歐洲人權(quán)法院所屬組織歐洲委員會(huì)25日經(jīng)議會(huì)大會(huì)表決,，同意邀請(qǐng)俄羅斯代表團(tuán)參加議會(huì)大會(huì)6月議程，承認(rèn)俄方代表享有包括表決權(quán)在內(nèi)的“基本權(quán)利”。

歐洲委員會(huì)2014年為懲罰俄羅斯“非法吞并”克里米亞地區(qū)而剝奪俄方在議會(huì)大會(huì)的表決權(quán)。烏克蘭強(qiáng)烈反對(duì)恢復(fù)俄方表決權(quán)，擔(dān)心歐美對(duì)俄制裁“裂開(kāi)第一道口子”,。

【俄羅斯重獲表決權(quán)】

歐洲委員會(huì)的議會(huì)是咨詢(xún)機(jī)構(gòu),，不承擔(dān)立法職責(zé),，有議事權(quán),，可向這一組織的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)理事會(huì)提建議,。本屆議會(huì)由大約300名議員組成，由歐洲委員會(huì)47個(gè)成員國(guó)從本國(guó)議員中推舉產(chǎn)生,。

議會(huì)大會(huì)24日經(jīng)深夜辯論,，25日凌晨以119票同意、62票反對(duì),、10票棄權(quán)通過(guò)決議,，同意“邀請(qǐng)現(xiàn)在大會(huì)中沒(méi)有派駐代表的成員國(guó)提交參加2019年6月議程的代表資格憑證”，同時(shí)聲明“大會(huì)各方代表團(tuán)成員的基本權(quán)利”理應(yīng)得到保障,、而不受任何制裁影響,，意味著俄方代表時(shí)隔5年后重獲表決權(quán)。

克里米亞自治區(qū)2014年經(jīng)“公投”宣布脫離烏克蘭,、并入俄羅斯,。美國(guó)和歐洲聯(lián)盟對(duì)俄施加制裁。歐洲委員會(huì)議會(huì)大會(huì)同年4月通過(guò)決議,，剝奪俄方表決權(quán),。俄方2016年起不再遵照大會(huì)規(guī)章提交代表資格憑證，從2017年起拒絕支付每年3300萬(wàn)歐元的歐洲委員會(huì)預(yù)算支出份額,。

議會(huì)大會(huì)準(zhǔn)備26日選舉歐洲委員會(huì)新一任秘書(shū)長(zhǎng),，以接替挪威前首相托爾比約恩·亞格蘭。俄方要求在秘書(shū)長(zhǎng)選舉前恢復(fù)俄方在歐洲委員會(huì)的所有合法權(quán)利,。法新社報(bào)道,，俄方以退出歐洲委員會(huì)相威脅；一旦退出,，意味著俄羅斯公民將無(wú)法向歐洲人權(quán)法院提起訴訟,。

但俄外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫5月在芬蘭首都赫爾辛基參加歐洲委員會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議時(shí)說(shuō)，俄方無(wú)意退出這一組織,。議會(huì)大會(huì)的文件提到,，之所以恢復(fù)俄方表決權(quán)，是因?yàn)榭紤]“部長(zhǎng)理事會(huì)在赫爾辛基所作決定以及導(dǎo)向決定的例外情況”,。

法國(guó)分管歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)阿梅莉·德蒙特沙蘭說(shuō),，如果任俄方退出，“會(huì)制造危險(xiǎn)……讓數(shù)百萬(wàn)公民失去向保護(hù)他們權(quán)益的機(jī)構(gòu)（申訴）的渠道”,。

【烏克蘭憂(yōu)“制裁松口”】

歐洲委員會(huì)1949年創(chuàng)建,，設(shè)在法國(guó)斯特拉斯堡，以“促進(jìn)歐洲人權(quán),、法制,、文化同一性”為宗旨,，1998年根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》設(shè)立歐洲人權(quán)法院，受理成員國(guó)公民的侵權(quán)訴訟,。它與歐盟沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),，但聯(lián)系較密切，兩個(gè)組織的議會(huì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,。俄羅斯1996年加入歐洲委員會(huì),。

烏克蘭一直反對(duì)恢復(fù)俄羅斯表決權(quán)，支持它立場(chǎng)的有英國(guó)和巴爾干國(guó)家,。它曾警告：歐洲委員會(huì)對(duì)莫斯科“重開(kāi)大門(mén)”,，意味著對(duì)俄制裁裂開(kāi)第一道口子。

烏克蘭駐歐洲委員會(huì)議會(huì)大會(huì)代表團(tuán)主席弗拉基米爾·阿里夫說(shuō),，這一決議“釋放非常不好的信號(hào)：一國(guó)可以我行我素,，吞并另一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土……不用付任何代價(jià)?！?/p>

烏克蘭憂(yōu)心忡忡,，俄方?jīng)]有歡欣鼓舞。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,，俄方說(shuō),，烏克蘭、英國(guó)和格魯吉亞代表對(duì)決議提出總計(jì)200多項(xiàng)修正意見(jiàn),，僅一項(xiàng)獲得采納,，但這項(xiàng)“附加條款”可能阻礙俄方代表參會(huì)資格獲得正式批準(zhǔn)。阿里夫表示,，烏方準(zhǔn)備尋求議會(huì)大會(huì)制裁俄方代表團(tuán),。

俄方準(zhǔn)備當(dāng)天向議會(huì)大會(huì)提交確認(rèn)參會(huì)代表資格的申請(qǐng)。俄國(guó)家杜馬,、即聯(lián)邦會(huì)議下院國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席列昂尼德·斯盧茨基說(shuō)，俄方幾年來(lái)一直爭(zhēng)取“禁止對(duì)議會(huì)大會(huì)中（成員國(guó)）的表決權(quán),、發(fā)言權(quán)和派駐代表權(quán)施加制裁”,，重邀俄方參會(huì)說(shuō)明歐洲委員會(huì)采取“建設(shè)性立場(chǎng)”。（沈敏）（新華社專(zhuān)特稿）