二戰(zhàn)后,，日本民眾溫飽問題難以解決,。駐日盟軍司令部放寬對日本漁船捕魚范圍的限制,，允許其在硫磺列島和小笠原群島捕鯨,。上世紀40年代末到60年代中期,，鯨肉是日本人最主要的蛋白質(zhì)來源,。

日本政府退出國際捕鯨委員會最終讓捕鯨者“合法捕鯨”,，自稱是源于自身的文化傳統(tǒng),，而其背后也存在著政治利益的影響,。

新京報訊 日本政府于6月30日正式退出國際捕鯨委員會（IWC）,，并從7月1日起恢復商業(yè)捕鯨。這是日本時隔31年重啟商業(yè)捕鯨,，也是二戰(zhàn)以來首次從國際組織“退群”,。據(jù)《朝日新聞》報道，7月1日上午,，多艘捕鯨船從日本山口縣下關(guān)港和北海道釧路港出海,。這些船帶著日本長久以來的“夙愿”捕鯨，與此同時也遭到美國,、新西蘭等西方反捕鯨國家強烈反對,。

捕鯨船出港捕撈

據(jù)共同社報道,，日本從7月1日起開始在領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟海域進行商業(yè)捕鯨。日本水產(chǎn)廳1日宣布,，當日起至12月底,，日本商業(yè)捕鯨的捕撈限額定為227頭。其中52頭小須鯨,、150頭布氏鯨和25頭塞鯨,。日本經(jīng)濟新聞稱，配額是根據(jù)IWC計算方式得出的結(jié)果,。日本水產(chǎn)廳還指出,，根據(jù)海外科學家的計算，“即使繼續(xù)捕撈100年,，也不會對資源產(chǎn)生不良影響”,，以此確定了可持續(xù)性捕撈配額。

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道,，日本水產(chǎn)廳已把山口縣下關(guān)市作為近海捕鯨作業(yè)基地,，將北海道網(wǎng)走市和釧路市、青森縣八戶市,、宮城縣石卷市等地作為沿岸作業(yè)基地,。值得一提的是，山口縣是日本首相安倍晉三的家鄉(xiāng),，而下關(guān)市則是自民黨的重要選區(qū),。

1日上午，下關(guān)市港口舉行了捕鯨船出海儀式,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省大臣吉川貴盛出席了儀式,。他致辭稱：“希望各位恪守所規(guī)定的數(shù)量切實捕鯨，力爭重振捕鯨產(chǎn)業(yè)”,。日本小型捕鯨協(xié)會會長貝良文說：“我感到非常激動,，我們以捕鯨為榮?！毕玛P(guān)市一家“鯨料理”店的店長表示,，一直期待重啟商業(yè)捕鯨，日本的食材自給率很低,，鯨魚是可持續(xù)消費的海洋資源,。

二戰(zhàn)后首次“退群”

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，日本退出國際捕鯨委員會,，是二戰(zhàn)以來首次退出重要國際組織,，這是極為罕見的例外。

19世紀,，過度的海洋魚類捕殺使得海洋生態(tài)遭到破壞,，鯨魚數(shù)量劇減,。國際捕鯨委員會成立于1948年，3年后日本加入,。該委員會1986年通過了《全球禁止捕鯨公約》,，禁止締約國從事商業(yè)捕鯨。日本作為成員國被迫停止商業(yè)捕鯨,，但是日方一直要求重啟,，始終未獲得許可?！短┪钍繄蟆分赋?，日本從1987年開始便以“科研”為名，在南極海域和西北太平洋進行“調(diào)查捕鯨”,，并聲稱這是“有效利用研究資源”,。其實這是打著“科研”的幌子進行商業(yè)捕鯨。

國際捕鯨委員會的成員國中,，有半數(shù)以上反對商業(yè)捕鯨,。根據(jù)組織規(guī)定，日本如果想要重啟商業(yè)捕鯨活動必須獲得3/4成員國的認可,?？紤]到獲得批準的門檻過高，日本于去年12月宣布退出該組織,。按照相關(guān)條約的規(guī)定,，今年6月30日是正式退出的日子。

日本政府去年12月發(fā)表聲明稱,，國際捕鯨委員會只注重保護鯨魚數(shù)量的目標,，未能履行其致力于支持可持續(xù)商業(yè)捕鯨的另一目標。日本農(nóng)林水產(chǎn)省表示,，部分種類的鯨魚數(shù)量已經(jīng)大幅回升,，比如小須鯨，足以允許持續(xù)商業(yè)捕鯨,。農(nóng)林水產(chǎn)大臣吉川貴盛說：“鯨類的利用應(yīng)從文化多樣性角度考慮,，受到尊重”，尋求國際社會對日本“鯨食文化”的理解,。同時他指出，商業(yè)捕鯨還關(guān)系到帶動地區(qū)發(fā)展,。

在大部分歐美國家,，捕鯨量已經(jīng)越來越少。IWC數(shù)據(jù)顯示,，2017年至2018年,，冰島捕鯨17頭,，挪威432頭。遠遠低于IWC為它們制定的捕撈限額,。

