2018年1月-10月，四川省民營經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收比重達(dá)到64.5%,，同比增長30.7%,，民營經(jīng)濟(jì)對稅收增長的貢獻(xiàn)率超過90%,，已成為四川省主要的稅收來源,。民營企業(yè)提供了全省60%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，容納了90%的新增就業(yè),。

2018年四川民營經(jīng)濟(jì)增加值及增速（億元,，%）

2018年四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的比重（成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)59.09%，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)16.78%,，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)16.89%，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)6.02%,，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)1.22%,。）

日前，四川省民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書及《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱《報告》）在成都市發(fā)布,。藍(lán)皮書及《報告》由四川省工商聯(lián)牽頭,，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省科技廳,、省商務(wù)廳、省人社廳,、省稅務(wù)局,、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局,、人民銀行成都分行及全省21個市州工商聯(lián),，部分商（協(xié)）會及民營企業(yè)共同編撰?！端拇ㄊ∶駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2018）》顯示,，2018年，四川省民營經(jīng)濟(jì)增加值增速為8.1%,，高于GDP增速0.1個百分點,。在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢下，四川民營經(jīng)濟(jì)為何跑贏了本省GDP?這本藍(lán)皮書揭示了其中的奧秘,。同時,，藍(lán)皮書也對今后四川民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。

■■亮點紛呈

四川,，天府之地,。中國最大的民營農(nóng)牧集團(tuán)———新希望集團(tuán)就誕生在那里。截至2018年年末，新希望集團(tuán)的飼料產(chǎn)量全國第一,、世界第二,，禽屠宰量世界第一，在全球30多個國家和地區(qū)擁有600多家分,、子公司,，7萬多名員工，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超2000億元人民幣,，年銷售收入達(dá)到1300多億元人民幣,。

新希望集團(tuán)是四川民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀代表。改革開放以來,，四川民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大,，既孕育了新希望集團(tuán)這樣的大型民營企業(yè)，同時也培育出了各種產(chǎn)業(yè)類型的市場主體,，共同構(gòu)成了四川民營經(jīng)濟(jì)“大花園”的經(jīng)濟(jì)生態(tài),。

《報告》用權(quán)威的數(shù)據(jù)展示了四川民營經(jīng)濟(jì)“大花園”的全景圖。

《報告》顯示,，2018年全省民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大,，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到22868.4億元，占GDP比重達(dá)56.2%,，同比提升0.1個百分點,；對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為57.1%，拉動GDP增長4.6%,。

在區(qū)域方面,，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“1+2+2”格局，即成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)占比60%左右,；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)位居其后,，比重均為15%以上；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)比重為10%以下,。

在產(chǎn)業(yè)方面,，2018年全省民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9∶47.9∶45.2，第三產(chǎn)業(yè)占比呈穩(wěn)步上升態(tài)勢,，全省民營經(jīng)濟(jì)逐漸由工業(yè)獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

在外貿(mào)方面,，2018年全省民營企業(yè)與220個國家和地區(qū)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),，實現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額1356.2億元，同比增長45.9%,。

在市場主體方面,，截至2018年底，全省民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)545.25萬戶，同比增長13.5%,，占市場主體總量的97.2%,。2018年，全省新設(shè)企業(yè)數(shù)量達(dá)30.5萬戶,，同比增長17.5%,。

數(shù)據(jù)表明，民營經(jīng)濟(jì)對稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大,。2018年1月-10月,，四川省民營經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收比重達(dá)到64.5%，同比增長30.7%,，民營經(jīng)濟(jì)對稅收增長的貢獻(xiàn)率超過90%,，已成為全省主要的稅收來源。同時,，民營企業(yè)提供了全省60%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，容納了90%的新增就業(yè)。

■■政策添動力民企加油干

全國政協(xié)委員,、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好曾經(jīng)說過，政府和社會為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的條件,猶如陽光,、空氣,、土壤。有了這三個必需要素,就要看企業(yè)自己了,。

四川民營經(jīng)濟(jì)的成就,，正是因為多年來政府與社會提供了無盡的“陽光、空氣,、土壤”,。2018年是改革開放40周年，2018年11月1日,，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”“解決‘三門三山’問題”“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”等重要內(nèi)容，為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廓清了迷霧,，指明了方向,，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針上敲下了“定音錘”。

全國工商聯(lián)副主席,、四川省政協(xié)副主席,、四川工商聯(lián)主席陳放表示，2018年也是四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年,。

他介紹,，盡管與許多省份的民營經(jīng)濟(jì)一樣，四川民營經(jīng)濟(jì)遭遇了一些問題和挑戰(zhàn)，但四川在大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上拿出了含金量更高的政策,，為民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升奠定了堅實的政策基礎(chǔ)以及信心基礎(chǔ),。

“舉例說，2018年11月20日,，四川省高規(guī)格召開了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會,，省委書記彭清華強(qiáng)調(diào)要大力營造良好營商環(huán)境，著力解決突出問題和實際困難,，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。省委、省政府還推出了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘民營經(jīng)濟(jì)20條’政策措施,，大力支持,、鼓勵、引導(dǎo)全省民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,。各地各部門都按照省委,、省政府部署要求，積極落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,；民營企業(yè)家主動作為,，謀求發(fā)展，取得了較好成效,。四川民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,。”陳放說,。

