中新經緯客戶端6月15日電 (董湘依)6月14日,，北京市公布了2019年退休人員基本養(yǎng)老金，調整后,，人均增長220元左右,，調整后的養(yǎng)老金水平將達4157元/月。據(jù)中新經緯客戶端不完全統(tǒng)計,，今年以來,，在全國范圍內，已有21省份公布上調基本養(yǎng)老金,，廣大城鄉(xiāng)居民將有望受益,。

此前，人社部和財政部印發(fā)《關于2019年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右,。

人社部發(fā)布《2018年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年末,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為5.24億人,，實際領取待遇人數(shù)為1.59億人。隨著多地上調2019年多地城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,，廣大城鄉(xiāng)居民將會受益,。

多地密集上調養(yǎng)老金

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年已有北京,、上海,、湖南、河北,、山西,、黑龍江、寧夏,、河南,、山東、廣東,、廣西,、青海,、西藏、云南,、甘肅,、江蘇、遼寧,、江西,、吉林、福建,、新疆等21個省(區(qū))市上調城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,。

按照國家規(guī)定，目前21省份公布的養(yǎng)老金調整方案,，普遍采取定額調整,、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，掛鉤調整體現(xiàn)“多繳多得”,、“長繳多得”的激勵機制,，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金,；適當傾斜體現(xiàn)重點關懷,，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

6月14日,，北京市人社局發(fā)布2019社會保障待遇集中調整方案,，明確了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇：自2019年1月1日起，北京市繼續(xù)為企業(yè)退休人員(含退職,、退養(yǎng)人員)調整基本養(yǎng)老金,，按照5%左右的增幅進行調整。調整后,，人均增長220元左右,，養(yǎng)老金平均水平將達每月4157元。

由于各地經濟發(fā)展水平,、退休人員基本情況等不盡一致,，地區(qū)之間的具體調整辦法會存在一定差異。需要按照國家統(tǒng)一要求,，結合地方實際,，兼顧企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員，合理確定具體標準,，在充分研究論證的基礎上制定,。

廣東省人社廳明確，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月148元提高到170元,，2019年5月起按新標準發(fā)放,，并補發(fā)1至4月調整提高的差額部分,。

寧夏2019年養(yǎng)老金調整體現(xiàn)了“適當傾斜”原則，高齡人員在定額和掛鉤調整的基礎上,，再對年滿70周歲以上人員適當傾斜,，其中，年滿70周歲不滿75周歲的每人每月再增加基本養(yǎng)老金10元,，年滿 75 周歲不滿80周歲的每人每月再增加基本養(yǎng)老金 15 元,，年滿80周歲以上的每人每月再增加基本養(yǎng)老金20元。

養(yǎng)老保險第三支柱或成發(fā)力點

人社部日前發(fā)布消息稱,，人社部牽頭,，正在會同相關部門研究制定養(yǎng)老保險第三支柱政策文件，目前進展順利,，未來符合規(guī)定的銀行理財,、商業(yè)養(yǎng)老保險、基金等金融產品都可以成為養(yǎng)老保險第三支柱的產品,。

我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,，也就是所謂的三大支柱,。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員孫永勇對中新經緯客戶端表示，與第一支柱和第二支柱相比,，第三支柱一直是短板,。在今后相當長一段時間內，絕大部分人可能只能參加第一支柱,，第二支柱的擴面很難，第三支柱估計也不會容易,。他建議,，先把第一支柱做好才是重中之重，那樣才能照顧好絕大部分人的利益,。

2018年4月,，財政部、稅務總局,、人社部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》提出,，對養(yǎng)老保險第三支柱進行有益探索。自2018年5月1日起,，對試點地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產品的支出,，允許在一定標準內稅前扣除。試點期為一年,。

有觀點認為,，以賬戶制為基礎的養(yǎng)老三支柱面向全民開放,，具有更強的保障彈性和靈活適應性。

社保降費利好兌現(xiàn)

今年5月1日起,，社保降費政策正式落地,，今年超3000億的社保減負也將助力養(yǎng)老保險參保人員再擴容。

中國勞動學會副會長蘇海南此前接受中新經緯客戶端采訪時表示,，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例,，有利于減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,；有利于應對國際國內經濟發(fā)展不確定性因素的影響,，同時也有利于保持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

有老百姓擔心,，社保降費后,，到手的養(yǎng)老金還能否有保障。專家認為,，養(yǎng)老金的待遇的發(fā)放,，并不受費率調整的影響，只是對于統(tǒng)籌地區(qū)當期的養(yǎng)老保險基金也就是統(tǒng)籌賬戶的收入會有一些影響,，但是我國統(tǒng)籌賬戶的資金來源不僅僅是單位和個人繳費,，還有很多其它來源。

財政部社會保障司司長符金陵此前表示,，“降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負擔的同時,，確實會減少養(yǎng)老保險基金收入，加大基金收支壓力,。但是請大家放心,，降費不會造成養(yǎng)老金支付風險?！?中新經緯APP)