美國解不開日韓爭端的“鈴”（環(huán)球熱點）

近日,，不斷升級的日韓博弈又添新變數(shù),。

據(jù)韓聯(lián)社報道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓7月23日下午飛抵駐韓美軍烏山空軍基地,，開始對韓國進行為期兩天的訪問,。在日韓兩國貿(mào)易爭端日益加劇的背景下，博爾頓接連訪問日本和韓國,，目的是“與作為重要盟國及友人的日韓兩國展開對話”,。

這是繼美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿大衛(wèi)·史迪威訪問日韓調(diào)停未見明顯成效后，美國再次出面扮演“和事佬”角色,。博爾頓此行能否緩解日韓緊張局勢,，為解決兩國貿(mào)易爭端帶來轉(zhuǎn)機，成為國際輿論關(guān)注的焦點,。

日韓交惡求助美國

據(jù)日本共同社19日報道,，日本外務(wù)大臣河野太郎當天召見韓國駐日本大使南官杓，抗議韓國政府沒有回應(yīng)日方提議,，即答復(fù)是否組建第三方仲裁委員會解決遭強征韓國勞工向日本企業(yè)索賠觸發(fā)的爭端,。韓方則指責日方違反國際法、態(tài)度傲慢無禮,。

鑒于日韓兩國的緊張關(guān)系沒有顯現(xiàn)緩和跡象,，據(jù)路透社報道，美國總統(tǒng)特朗普19日在白宮向媒體透露,，韓國總統(tǒng)文在寅希望他出面調(diào)停日韓對立,，他表示“若（日韓）雙方都有此意愿，我可能會介入”。

韓國總統(tǒng)府青瓦臺發(fā)言人高旼廷在聲明中表示,，文在寅是在6月30日同特朗普在首爾進行會晤時提出讓美國斡旋日本貿(mào)易爭端這一請求的,。高旼廷指出，文在寅希望特朗普通過外交途徑解決韓國與日本間的貿(mào)易摩擦,。

自7月以來,，日本政府宣布對出口韓國的三種半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強管制，引發(fā)日韓貿(mào)易摩擦并不斷發(fā)酵,。日方稱采取管制措施的原因是韓國在出口管理方面存在問題,，而韓方指責日本此舉是對韓國最高法院判處日企賠償強征勞工案的“經(jīng)濟報復(fù)”。隨后,，日本政府還計劃于8月將韓國排除在《外匯及對外貿(mào)易法》優(yōu)惠對象名單之外,。

面對日本的一系列限制措施，韓國也放出“大招”,。韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶日前稱,，韓方將評估是否與日本續(xù)簽2016年11月達成的戰(zhàn)后首份《軍事情報保護協(xié)定》。據(jù)韓聯(lián)社報道,，這是二戰(zhàn)后韓國和日本兩國簽署的首個軍事協(xié)定,，旨在共享包含朝鮮核導(dǎo)項目等在內(nèi)的軍事情報。有分析稱,，這是韓國應(yīng)對日本貿(mào)易管控的新籌碼,。

據(jù)韓聯(lián)社22日報道，文在寅在青瓦臺強勢發(fā)聲,，表示韓國迄今在家電,、電子、半導(dǎo)體等許多領(lǐng)域追趕并反超日本的絕對優(yōu)勢,，表明韓國通過進口市場多元化和關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化克服對日劣勢的決心,，呼吁全民參與共渡難關(guān)。

維護三國同盟關(guān)系

最初,，美國一直對日韓貿(mào)易摩擦持觀望態(tài)度,。大衛(wèi)·史迪威曾明確表示“美國不打算介入日韓爭端”，17日他在訪問韓國時強調(diào),，美國將認真對待日韓貿(mào)易糾紛,，但沒有詳細闡明美國將采取何種措施,。他表示,，從根本上來說，日韓間的沖突應(yīng)由兩國自己解決,。

美國一改之前靜觀的中立姿態(tài),，參與斡旋日韓爭端基于何種考慮？中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報采訪時表示：“一方面，日韓無法通過磋商解決問題,，貿(mào)易紛爭進一步升級,，可能會影響美日韓三國同盟關(guān)系。另一方面,，美韓關(guān)系比較微妙,，韓國勢必要從其他渠道彌補日本制裁的半導(dǎo)體材料，不排除韓國在經(jīng)濟層面倒向其他國家,，這是美國不愿意看到的,。”

