊下”將為乘客帶來(lái)更高質(zhì)量的用車(chē)體驗(yàn),。

多方協(xié)作 保障安全

更注重安全是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的另一重點(diǎn),。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定,，出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司,、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，各主管部門(mén)要定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息,、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息,。此外，出租汽車(chē)行政主管,、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記,、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。環(huán)環(huán)相扣的多種辦法的實(shí)施讓人們坐車(chē)時(shí)更放心,。

“平臺(tái)的發(fā)展來(lái)自于國(guó)家和自我的雙重管控,，必須要做到‘兩邊使勁兒’?！背绦跎J(rèn)為,，在政府和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的共同努力下，對(duì)車(chē)輛的監(jiān)管已由原來(lái)的事中,、事后反饋,，調(diào)整為全方位、全過(guò)程的監(jiān)管,。比如警方,、乘客、司機(jī)和平臺(tái)多方合作,，使得網(wǎng)約車(chē)必須做到上車(chē)前聯(lián)系,、上車(chē)后定位錄音、下車(chē)后評(píng)價(jià)調(diào)查,。多層次的保障為行業(yè)監(jiān)管提供了標(biāo)準(zhǔn),。“雖然無(wú)法100%杜絕意外的發(fā)生,，但可以做到防患于未然,。”

“數(shù)據(jù)量是網(wǎng)約車(chē)安全最重要的保障,?！眹?guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授儲(chǔ)殷認(rèn)為，無(wú)論是政府,、網(wǎng)約車(chē)公司,、司機(jī)還是用戶(hù)，只有掌握了各個(gè)群體足夠多的數(shù)據(jù),，才能更好地了解公司的運(yùn)營(yíng)狀況,、司乘信息以及掌握行車(chē)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，只有具備了掌控信息的能力,，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)才有底氣,、有資格向用戶(hù)提供更加安全、可靠的服務(wù),。

李 貞 毛宇軒