新華社鄭州6月6日電題：鄉(xiāng)村治理的三個(gè)“妙招”——德治,、法治,、自治相結(jié)合的湯陰實(shí)踐

新華社記者 韓朝陽

以德治“春風(fēng)化雨”，以法治“定分止?fàn)帯?，以自治“共治共享”,，近年來，河南湯陰落?shí),、做精縣域治理的三個(gè)“妙招”,，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,。

以德治“春風(fēng)化雨”淳民風(fēng)

62歲的白營鎮(zhèn)堯石得村村民韓?；ù汗?jié)前“風(fēng)光”了一把，她因兩次撿到遺失物品交還給村委會(huì),，被村里的“五風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督評議理事會(huì)評為2018年“村級榜樣”,。不僅大喇叭廣播宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)積分,，村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽(yù)證書,，韓保花說：“做件好事,，感到真光榮,。”

“做好事對孩子也是一種潛移默化的影響,?！贝迕駡蛱煳氖?017年的“村級榜樣”，他說：“不少好事都很小,，獎(jiǎng)品也不值啥錢,，但宣傳正能量能鼓勵(lì)人、影響人,?！?/p>

村里組織村民開展立家規(guī)、傳家訓(xùn),、美家風(fēng)活動(dòng)時(shí),，堯天文定了一條“親賢者遠(yuǎn)小人，重禮儀講誠信”的家訓(xùn),。“跟啥人學(xué)啥人,，這是提醒家人怎么為人處事,?！笨粗壹覒魬糸T前的家風(fēng)家訓(xùn)，堯天文覺得村里風(fēng)氣變了,，“越廣播宣傳,，村里做好事的人越多?！?/p>

湯陰注重榜樣模范引領(lǐng)和文明實(shí)踐培育,，近年來，累計(jì)評選榜樣模范3000余人,，褒獎(jiǎng)平常善舉,，放大微小感動(dòng)，讓“日行一善,，小善大德”成為新風(fēng)尚,。

“我們給榜樣模范送牌匾，周圍群眾不是吐酸水,，而是真心贊美,。”白營鎮(zhèn)黨委書記李明說,，“德治春風(fēng)化雨,，真正提升了村民的素質(zhì)，改變了民風(fēng),?！?/p>

以法治“定分止?fàn)帯贝俸椭C

前不久，城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村矛盾調(diào)解委員會(huì)成員王福慶一早接到一位村民的電話,，說想跟他談點(diǎn)事,，但又吞吞吐吐不說詳情。掛掉電話,，王福慶找到該村民所在小組的小組長了解情況,，原來是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問題?！凹议L里短多,，村民愛面子，盲目介入不一定有好效果,?！蓖醺c說，“提前了解情況,，解決起來更有譜,。”

選擇村里有威望,、處事公正的村民組成矛盾調(diào)解委員會(huì),，湯陰構(gòu)建“內(nèi)消矛盾”的第一道防線,。

西關(guān)村是湯陰的城中村，租戶多,、商戶多,，每年簽租賃合同是一件繁瑣事?！霸瓉泶謇锘ㄥX請律師處理經(jīng)濟(jì)糾紛,。”村黨支部書記王玉飛說,，“現(xiàn)在‘一村一法律顧問’,，法律顧問在簽合同前就能幫我們把把關(guān)?！?/p>

村里的矛盾糾紛往往事不大,，但有的涉及法律問題?！案邮菂f(xié)調(diào)人的問題,，需要耐心，法理情相結(jié)合,?！蔽麝P(guān)村法律顧問李杰說：“法講清了，理說通了,，氣捋順了,，矛盾也就好解決了?！?/p>

村里調(diào)解簡單糾紛,，而城關(guān)司法所則常碰到“疑難雜癥”?！按謇锝鉀Q不了的問題,，我們主動(dòng)介入，及時(shí)調(diào)解,?！背顷P(guān)司法所所長馮國軍說：“就算調(diào)解不成，糾紛也要有人管,，引導(dǎo)村民走法律途徑,。”

湯陰還借助農(nóng)民夜校打造普法平臺,?！爸v村民關(guān)心的問題，比如防網(wǎng)絡(luò)詐騙等?！睖幙h公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長任衛(wèi)民說,。

法律“走”進(jìn)村,，糾紛不出村,，湯陰打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”,。

以自治“共治共享”建家園

韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約,，紅白喜事“反對鋪張浪費(fèi)”，村民要“積極參加農(nóng)民夜?！钡葍?nèi)容寫進(jìn)了村規(guī)民約,。

近年來，湯陰縣有298個(gè)行政村修訂村規(guī)民約,，出臺婚喪嫁娶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全紅白理事會(huì)，形成“大事一起干,，好壞大家判,，事事有人管”的自治局面?！耙蝗艘煌氩?、能省一萬塊”，新媳婦進(jìn)門“第一課”集中學(xué)孝道,，村支書帶頭“零彩禮嫁女”,，在豫北傳為佳話。

北張賈村正進(jìn)行的綠化工程,，曾想承包給外邊的公司干,，但評估價(jià)要180余萬元，村里一合計(jì),，遠(yuǎn)不如村里自己干合算,。“公司要收文明施工費(fèi),、場地平整費(fèi),，成本太高?！贝逯鴱埦昂Ｕf,，“低成本利用村里的水、電,、人力,，整個(gè)工程50萬元就能完成?！?/p>

今年3月,，因道路兩側(cè)綠化需要,，白營鎮(zhèn)7個(gè)村112戶人家需要拆遷，各村通過農(nóng)民夜校把拆遷情況講清講透,，集體簽約第一天,，簽約率就達(dá)到95%?！暗缆穬蓚?cè)綠化,、亮化，沿線群眾都是受益者,，搬遷工作咱們得支持,。”村民張大軍說,。

“德治奠定道德基礎(chǔ),，法治保障合法權(quán)益，自治促進(jìn)治理有序,，三者相輔相成,、相互支撐，最終統(tǒng)一于‘人’這個(gè)核心,，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。”湯陰縣委書記宋慶林說,。