■ 專家分析

重啟捕鯨或涉政治訴求

中國中日關(guān)系史學會會長,、北京大學歷史學系教授王新生表示，日本在國際舞臺上的表現(xiàn)一直是比較謹慎的,，這一次退出國際組織是不太符合其歷來風格,。一方面是因為日本一直以來注重“食文化”，對于魚類食材的追求很高,。日本一再向IWC要求重啟商業(yè)捕鯨未果,。于是日本人認為自己得不到理解，不如把行動搞得更激烈一些,，向世界表達自己的觀點,。另一方面，自民黨需要采取措施獲取從事漁業(yè)選民的選票,。同時,，在日本議會，代表農(nóng)林漁業(yè)的議員勢力也非常強大,。

《泰晤士報》指出,，重啟商業(yè)捕鯨除了維護文化傳統(tǒng)和尋求經(jīng)濟利益之外，與政治訴求有關(guān),。日本國內(nèi)漁業(yè)從業(yè)人員要求重啟捕鯨的呼聲很高,。日本自民黨數(shù)十年來能穩(wěn)操勝券的重要原因之一，便是從事農(nóng)林漁業(yè)和出身農(nóng)村的選民給予支持,。而捕鯨業(yè)涉及數(shù)萬漁民的生計,，自民黨自然看重。

王新生指出,，雖然日本“退群”對其國際形象有影響,，但目前日本商業(yè)捕鯨的范圍限于日本領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟海域，沒有完全無視國際組織的條例,。從這個角度來說,，重啟商業(yè)捕鯨不會從根本上損害日本在西方世界的形象。

“保鯨”成效非擺脫生存威脅

國際非政府環(huán)保組織“綠色和平”長久以來都在開展關(guān)于鯨類保護的工作,，包括反捕鯨,。綠色和平東亞森林與海洋項目經(jīng)理潘文婧在接受新京報采訪時表示，“綠色和平”一直在推動日本政府重新考慮并收回其開啟商業(yè)捕鯨的決定,。組織還與日本公益機構(gòu)合作揭露捕鯨行業(yè)獲得的高額補貼,。“我們發(fā)現(xiàn)在補貼的維持下，捕鯨行業(yè)以科研之名捕鯨,，實際販賣鯨肉,。”

在各界的共同努力下,，鯨類保護初見成效,。比如，一直被列為“瀕?！钡拈L須鯨被更新為“易?！保皹O度瀕?！钡奈鞑炕姻L被更新為“瀕?！薄,！斑@并不意味著鯨已經(jīng)擺脫了生存威脅,。除捕鯨之外，鯨面臨的生存威脅還在不斷增加：氣候變化,、石油開采,、漁業(yè)過度捕撈、棲息地喪失,、海洋污染,。” 潘文婧說,，一旦鯨類的生存受到威脅,，以其為重要一環(huán)的整個海洋生態(tài)系統(tǒng)，都將面臨崩潰,。另外,，隨著生態(tài)友好型的觀鯨游在全球逐漸興起，越來越多的沿海社區(qū)從中獲得收入,。如果鯨的數(shù)量持續(xù)減少或滅絕,，也意味著這種沿海社區(qū)的可持續(xù)生計也將無法維持。

■ 背景

放寬捕撈為解決戰(zhàn)后溫飽

美聯(lián)社報道,，鯨魚的銷量在日本逐年萎縮,。日本農(nóng)林水產(chǎn)省官員稱,，近年來,，日本平均每年有4000-5000噸的鯨肉供應(yīng)于市場,，每人的消費量大約在30-40克。2017年日本捕鯨協(xié)會發(fā)起的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，64%的人表示他們曾經(jīng)吃過鯨肉,，但是絕大多數(shù)表示近五年沒有吃過,。

日本捕鯨協(xié)會認為,，他們必須維護自己的“鯨食文化”,。二戰(zhàn)后，日本民眾溫飽問題難以解決,。駐日盟軍司令部放寬對日本漁船捕魚范圍的限制,，允許其在硫磺列島和小笠原群島捕鯨。上世紀40年代末到60年代中期,，鯨肉是日本人最主要的蛋白質(zhì)來源,。1962年，鯨肉年消費量為22.3萬噸,，達到歷史峰值,。后隨著經(jīng)濟騰飛，食物多元,。2017財年,，鯨肉的消費量僅占日本所有肉類消費的0.1%。

據(jù)央視報道,，日本一直以來負責“調(diào)查捕鯨”的是“日本鯨類研究所”和“共同船舶株式會社”,。前者負責“調(diào)查”，后者負責捕鯨和銷售鯨肉,。這兩個機構(gòu)和日本農(nóng)林水產(chǎn)省及其下屬部門水產(chǎn)廳有著密切的利益關(guān)系,。“日本鯨類研究所”每年接受水產(chǎn)廳補貼,，也被認為是水產(chǎn)廳官員退休后的安身之地,。“共同船舶株式會社”97%的股份由農(nóng)林水產(chǎn)省主管的5個財團法人擁有,，不少成員原先也供職于農(nóng)林水產(chǎn)省,。

新京報記者 陳沁涵