一方面,，改革開放不斷釋放市場利好，政策添加更強(qiáng)勁的動力,。另一方面,，想要獲得更好的回報，最終要靠企業(yè)自己的努力,。

創(chuàng)立于1997年德勝集團(tuán)是一家以釩鈦資源綜合利用為主業(yè),，集釩鈦鋼鐵、文化旅游,、金融投資等多元產(chǎn)業(yè)為一體的民營企業(yè)集團(tuán),。企業(yè)積極響應(yīng)中央混合所有制改革的號召，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,，拉開了西部鋼鐵混改及整合的序幕,。2018年企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，企業(yè)的綜合競爭力顯著提高,。目前,，公司正緊密結(jié)合四川省委,、省政府“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，樂山市委,、市政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和打造冶金建材千億產(chǎn)業(yè)集群的實際,，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，打造國內(nèi)更具競爭力的釩鈦鋼鐵企業(yè),。

通威集團(tuán)是以農(nóng)業(yè),、新能源為雙主業(yè)，并在化工,、寵物食品,、生物工程等行業(yè)快速發(fā)展的大型民營科技型企業(yè)。2018年,，企業(yè)的光伏終端“漁光一體”模式逐步鋪開,，累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1GW以上，在全國各類型的水面電站中市場占有率達(dá)到10%以上,，成為水面電站第一品牌,。通威光伏制造在全球的規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模地位、綜合競爭優(yōu)勢和龍頭地位全面建立,。

企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，企業(yè)將集中精力放在成片基地開發(fā)上,，將“漁光一體”和新農(nóng)村建設(shè)融為一體,，充分展示“漁光一體”與現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、一二三產(chǎn)跨界融合,、新農(nóng)村建設(shè)一體化基地的社會效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益，打造電站環(huán)節(jié)差異化競爭優(yōu)勢,。

四川科倫實業(yè)集團(tuán)有限公司以環(huán)保創(chuàng)新推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。企業(yè)積極推行“三廢”循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及節(jié)能減排,，著力在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建環(huán)?！叭龔U”治理的標(biāo)桿企業(yè)。

在新疆伊犁,，科倫的萬噸抗生素中間體建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)?！叭龔U”設(shè)施系統(tǒng)占地面積超過300畝，投資超過17億元,，環(huán)保投入占公司項目總投資的25%以上,，是中國醫(yī)藥行業(yè)有史以來最大的單體環(huán)保投資項目。2017年8月,，項目通過中央環(huán)保督查,；2018年3月,，項目整體通過環(huán)保驗收；2018年4月,，項目實現(xiàn)全面滿產(chǎn),。

■■為了更好地發(fā)展

四川民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在哪些問題？在展示四川民營經(jīng)濟(jì)成就的同時,，藍(lán)皮書也給出了一些針對性很強(qiáng)的建議和意見,，體現(xiàn)出了《報告》牽頭單位———工商聯(lián)的參政議政特色。

四川省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長田向利指出,，編印民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書是四川省推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一次創(chuàng)新工作實踐。要把此書打造成四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)威分析報告,，使其真正成為黨委政府科學(xué)決策的重要依據(jù)和參考,、服務(wù)民營企業(yè)的重要工具和載體，工商聯(lián)參政議政的重要成果和推動“兩個健康”的工作品牌,。

報告顯示,，四川民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，但也存在一些突出問題,。例如,，民間投資占比較低，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,；市場主體整體能力較弱,，領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量偏少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高,，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難較大,；要素成本仍然較高，部分企業(yè)效益下降明顯等,。

如何促進(jìn)四川省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，《報告》提出五點主要建議：

增強(qiáng)企業(yè)信心，促進(jìn)民間投資,。四川省發(fā)改委,、省民營辦、省工商聯(lián)等部門可以共同完善民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制,，定期聽取民營企業(yè)訴求,，幫助解決實際困難，繼續(xù)服務(wù)民間投資增長,、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。例如，建議省財政廳構(gòu)建全面激活民間投資政策體系,，通過制定支持民營企業(yè)參與PPP項目,、實施財政金融互動,、設(shè)立民間投資引導(dǎo)基金、落實結(jié)構(gòu)性減稅政策等來促進(jìn)民間投資,。

圍繞全省戰(zhàn)略,，壯大市場主體。聚焦民營企業(yè)發(fā)展“阻點”,，開展金融信貸,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?，建成全省統(tǒng)一的民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺,，讓民營企業(yè)合法維權(quán)效率提升。

降低要素成本,，切實排憂解難,。加強(qiáng)對民營企業(yè)信貸支持，鼓勵企業(yè)開展直接融資與創(chuàng)新服務(wù),，探索建立民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款風(fēng)險基金,。全面落實減稅降費，幫助民營企業(yè)降低經(jīng)營成本,。加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)水,、電、天然氣,、土地等要素資源的成本控制和保障能力,，將四川省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐爻杀緝?yōu)勢。

推動企業(yè)創(chuàng)新,，增強(qiáng)創(chuàng)造能力,。以四川深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力破除制約民營企業(yè)科技創(chuàng)新的障礙,，落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策,，加強(qiáng)政策宣傳落實，鼓勵民營企業(yè)建立研發(fā)管理制度,，擴(kuò)大享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的覆蓋面,，激勵科技型民營企業(yè)加大研發(fā)投入,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，降低制度成本。組織實施“四川省營商環(huán)境提升年”活動,，開展?fàn)I商環(huán)境評價,，深入開展市（州）政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動，推動全省優(yōu)化營商環(huán)境工作提質(zhì)增效,。