——上半年經濟數據解讀之二 經濟日報·中國經濟網記者 李予陽

□ 今年以來,，一系列重點領域的改革措施密集出臺和落地,，為經濟平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展提供了強大動力和體制機制保障

□ 當前，全面深化改革進入攻堅期,、深水區(qū),，唯有沉下心來狠抓落實,，才能真正啃下硬骨頭，將全面深化改革推向縱深

今年以來,，面對復雜多變的外部形勢,，“放管服”改革持續(xù)加力,、國資國企改革加快推進、財稅金融改革深入實施……一系列重點領域的改革措施密集出臺和落地,，為經濟平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展提供了強大動力和體制機制保障,。

經濟體制改革是全面深化改革的重點。去年底中央經濟工作會議明確提出2019年要加快經濟體制改革,，并強調要以增強微觀主體活力為重點,，推動相關改革走深走實。今年4月,，國務院印發(fā)了《改革國有資本授權經營體制方案》,，加大授權放權力度，最大程度激發(fā)各級企業(yè)內在活力,。今年上半年,，國有企業(yè)效益穩(wěn)步增長，其中,，中央企業(yè)累計實現凈利潤7037.7億元,，同比增長8.6%，其中6月當月凈利潤1584.9億元,，增長8.4%,，月度凈利潤創(chuàng)歷史新高。

國企改革推向縱深的同時,，進一步深化“放管服”改革,，解決好民企在發(fā)展中面臨的融資、權益保護,、市場準入等方面的問題,。大力縮減市場準入負面清單，著力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。以改革推動降低涉企收費,，通過深化市場化改革,，清理電價附加收費，通過深化收費公路制度改革,，降低過路過橋費,。一系列改革措施降低了企業(yè)成本，優(yōu)化了企業(yè)營商環(huán)境,，激發(fā)微觀主體活力,。數據顯示，今年上半年民間投資180289億元,，增長幅度5.7%,，繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長。創(chuàng)新驅動持續(xù)增強,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展,，上半年日均新登記企業(yè)達到1.94萬戶。

財稅金融領域的改革是今年的重頭戲,，其改革成效在上半年的成績單里得到了充分展現,。今年上半年，全國一般公共預算收入為107846億元,，同比增長3.4%,。其中全國稅收收入92424億元，同比只增長了0.9%,。數據背后,，大規(guī)模減稅降費是主因。今年4月1日,，深化增值稅改革系列措施正式實行,。根據國家稅務總局數據，深化增值稅改革首月即實現凈減稅1113億元,，其中制造業(yè)減稅效果最為明顯,，實現凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過四成,，居所有行業(yè)首位,。

不僅是增值稅改革，今年我國實施普惠性減稅和結構性減稅并舉,，降低社保繳費比例,，小微企業(yè)普惠性減免政策，給企業(yè)帶來了真金白銀的實惠,。

在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制則是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、深化資本市場改革的重要改革舉措，將增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性,，著力支持關鍵核心技術創(chuàng)新,，提高服務實體經濟能力。

今年以來,，改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性進一步增強,。在我國大力推進減稅降費的背景下,，7月10日，國務院召開常務會議,，決定全面推開劃轉部分國有資本充實社?；?。根據2017年出臺的劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案,，劃轉比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權的10%,。有關專家認為，劃轉國有資本是一舉多得,，既可以充實社?；穑部梢詫匈Y本進行優(yōu)化,，還可為減稅降費打開新空間,。

當前，全面深化改革進入攻堅期,、深水區(qū),，今年改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有,，唯有沉下心來狠抓落實,，才能真正啃下硬骨頭，將全面深化改革推向縱深,。

7月16日,，半年度經濟數據公布的第二天，13部門聯合印發(fā)的《加快完善市場主體退出制度改革方案》公布,，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,，為構建市場機制有效、微觀主體有活力,、宏觀調控有度的經濟體制提供有力支撐,。

同日，國家發(fā)改委就《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見,。該條例將推動政府職能的深刻轉變,，營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

改革正未有窮期,。當前，國際形勢仍面臨諸多不確定性,，還會出現新情況新問題,。我們要堅持通過深化改革來破難題、解新題，通過改革不斷釋放制度紅利,、激發(fā)發(fā)展動力,，增強應對挑戰(zhàn)、抵御風險能力,。