城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)948.4萬人

7月25日,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《平等,、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書 供圖/新華社

國務(wù)院新聞辦25日發(fā)表《平等,、參與,、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書。

白皮書說,，殘疾人是人類大家庭的平等成員,。尊重和保障殘疾人的人權(quán)和人格尊嚴(yán)，使他們能以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)充分參與社會(huì)生活,，共享物質(zhì)文明和精神文明成果，是國家義不容辭的責(zé)任,，也是中國特色社會(huì)主義制度的必然要求,。

白皮書強(qiáng)調(diào)，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,，中國將殘疾人事業(yè)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場推動(dòng)相結(jié)合,，堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合,，將殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善,，殘疾人社會(huì)保障制度和服務(wù)體系不斷健全,，殘疾人獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)提升,，殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就,。

社會(huì)保障

900多萬殘疾人享城鄉(xiāng)最低生活保障

白皮書介紹，我國殘疾人社會(huì)保障體系不斷完善,。殘疾人按規(guī)定享受社會(huì)救助,、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，生活質(zhì)量提升,，獲得感顯著增強(qiáng),。

白皮書說，截至2018年3月,，全國共有904.4萬殘疾人享受城鄉(xiāng)最低生活保障,，將近90萬殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,。在城市公租房,、舊住宅區(qū)整治建設(shè)中，優(yōu)先安排貧困殘疾人住房,。2018年,，全國共有62萬殘疾人享受公租房保障,。各地通過貸款貼息幫助殘疾人進(jìn)行危房改造。將符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,，資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，并對基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后難以負(fù)擔(dān)的個(gè)人自負(fù)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助,。部分省市對低收入殘疾人家庭的生活用水,、電、氣,、暖等基本生活支出給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼,。

白皮書指出，我國大力發(fā)展托養(yǎng)服務(wù),，殘疾人托養(yǎng)設(shè)施逐年增加,。截至2018年，全國共有已竣工托養(yǎng)設(shè)施791個(gè),，總建筑面積214.8萬平方米,，共有殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)8435個(gè)，為22.3萬殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),，有88.8萬殘疾人接受了居家服務(wù),。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人

白皮書介紹，我國以建立勞動(dòng)福利型殘疾人事業(yè)為目標(biāo),，通過完善法律法規(guī),、拓展就業(yè)渠道、完善服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。截至2018年,，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬人。

白皮書說,，近十年來,，我國殘疾人就業(yè)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上,。2018年,，城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人，其中,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人,，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬人。

白皮書介紹,，各地將殘疾人就業(yè)納入公共服務(wù)范圍,，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供幫助,。截至2018年,，全國共有殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2811家，工作人員3.4萬人,。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃,，開展適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織各類殘疾人職業(yè)技能競賽,，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。

白皮書還介紹，2011年以來,，我國扶持近1300萬殘疾人發(fā)展生產(chǎn),，其中676萬貧困殘疾人擺脫貧困。各地建立殘疾人扶貧基地5490個(gè),，安置88.1萬殘疾人就業(yè),，扶持帶動(dòng)176.9萬戶殘疾人家庭增加收入。

教育支持

特殊教育在校生逐年大幅上升

白皮書介紹說,，殘疾人教育體系日趨完備,。中國殘疾人教育以教育部門為辦學(xué)主體,，民政,、殘聯(lián)和社會(huì)力量輔助，涵蓋學(xué)前教育,、初等教育,、中等教育和高等教育。以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干,，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充,，統(tǒng)籌推進(jìn)，普特結(jié)合,。建立起從幼兒園到高等院校的殘疾兒童和殘疾學(xué)生資助體系,，自2016年秋季學(xué)期起，免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi),，從而實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生從小學(xué)到高中階段的12年免費(fèi)教育,。

特殊教育在校生數(shù)量逐年大幅度上升，視力,、聽力,、智力等各種類別的殘疾兒童少年受教育機(jī)會(huì)明顯增加。2018年,，在校生66.6萬人,，比2013年增加29.8萬人，增長81%,。

白皮書指出,，2017年，融合教育首次寫進(jìn)《殘疾人教育條例》,。各地不斷完善隨班就讀支持保障體系,，加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)，配備專兼職教師,，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,。在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)由2013年的19.1萬人增加到2018年的33.2萬人，增長73.8%,。近10年來,，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均超過50%。

消除偏見

扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚基本形成

白皮書介紹,，我國扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚基本形成,。白皮書說，中國政府網(wǎng)站開設(shè)殘疾人信息與服務(wù)專欄,，報(bào)刊,、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛報(bào)道殘疾人生活和事務(wù),，促進(jìn)尊重殘疾人的尊嚴(yán)和權(quán)利,，消除對殘疾人的偏見和歧視，形成理解,、尊重,、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍,。據(jù)新華社

數(shù)說

五年間殘疾人事業(yè)資金投入超1800億元

法律服務(wù)：截至2018年4月，直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部,，行政法規(guī)有50多部,。截至2018年，全國設(shè)立殘疾人法律援助工作站2600余個(gè),，建成法律援助便民服務(wù)窗口2600余個(gè),。

財(cái)政支持： 2013年至2017年各級財(cái)政專門用于殘疾人事業(yè)的資金投入超過1800億元，比上一個(gè)五年增長123%,。2018年已竣工殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到4069個(gè),。

康復(fù)服務(wù)：截至2018年，全國已竣工的省,、市,、縣三級康復(fù)設(shè)施914個(gè)，總建筑面積344.9萬平方米,；全國殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9036個(gè),，在崗人員25萬人，2750個(gè)縣（市,、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),。

教育發(fā)展：特殊教育在校生數(shù)量逐年大幅度上升。2018年,，在校生66.6萬人,，比2013年增加29.8萬人，增長81%,。此外,，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)由2013年的19.1萬人增加到2018年的33.2萬人，增長73.8%,。近10年來,，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均超過50%。

福利體系：殘疾人福利體系初步建立,。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理貼制度,。2018年，受益殘疾人超過2190萬人次,，發(fā)放補(bǔ)貼超過230億元,。

預(yù)防工作：截至2016年，全國共為8091萬名農(nóng)村圍孕期婦女提供免費(fèi)補(bǔ)服葉酸服務(wù),，為97.8萬對夫婦免費(fèi)提供地中海貧血篩查服務(wù),，為469萬名新生兒提供免費(fèi)先天性疾病篩查。