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長三角地區(qū)一體聯(lián)動 區(qū)域合作釋放發(fā)展新動能
中國正進(jìn)入全面深化改革的新時代,,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)正在加快孕育新的發(fā)展動能,。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中逐漸發(fā)力,,通過市場化的手段,自主進(jìn)行區(qū)位選擇,,引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理分布,,極大地推動了區(qū)域分工和資源跨區(qū)配置的效率,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向內(nèi)生驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。
長三角目前是世界第六大城市群,,且具有人口規(guī)模優(yōu)勢,隨著中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段,,未來很可能排名進(jìn)一步提升,。而長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若要躍升,一體化勢在必行,,不論從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程還是從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向來看,,區(qū)域協(xié)同都是大趨勢。隨著長三角各地分工合作,,錯位發(fā)展,,形成更加緊密的區(qū)域發(fā)展共同體,長三角一體化也進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段,,翻開了全新的歷史篇章,。
產(chǎn)業(yè)一體化 “共同體”建設(shè)不斷提速
深入研究發(fā)現(xiàn),充分釋放和有效發(fā)揮城市,、園區(qū),、企業(yè)等的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性,,從自上而下的政府主導(dǎo)模式走向平等的,、優(yōu)勢互補的多元聯(lián)動模式,,將為推進(jìn)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展注入新的動力和活力。去年以來,,隨著長三角高質(zhì)量一體化的推進(jìn),,一個個跨行政區(qū)的“共同體”建設(shè)不斷提速。
2018年年底,,長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。當(dāng)年12月30日,規(guī)劃16.5平方公里的中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約,;今年3月,,園區(qū)正式發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,15個專項規(guī)劃全部完成評審,。今年5月16日,,由平湖、嘉定,、溫州,、昆山、太倉共同發(fā)起的長三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立,,將聯(lián)合創(chuàng)建一批科技企業(yè)孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化基地,。
全力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,,應(yīng)明確各地區(qū)在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)程中的功能定位,,立足自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重點發(fā)展環(huán)節(jié),,拓展產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,,促使要素的空間優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)活動的合理布局,培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。同時,,加強區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作,以園區(qū)共建,、對口幫扶,、新型“飛地經(jīng)濟(jì)”等多種模式,發(fā)揮企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用,,以市場化運作的方式強化地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)分工,,進(jìn)而消除地區(qū)間的產(chǎn)品和要素流動壁壘,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收益,。
綠色一體化 生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)
綠色一體化是指區(qū)域城市間綠色發(fā)展水平的平衡與趨同化,,是地區(qū)間各具結(jié)構(gòu)特色的綠色發(fā)展程度的相近化。綠色一體化是長三角一體化發(fā)展的重要組成部分,。如今,,綠色發(fā)展理念和綠色生活方式在長三角地區(qū)廣泛普及,,綠色已成為長三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明底色。
2018年上半年,,長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為74%,,比去年提高0.1個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)比例為2.4%,,比去年下降0.6個百分點,。2018年1-12月,長三角地區(qū)41個城市PM2.5平均濃度為44微克/立方米,,同比下降10.2%,;10-12月PM2.5平均濃度為50微克/立方米,同比下降13.8%,;PM2.5平均濃度最低的4個城市是舟山、溫州,、臺州和黃山,。
開啟長三角更高質(zhì)量的一體化進(jìn)程,要求滬蘇浙皖三省一市共同推進(jìn)污染治理,、生態(tài)建設(shè),。在長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)方面,建立長江生態(tài)補償機制,,激發(fā)沿江省市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,,探索長江分級保護(hù)制度。除此之外,,還需建立長三角地區(qū)政府間的工作協(xié)調(diào)機制,,引導(dǎo)綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,協(xié)商解決實際問題,,彌補綠色發(fā)展的短板,,在政策、資金和技術(shù)等方面加強相互協(xié)調(diào)和對接,。再有,,各地在進(jìn)行地方性環(huán)境立法前,應(yīng)充分征詢相互意見,,避免地方性法規(guī)相互沖突,,加快推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革,,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共抓,、共管、共享的體制機制,。
交通一體化 點多面廣立體發(fā)展
都市圈作為資源在城市與城市群之間實現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)化配置的又一空間尺度,,是城市合作突破行政邊界,、區(qū)位導(dǎo)向性政策精準(zhǔn)施策、城市群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)空間單元,。高速鐵路,、城際鐵路等現(xiàn)代交通方式極大地拉近了中心城市與都市圈內(nèi)其他城市的時空距離,帶來了生產(chǎn)要素突破城市行政邊界,、實現(xiàn)跨區(qū)域的優(yōu)化配置,,加速了核心城市和周邊地區(qū)融合發(fā)展的進(jìn)程。
長三角軌道互聯(lián)互通積極響應(yīng)“長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略”,。2018年12月底,,“滬杭甬”作為首批互聯(lián)互通城市,成功為長三角交通一體化的推行奠定基礎(chǔ),。隨著江蘇,、安徽的正式加入,長三角“三省一市”交通一體化的新格局輪廓開始呈現(xiàn),,切實落實了2018年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會審議并原則同意的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》,。
以現(xiàn)代化都市圈建設(shè)推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,本質(zhì)上是要中心城市與圈內(nèi)其他城市間形成競合并存,、互為依托,、交互影響的有機發(fā)展整體。加快跨區(qū)域不同等級公路銜接,、城際軌道交通網(wǎng)建設(shè),,將有助于構(gòu)建高效便捷的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),有效支撐都市圈有序聯(lián)動發(fā)展,。長三角一體化點多面廣,,必須抓住基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的領(lǐng)域與環(huán)節(jié),,實施重點突破,。從硬件到軟件,從基建聯(lián)通到制度打通,,這是長三角更高質(zhì)量一體化的必由之路,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:長三角 發(fā)展 一體化
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