新華社華盛頓6月11日電 新聞分析：美聯(lián)儲面臨獨立性與經(jīng)濟(jì)放緩雙重考驗

新華社記者 楊承霖

美國總統(tǒng)特朗普10日再度批評美聯(lián)儲，要求美聯(lián)儲以更寬松的貨幣政策支撐美國經(jīng)濟(jì),。分析人士普遍認(rèn)為,，即使美聯(lián)儲不愿在白宮壓力下轉(zhuǎn)向?qū)捤烧?，也不得不降息支持正在放緩的美國?jīng)濟(jì),，并最終為美國升級貿(mào)易爭端造成的損失“買單”。

特朗普10日在接受媒體采訪時說，美聯(lián)儲沒有聽從他的主張，犯了“大錯”,。他還抱怨，美聯(lián)儲里有些人“不是我的人”,。特朗普近來一再打破總統(tǒng)不干涉美聯(lián)儲獨立性的傳統(tǒng),，多次公開批評美聯(lián)儲貨幣政策，引發(fā)巨大爭議,。

特朗普上任以來,，試圖通過提名美聯(lián)儲理事人選影響美聯(lián)儲的決策傾向。美聯(lián)儲現(xiàn)有5名在任理事,，空缺2名,。根據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》，包括主席在內(nèi)的7名美聯(lián)儲理事由美國總統(tǒng)提名,，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后就職。7名理事是貨幣政策決策機(jī)構(gòu)“聯(lián)邦公開市場委員會”的投票委員,，另有5名投票委員來自地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行,，不由總統(tǒng)提名。

特朗普今年早些時候試圖提名自己的支持者赫爾曼·凱恩和斯蒂芬·穆爾出任空缺的美聯(lián)儲理事之職,。其中,，凱恩組建了為特朗普籌集競選資金的政治行動委員會，而穆爾擔(dān)任過特朗普的競選顧問,，也曾公開表示若能擔(dān)任美聯(lián)儲理事將支持降息,。

上述提名引起了各界對于美聯(lián)儲貨幣政策“政治化”的擔(dān)憂。美國《政治》雜志指出,，凱恩和穆爾在奧巴馬政府時期曾支持美聯(lián)儲加息,，當(dāng)時經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇階段，如今兩人卻在經(jīng)濟(jì)狀況好于當(dāng)年的情況下呼吁美聯(lián)儲降息,。

巴克萊資本首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·加彭認(rèn)為,，凱恩和穆爾的提名可能會引發(fā)外界對美聯(lián)儲獨立性的質(zhì)疑，可能被視為貨幣政策政治化,。美國阿爾法投資伙伴公司分析師伊恩·卡茨認(rèn)為,，凱恩和穆爾相比典型的美聯(lián)儲理事提名人更加“政治化”。

在各界批評和反對壓力下,，特朗普4月22日宣布凱恩放棄美聯(lián)儲理事提名,，又于5月2日宣布穆爾放棄提名。盡管計劃落空,，白宮提名“自己人”進(jìn)入美聯(lián)儲決策層的興趣猶在,。據(jù)美國媒體援引知情人士報道，特朗普正考慮提名自己的經(jīng)濟(jì)顧問朱迪·謝爾頓作為美聯(lián)儲理事人選。

分析人士認(rèn)為,，即使美聯(lián)儲頂住了白宮施加的壓力,，維護(hù)其獨立傳統(tǒng)，美聯(lián)儲仍要為白宮升級貿(mào)易爭端和經(jīng)濟(jì)前景走弱提供“救市”措施,。

長期從事美聯(lián)儲研究的俄勒岡大學(xué)教授蒂姆·杜伊表示,，盡管美聯(lián)儲決策者們可能不愿意因特朗普的壓力而轉(zhuǎn)向?qū)捤韶泿耪撸麄冏罱K將別無選擇,。美聯(lián)儲將對系統(tǒng)性沖擊做出反應(yīng),，盡管這種沖擊是由美國政府引起的。

財經(jīng)專欄作家里克·紐曼認(rèn)為,，在美聯(lián)儲降息問題上,，特朗普或?qū)⑷缭敢詢敚坏缆?lián)儲降息更多是因為保護(hù)主義政策對經(jīng)濟(jì)的傷害而不得不“救市”,。他還警告,，即使降息成為現(xiàn)實，也不可能避免貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)的損害,。

美聯(lián)儲主席鮑威爾4日表示,，美聯(lián)儲正密切關(guān)注當(dāng)前貿(mào)易局勢發(fā)展及其對美國經(jīng)濟(jì)前景的影響，并將采取適當(dāng)措施支持經(jīng)濟(jì)增長,。這一表態(tài)被市場解讀為美聯(lián)儲對降息持開放態(tài)度,。

芝加哥商品交易所根據(jù)聯(lián)邦基金期貨市場交易數(shù)據(jù)做出的最新預(yù)測顯示，市場認(rèn)為美聯(lián)儲到今年7月至少降息一次的概率達(dá)到80%左右,，9月至少降息一次的概率則超過了90%,。這意味著當(dāng)前市場對美聯(lián)儲降息的預(yù)期已經(jīng)非常強(qiáng)烈。

杜伊認(rèn)為,，由于決策者們在夏季結(jié)束前無法獲得足夠的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，所以美聯(lián)儲在9月貨幣政策例會后宣布降息比較合理。他表示,，若經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更快惡化或資本市場陷入困境,，美聯(lián)儲或提前到7月降息；若貿(mào)易緊張局勢緩和,，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢有所好轉(zhuǎn),，降息時間點則會延后。（完）