“能源,、物流、通信,、資金,、土地”，國務(wù)院發(fā)展中心原副主任劉世錦委員把這些關(guān)系到制造業(yè)生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的要素總結(jié)為五大“基礎(chǔ)性成本”,?！爸员环Q為基礎(chǔ)性成本，是因?yàn)樗鼈冊趯?shí)體經(jīng)濟(jì)成本的構(gòu)成中具有普遍,、直接,、比重高的特點(diǎn)，對企業(yè)的經(jīng)營狀況和未來發(fā)展影響很大,?！?/p>

前幾年，有的民營企業(yè)舍棄國內(nèi)低廉的勞動(dòng)力成本,，轉(zhuǎn)向美國辦廠,，原因就是美國的基礎(chǔ)性成本更低。對此,，劉世錦專門找來資料研究,，發(fā)現(xiàn)這個(gè)判斷基本成立,?！俺蓢Y源稟賦的不同，中國基礎(chǔ)性成本較高的主要問題在于相關(guān)領(lǐng)域不同程度地存在著行政性壟斷,，沒有形成充分,、有效的競爭，經(jīng)營成本降不下來?！?/p>

“中國擁有世界上最大的電信市場,，截至今年一季度末，移動(dòng)電話用戶14.7億戶,，其中4G用戶10.6億戶,，龐大的市場理應(yīng)帶來較低的電信資費(fèi)，可事實(shí)卻并非如此,?！眲⑹厘\以通信業(yè)為例說明。

對于基礎(chǔ)性成本高企,，山東省政協(xié)主席付志方予以認(rèn)同,，“在山東，一個(gè)很顯著的指標(biāo)就是制造業(yè)物流成本較高,，物流總費(fèi)用占到GDP的14.2%,，大概是發(fā)達(dá)國家水平的兩倍?！?/p>

付志方分析,，之所以物流費(fèi)用較高，主要是制造業(yè)企業(yè)大多采取公路運(yùn)輸原材料和產(chǎn)品,，“公路運(yùn)輸不僅成本高而且安全性差,。建議國家加強(qiáng)相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，參照通信企業(yè)聯(lián)合組建鐵塔公司的模式,，組建國家統(tǒng)一的管網(wǎng)企業(yè),，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)多采取管道運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸?shù)攘畠r(jià)便捷的運(yùn)輸方式,。”

“物流成本高的問題在黑龍江也很明顯,，主要原因是東北地區(qū)的地形,、氣候特點(diǎn)決定了運(yùn)輸距離長、能耗大,，而且運(yùn)輸?shù)馁Y源型產(chǎn)品比較多,。”黑龍江省政協(xié)主席黃建盛提出,，各地要因地制宜,、想方設(shè)法幫助企業(yè)降低基礎(chǔ)性成本?！捌┤鐬榱私档凸I(yè)用電價(jià)格,，近年來黑龍江利用毗鄰俄羅斯的優(yōu)勢,，從俄方大量購買電能，在沿邊地區(qū)組建俄電工業(yè)園區(qū),，大幅度降低了企業(yè)的用電成本,，也提高了相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格競爭力?！?/p>

“目前民營企業(yè)的勞動(dòng)力成本大概占到總成本的12%至16.5%,，同樣處于較高水平?！绷毫羷傥瘑T認(rèn)為,，除了上述五大基礎(chǔ)性成本，企業(yè)人力成本的不斷攀升也成為制造業(yè)競爭力不強(qiáng)的重要原因,，“建議國家制定優(yōu)惠政策,，大力支持‘機(jī)器換人’，借助人工智能和機(jī)器人技術(shù),，切實(shí)降低企業(yè)的用人成本,，提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率?！?/p>