新華網(wǎng)北京6月6日電 6月5日,，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。國家發(fā)改委副主任連維良在介紹推動市場化法治化債轉(zhuǎn)股促進穩(wěn)增長防風險工作有關情況時表示,，市場化法治化債轉(zhuǎn)股工作在穩(wěn)增長,、促改革,、防風險方面取得了積極成效。在各方共同努力下,，截至2019年4月末,，債轉(zhuǎn)股簽約金額已經(jīng)達到2.3萬億元，投放落地9095億元,。已有106家企業(yè),、367個項目實施債轉(zhuǎn)股。實施債轉(zhuǎn)股的行業(yè)和區(qū)域覆蓋面不斷擴大,，涉及鋼鐵,、有色、煤炭,、電力、交通運輸?shù)?6個行業(yè),。

他說,，本輪市場化法治化債轉(zhuǎn)股不同于以往的政策性債轉(zhuǎn)股，轉(zhuǎn)股對象企業(yè),、轉(zhuǎn)股債權,、轉(zhuǎn)股價格和條件、資金籌集,、股權管理和退出等都是由市場主體自主協(xié)商確定的,，政府不拉名單、不搞“拉郎配”,，政府的作用是為市場主體創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境,。

積極成效主要表現(xiàn)在以下多個方面：一是企業(yè)杠桿率持續(xù)下降。宏觀層面上,，按照人民銀行數(shù)據(jù),，截至2018年末,，我國總體杠桿率為249.4%，比2017年末降低1.5個百分點,。根據(jù)國際清算銀行最新數(shù)據(jù),，去年三季度末我國企業(yè)部門杠桿率為152.9%，同比降低5.7個百分點,。微觀層面上,，2018年末，國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率64.7%,，較2017年末下降1個百分點,。

二是增強了優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本實力和綜合競爭力。目前針對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的債轉(zhuǎn)股占到落地規(guī)模的一半以上,，充實了轉(zhuǎn)股企業(yè)的資本,，提高了信用等級，釋放了投資潛力,，有力促進了穩(wěn)增長,。

三是推動了出險企業(yè)債務的穩(wěn)妥有序處置。通過以市場化法治化債轉(zhuǎn)股為核心的綜合措施,，穩(wěn)妥處置了一批企業(yè)特別是大型企業(yè)的債務風險,，推動有效化解債務“灰犀牛”風險,。

四是深化了國有企業(yè)改組改制,。債轉(zhuǎn)股與國有企業(yè)混合所有制改革緊密結(jié)合，通過引進民營資本,、實施機構(gòu)向轉(zhuǎn)股企業(yè)派駐董事監(jiān)事高管等方式,，優(yōu)化了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

五是有力支持了民營經(jīng)濟發(fā)展,。針對部分民營企業(yè)融資難,、債務高企等問題，通過市場化法治化債轉(zhuǎn)股,，使一些民營企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展,。

六是促進了直接融資。市場化法治化債轉(zhuǎn)股豐富了直接融資的形式,，拓寬了社會資金轉(zhuǎn)化為股本投資的渠道,，推動股債融資結(jié)構(gòu)更加合理化。

連維良表示,，經(jīng)過多方面探索努力,，債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)形成了市場化、法治化的推進機制,，按照黨中央國務院決策部署,，根據(jù)剛剛召開的國務院第49次常務會議的具體要求,，下一步工作的重點是破解難題、打通堵點,，推動市場化法治化債轉(zhuǎn)股增量,、擴面、提質(zhì),，在穩(wěn)增長,、促改革、防風險中發(fā)揮更大作用,。一是進一步完善市場化法治化債轉(zhuǎn)股合理定價機制,。要在有效防范國有資產(chǎn)流失的前提下，完善國有企業(yè),、實施機構(gòu)盡職免責辦法,，進一步提高國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價市場化水平。

二是充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司的市場化法治化債轉(zhuǎn)股主力軍作用,。推動金融資產(chǎn)投資公司建立符合股權投資特點的績效評價和薪酬管理體系,。妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權風險權重較高、占用資本較多問題,。

三是積極吸引社會力量參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股,。強化依法平等保護社會資本權益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設立資管產(chǎn)品,，支持保險資金等長期限資金投資,。探索公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與債轉(zhuǎn)股。

四是積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)和民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,。鼓勵對高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè),、企業(yè)集團內(nèi)部優(yōu)質(zhì)子公司實施債轉(zhuǎn)股。支持實施機構(gòu)按照市場化法治化原則,，選擇更多符合條件的民營企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股,。

五是推動轉(zhuǎn)股企業(yè)完善更加符合市場經(jīng)濟要求的治理結(jié)構(gòu)。推動實施機構(gòu)做企業(yè)的積極股東,，依法派駐董事、監(jiān)事,、高管,，實質(zhì)性參與企業(yè)管理，促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進一步完善,。