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20余城出臺控煙令 控煙范圍延伸至室外公共場所

2019年08月02日 07:30 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京8月2日電(記者 張尼)7月底,張家口,、武漢兩城相繼通過了本地的控煙條例,,自《煙草控制框架公約》在中國生效后,,全國至少20余城市已制定或修改地方性控煙法規(guī),。在已出臺的政策中,,不少城市都將控煙范圍延伸至了室外公共場所,,同時也加大了處罰力度,。

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資料圖 中新社發(fā) 劉冉陽 攝

武漢,、張家口出臺控煙令 全國20余城已推地方法規(guī)

據(jù)不完全統(tǒng)計,,自《煙草控制框架公約》在中國生效后,上海,、杭州,、廣州、天津,、克拉瑪依,、銀川、哈爾濱,、鞍山,、紹興、蘭州,、深圳,、長春、唐山,、南寧,、西寧、青島,、北京,、福州等城市制定或修改了地方控煙法規(guī),這些城市也被外界稱作“無煙城市”,。

伴隨張家口,、武漢兩城相繼通過本地“控煙令”,全國“無煙城市”的數(shù)量已有至少20余個,。

據(jù)報道,,此次新通過的《武漢市控制吸煙條例》經(jīng)過多次審議,、修改,旨在加大控煙力度,。

除室內(nèi)公共場所以外,,武漢還將控煙范圍延伸至室外公共場所。如,,以未成年人或者孕婦為主要服務對象的教育,、教學、醫(yī)療等場所的室外區(qū)域,;體育場館,、演出場所的露天觀眾坐席和露天比賽、健身,、演出區(qū)域,;社會開放的文物保護單位室外區(qū)域禁止吸煙。

此外,,《條例》明確提出,,任何人有權(quán)要求在禁止吸煙場所吸煙的人立即停止吸煙,有權(quán)要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者,、管理者履行控制吸煙義務,;對吸煙者不聽勸阻的或者禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者不履行控制吸煙義務的,,有權(quán)投訴舉報,。

《張家口市公共場所控制吸煙條例》中也明確了禁止吸煙的場所,其中就包含了各類體育場館,、運動健身場所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾區(qū),、比賽賽場區(qū)域等。

除了上述上述兩座城市,,還有不少地方政府也在對已出臺的條例,、法規(guī)進行修改,以應對控煙形勢新變化,。

例如,,今年6月,修改后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》獲通過,,其中正式將電子煙納入控煙管理,。

在新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》中,也明確將新興的電子煙納入“禁令”,。禁煙場所不僅禁止點燃煙草制品和吸傳統(tǒng)卷煙,,也禁止吸電子煙。

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資料圖:禁煙標識,。中新社記者 張亨偉 攝

多地加大處罰力度 有城市罰款標準20余年不變

為保障立法有效落實,,《武漢市控制吸煙條例》對在禁止吸煙場所吸煙的個人提高了處罰額度。

《條例》明確規(guī)定:在禁止吸煙場所吸煙的,,可以處50元罰款,;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款,。此外,,如有經(jīng)營管理者未禁煙的,最高處罰款1萬元,。

在處罰方面,,深圳市規(guī)定只要在禁煙場所吸煙,執(zhí)法人員即可處50元罰款并當場收繳,;拒不改正的,,處200元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的,,處500元罰款,。

2017年8月,,廈門市人大常委會公布《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》,。此規(guī)定將“在公共場所吸煙”作為九項不文明行為之一列入重點治理清單,將違規(guī)單位處罰金額提高到2000元至5000元,,違規(guī)個人處罰金額提高到50元至200元,。

但與此同時,也有一些地區(qū)的相關法律法規(guī)已沿用多年,,罰款標準仍未有調(diào)整,。

例如,在河南鄭州,,《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》于1998年就開始施行,,距今已有21年。值得注意的是,,該條例雖然規(guī)定禁止在公共場所設置煙草廣告,,但又明確上述公共場所不包括商場。

此外,,在處罰措施方面,,相較于其他城市,上述《條例》也明顯落后:對在禁止吸煙的公共場所吸煙的,,責令改正,,并可處以5元罰款。

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資料圖 中新社發(fā) 陳超 攝

2030年八成國民將得到全面無煙法規(guī)保護

近日,,世衛(wèi)組織新發(fā)布了《2019年全球煙草流行報告》,。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù),,目前有50億人生活在已經(jīng)實施禁煙令和包裝加貼圖形警示等有效煙草控制措施的國家,這個數(shù)字已是10年前的4倍,。

作為擁有超過3億煙民的煙草生產(chǎn)和消費大國,,近年來,中國的控煙成效也頗受外界關注,。

在世界衛(wèi)生組織的支持下,,中國疾病預防控制中心分別于2010年和2018年組織實施了兩輪全球成人煙草調(diào)查。

根據(jù)2018年中國成人煙草調(diào)查,,絕大多數(shù)人(超過90%)支持室內(nèi)公共場所禁煙,。從2010年至2018年,各類室內(nèi)公共場所二手煙暴露率明顯降低,,其中公共交通下降幅度最大(34.1%至12.9%),,其次是政府大樓(58.4%至31.1%)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(37.9%至24.2%)。

而未來,,公共場所的禁煙工作無疑仍將是重中之重,。

近期對外公布的《健康中國行動(2019—2030年)》中已經(jīng)明確提出,今后政府要逐步提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例,,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)公共場所,、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。

此外,,政府還要研究推進采取稅收,、價格調(diào)節(jié)等綜合手段,提高控煙成效,。

根據(jù)上述文件提出的行動目標,,到2022年和2030年,中國15歲以上人群吸煙率將分別低于24.5%和20%,,全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上,。(完)

編輯:周佳佳

關鍵詞:出臺控煙令

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