5試點省市完成230萬戶；移動稱目前基本完成計費系統(tǒng)改造,，聯(lián)通表示11月底可上線攜轉系統(tǒng)

新京報訊 (見習記者 許諾 記者 陳維城)7月23日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，全國攜號轉網推廣技術方案已確定,，網絡系統(tǒng)建設改造,、網間聯(lián)調聯(lián)測及服務提供等工作也正在統(tǒng)籌推進。

工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫在7月23日的新聞發(fā)布會上表示,，五個試點的省市共計完成了230萬用戶攜號轉網工作,。根據(jù)公開資料，這五個試點省市為天津,、海南、江西、湖北,、云南,。

今年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出,，年底前在全國實行攜號轉網,。兩個月后的5月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議,，部署進一步推動網絡提速降費,，要求11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，深入做好準備工作,。7月即將過去,，距離李克強總理提出的截止日期只剩下4個月時間。

移動：目前基本完成計費系統(tǒng)改造,，聯(lián)通：11月底可上線攜轉系統(tǒng)

7月23日,，中國聯(lián)通研究院院長張云勇接受新京報記者采訪時表示，攜號轉網涉及面廣,，復雜程度高,。不僅運營商需要改造網絡、IT系統(tǒng),、業(yè)務平臺和用戶數(shù)據(jù)庫,，運營商之間的聯(lián)調聯(lián)測，更涉及互聯(lián)網公司相關服務的同步實現(xiàn),。運營商將在主管部門的統(tǒng)籌安排下深入落實各項工作,。

他表示，在試點過程中還發(fā)現(xiàn)了很多非技術性問題,，比如運營商之間的結算,、如何建立可實現(xiàn)全網數(shù)據(jù)同步的第三方集中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，需要推動行業(yè)甚至包括互聯(lián)網公司同步實現(xiàn),。另外,，有些嚴重影響用戶感知的問題需要解決，如短信驗證碼無法正常接收,、用戶無法通過第三方平臺正常繳費等問題,，這些問題都是在攜號轉網過程中遇到的難點。

不過,，盡管存在種種困難,，“11月底肯定可以如期上線”。張云勇說,。

同日,，中國移動內部人士向新京報記者表示,，其實自去年以來，運營商就著手為攜號轉網做準備,。今年3月以來,，這一工作不斷提速，近期中國移動已經配合工信部做了多次聯(lián)調聯(lián)測,，并初步完成計費系統(tǒng)改造等工程,。

“攜號轉網在技術上并不是難題，但攜號轉網是一項系統(tǒng)工程,，還涉及金融,、互聯(lián)網等企業(yè)，需要工信部牽頭進一步完善攜轉后的用戶體驗”,。上述人士透露了關于攜號轉網接下來四個月的主要工作,。

上述人士表示，對于運營商來說,，最主要是測試工作,，在測試中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,。

11月底是大限,，還有4項工作要推進

7月23日的新聞發(fā)布會上，聞庫表示,，為了落實好攜號轉網工作,，今年兩會后，工信部第一時間組織三家基礎電信企業(yè)和中國鐵塔公司,，制定了系統(tǒng)建設改造,、聯(lián)調聯(lián)測、提供服務三階段的工作時間表,，部署在全國推進攜號轉網工作,。目前各項工作正在有序地推動。

要實現(xiàn)用戶攜號轉網“轉得快,、用得好”的目標,，聞庫表示，接下來還需要從四個方面進行工作,。

第一,，在全國系統(tǒng)建設改造完成后，還需要組織開展全國聯(lián)調聯(lián)測工作,，確保系統(tǒng)運行符合規(guī)范要求,；第二，還要制定管理辦法,，目前已經起草完成了《攜號轉網服務管理暫行辦法》,，將明確攜號轉網服務辦理的條件,、業(yè)務流程、服務規(guī)范等內容,，近期將會按照程序面向社會公開征求意見,；第三,，還要加強與相關行業(yè)主管部門的溝通,，共同推動銀行、保險,、證券以及互聯(lián)網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造,，確保用戶攜號轉網后的業(yè)務體驗；第四,，要組織開展監(jiān)督檢查,，確保健康有序的市場競爭環(huán)境，這是一項巨大的工作,，從運營企業(yè)來講,，是非常重要的工作，對于用戶來說,，也是慎重的事情,。因為手機連著銀行、APP等業(yè)務,，要逐步推進,。

工信部在今年5月16日接受新京報獨家采訪時表示，攜號轉網前期試驗已經為全國推廣工作打下了堅實的基礎,，技術方案已經成熟,，網絡架構體系也已基本建立，業(yè)務經營初具規(guī)模,，政,、產、研,、用各方積累了較為豐富的經驗,，全國實施“攜號轉網”已經具有較好的基礎。

攜號轉網兩大挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)量大,、涉及面廣

聞庫在7月23日的新聞發(fā)布會上表示,，為了全面鋪開實施攜號轉網，在網絡側還需應對數(shù)據(jù)量龐大,、涉及面甚廣的兩大挑戰(zhàn),。

他指出，攜號轉網要對三家基礎電信企業(yè)的網絡和運營系統(tǒng)進行必要的改造,。我國有接近16億的用戶,，如此大規(guī)模的工程,，從世界范圍內來看，也是前所未有的,，如果把世界上的攜號轉網工作與我們國家的攜號轉網工作相比,，就好比爬香山和爬珠穆朗瑪峰的區(qū)別。

另外,，攜號轉網也要對銀行,、保險、證券以及互聯(lián)網企業(yè)的第三方APP同時進行改造,。手機號碼廣泛應用在各行各業(yè)的信息應用當中,，要維持原有的應用不受影響，需要各行各業(yè)的應用系統(tǒng)協(xié)同配合,，確保用戶攜號轉網后的使用體驗,。

聞庫表示，隨著移動通信技術的演進升級,，以及移動互聯(lián)網的快速發(fā)展,，手機號碼已不僅是通信服務的用戶標識，而且廣泛應用在各行各業(yè)的互聯(lián)網服務中,，成為網絡空間用戶的“身份證”,。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本，還可能引發(fā)財產及安全風險,。這種“矛盾”推動了攜號轉網的需求,，這一服務就是要讓用戶可以在號碼不變的情況下，自由地選擇服務提供商,。

中國互聯(lián)網協(xié)會理事長,、中國工程院院士鄔賀銓此前在接受新京報采訪時也表示，攜號轉網目前在技術上是能夠實現(xiàn)的,，但是會讓“運營商的工作量和成本很高”,。工信部在今年5月份的采訪中也向新京報記者表示過，攜號轉網工作不說網絡建設和系統(tǒng)升級改造工作量,，光是建設完成后的測試項目,，平均每省份就有近萬個。

攜號轉網大事記

2010年11月22日

第一批攜號轉網(號碼攜帶)試點在天津,、海南啟動,。

2014年5月17日

海南正式向用戶提供攜號轉網(號碼攜帶)實驗雙向攜轉服務。

2014年9月20日

第二批攜號轉網(號碼攜帶)試點在江西,、湖北,、云南落地。

2018年12月1日

天津、海南,、江西,、湖北、云南五省(市)各運營企業(yè)推出攜號轉網(號碼攜帶)新業(yè)務受理流程,。

2019年3月5日

國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出,，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上,，在全國實行“攜號轉網”,，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在,，消費者明明白白,。

工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄主持召開會議,，部署在全國實行“攜號轉網”工作,。

2019年3月15日

2019年5月14日

李克強總理主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費,，要求11月底前在全國全面實施“攜號轉網”,。