6月26日,，國務院常務會議對緩解民營和小微企業(yè)等融資問題再次進行部署,，提出進一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施，決定開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，部署支持擴大知識產權質押融資等,。

民營和小微企業(yè)在我國國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，緩解其融資難融資貴問題,，事關長遠,，意義重大。日前,，中國人民銀行和銀保監(jiān)會等發(fā)布的《中國小微企業(yè)金融服務報告（2018）》顯示,，2018年以來，小微企業(yè)金融服務的能力和水平顯著提升,，信貸投放持續(xù)增加,，利率水平穩(wěn)步下降。為進一步鞏固前期成果,，應深化改革試點,，細化工作措施，創(chuàng)新融資模式,，推動小微企業(yè)融資實際成本繼續(xù)下降,，并進一步緩解融資難問題。

會議提出,，支持部分城市開展為期3年的深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點,。這是一項新的工作安排，有助于探索和創(chuàng)新金融服務民營和小微企業(yè)的整體解決方案,。通過改革試點,，在擴大民營和小微企業(yè)融資規(guī)模、提高便利度,、降低融資成本,、完善風險補償機制、金融服務創(chuàng)新等方面進行探索,，進一步引導更多金融資源支小助微,。當前，進一步降低小微企業(yè)融資實際成本,，需要綜合施策,，精準發(fā)力。

首先,，采取措施降低銀行資金成本,。從貨幣政策看，在市場流動性總體上較為充裕的情況下,，要深化中小銀行較低存款準備金率的政策框架,，繼續(xù)對中小銀行實施定向降準，降低其負債成本,。中小銀行與民營和小微企業(yè)“門當戶對”,，在民營和小微企業(yè)融資中發(fā)揮著關鍵作用,。降低中小銀行資本成本，有助于推動中小銀行降低民營和小微企業(yè)貸款利率,。此外,，支持銀行通過發(fā)行小微企業(yè)金融債等方式多元化獲取資金。如會議提出,，今年金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券規(guī)模力爭達到1800億元以上,。這有助于增強銀行服務小微企業(yè)能力，進而逐步降低小微企業(yè)貸款利率,。

其次，通過改革來降低小微企業(yè)融資利率,。如進一步深化利率市場化改革,，積極穩(wěn)妥推進利率“兩軌合一軌”，引導利率中樞下行,。下一步,，應進一步完善LPR（貸款基礎利率）形成機制，增強LPR的市場認可度和公信力,，逐步讓LPR替代貸款基準利率成為貸款利率定價的“錨”,，在實際利率形成中起到引導作用。

再次,，降低貸款利息之外的其他融資成本,。融資擔保機構搭起銀行企業(yè)之間的橋梁，為民營和小微企業(yè)融資提供增信,。但如果擔保費率過高,，則會加重民營和小微企業(yè)融資成本。因此,，應充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔茫档驮贀ＹM率,，引導對小微企業(yè)貸款的擔保收費標準進一步降低,，為民營和小微企業(yè)減負。從商業(yè)銀行的角度看,，在前期取消,、減低大部分收費項目的情況下，也要克服困難進一步降低小微企業(yè)貸款的附加費用,。降低上述費用,，要采取市場化方式逐步降低，并由相關機構與小微企業(yè)自主商量確定,。

緩解民營和小微企業(yè)融資難題,，還要創(chuàng)新融資模式,。科創(chuàng)型企業(yè)尤其是小微企業(yè)資產較輕,，通常缺乏房產等抵押物,，這在很大程度上制約了其融資的便利性。探索無形資產融資模式,，擴大知識產權質押貸款,，對科創(chuàng)型民營和小微企業(yè)具有重要意義。除單列信貸計劃和專項考核激勵,、提高不良貸款率容忍度之外,，下一步重點是要完善知識產權的相關制度和設施，為知識產權質押融資產品和服務創(chuàng)新提供良好的條件,。如在法律上加強對知識產權的保護力度,，保障其價值不受損害；建立并完善知識產權交易市場,，對知識產權進行有效評估,，拓寬知識產權質押物范圍和處置途徑。