外交學院國際關(guān)系研究所教授周永生則認為：“特朗普未必是真心出面調(diào)停,，他的話說得很嚴密,。他表示，美國出面調(diào)停需要日韓兩國都有此意愿,，而日本現(xiàn)在還沒有提出這種訴求,。目前來看，美國雖然出動了一些高官,，但就實質(zhì)目的而言,，僅僅是打探情況，了解各自的立場,。但是,，如果日韓貿(mào)易爭端不斷升級，有損美國在東北亞的利益,，美國可能會作出調(diào)停的實質(zhì)舉措,。”

任由日韓貿(mào)易摩擦繼續(xù)發(fā)展,，對于美日韓三國同盟體系以及亞太地區(qū)戰(zhàn)略布局會有不利影響,，美國不得不為正處于爭執(zhí)中的日兩韓國劃定“紅線”。據(jù)韓國《中央日報》稱,，美國政府人士15日在華盛頓警告韓國外交部代表團,，《軍事情報保護協(xié)定》不可動搖，不可因經(jīng)濟矛盾損害美日韓三國合作的基礎(chǔ),。

至于美國將通過何種手段調(diào)停日韓爭端,，袁征表示，對美國利益最有利的方案是在日韓兩國之間做和事佬“和稀泥”,，比如讓韓國遵守韓日之間已經(jīng)達成的協(xié)議,，不要采取極端報復(fù)措施；讓日本盡快放寬或結(jié)束制裁,，雙方開啟新一輪談判,，以居中調(diào)停凸顯美國的國際地位。

“勸架”難令破鏡重圓

韓國總統(tǒng)府青瓦臺22日敦促日本在處理韓日矛盾方面“遵守底線”，并表示韓國在對日關(guān)系上將繼續(xù)堅持“雙軌”政策,，即分別對待歷史問題和面向未來的雙邊關(guān)系,。

“日韓兩國沖突的根源不在于經(jīng)濟層面，而在于二戰(zhàn)后歷史遺留問題未得到解決,?！痹鞅硎荆枕n對于強征勞工和慰安婦的賠償問題沒有達成一致,，日本認為相關(guān)問題已通過賠償?shù)玫浇鉀Q,，無法接受韓國出爾反爾、撕毀協(xié)議,；韓國認為日本對于曾經(jīng)的侵略事實認知不夠,、反思不夠。雙方相持不下,，歷史問題逐漸發(fā)酵演繹為現(xiàn)實政治問題,。

二戰(zhàn)時期日本強征韓國勞工賠償案、慰安婦受害者賠償問題尚未得解,，今年初,，兩國又因“雷達照射事件”引發(fā)爭執(zhí)，令本就敏感的兩國關(guān)系再生嫌隙,、齟齬不斷,。

對于博爾頓此次訪問能否令日韓“破鏡重圓”，分析普遍持否定態(tài)度,。

美國智庫外交關(guān)系委員會日本問題專家希拉·史密斯說,，美國曾在日韓關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但目前來看,，特朗普政府沒有多少興趣,、也暫無計劃調(diào)和日韓關(guān)系，而日韓政界,、外交界恐怕也正對再由美方解決日韓分歧失去興趣,。

美聯(lián)社指出，面對兩大盟友,，美國調(diào)解的尺度很難把握,，也意味著力度不會很大。路透社報道稱,，在美國與伊朗強硬對峙的情況下,，博爾頓此行并非只為了“勸架”，還有意邀請日韓加入美國組建的“聯(lián)盟”巡航霍爾木茲海峽,。

事實也正是如此,。據(jù)日本共同社報道,，博爾頓22日與外相河野太郎舉行會談時表示,，美國無意積極調(diào)停日益惡化的日韓關(guān)系,，敦促當事國雙方解決爭端?！俄n民族新聞》24日消息稱,，博爾頓與鄭義溶會面時就韓國海軍出兵霍爾木茲海峽交換了看法，但對于韓國最為關(guān)心的日韓貿(mào)易糾紛等問題敬而遠之,，僅做出原則性發(fā)言,。

“美國介入調(diào)解很難從根本上解決問題，至多暫時緩和兩個盟友的紛爭,?！痹鞅硎尽Ｕ缏吠干缢Q,，日韓間的信任關(guān)系始終未能修補,，美國并非問題的“系鈴人”，因此也不會是“解鈴人”,。

楊 寧 李笑然