——國務院國資委副主任翁杰明就美對我新一輪加征關稅影響答記者問

近日,，美方啟動對約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅,，并威脅對另外約3250億美元中國輸美商品加稅。

美方不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦,，會否給中央企業(yè)穩(wěn)健運行帶來較大沖擊,？作為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，國有企業(yè)將如何應對外部發(fā)展環(huán)境的變化,？國務院國資委副主任翁杰明近日接受了記者采訪,。

1 影響有限總體可控 央企有信心應對外部變化

記者：美方新一輪加征關稅會對我國中央企業(yè)帶來何種影響？

翁杰明：美方不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦,，對中美經(jīng)濟都不利,，對世界經(jīng)濟也會產(chǎn)生不利影響。從中央企業(yè)情況看,，也會帶來一定影響,，但影響有限、總體可控,。

從誕生之日起,，自力更生、奮發(fā)圖強就是國有企業(yè)的底色,，正是秉持這一優(yōu)良傳統(tǒng),，在新中國成立后一窮二白的基礎上，國有企業(yè)為我國建立獨立的相對完整的工業(yè)體系,，為保證國家能源資源供給,，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

改革開放特別是黨的十八大以來,，國有企業(yè)不斷在開放中成長,、在發(fā)展中壯大，內(nèi)生活力不斷顯現(xiàn),，發(fā)展質(zhì)量不斷增強,，形成了雄厚的物質(zhì)基礎,。特別是在國內(nèi)外競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，在載人航天,、探月工程,、深海探測、高速鐵路,、特高壓輸變電,、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科研成果。目前國資委監(jiān)管的央企資產(chǎn)總額達到58萬億元,，去年48家央企進入了《財富》世界500強榜單,。

經(jīng)過多年努力，中央企業(yè)已和全球180多個國家和地區(qū)的企業(yè)開展全方位合作,。東方不亮西方亮,。相信這些合作互利共贏的效果將不斷顯現(xiàn)，進一步拓展企業(yè)的國際發(fā)展空間,。

總之,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,，有改革開放40年來積累的雄厚實力，央企有信心,、有決心,、有能力應對外部各種風險和沖擊。

2 穩(wěn)的基礎在鞏固　進的力量在增強

記者：當前中央企業(yè)運行態(tài)勢如何,？呈現(xiàn)哪些特點,？

翁杰明：中央企業(yè)大多處于關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，中央企業(yè)穩(wěn)了,，我國經(jīng)濟整體上就有了支撐,。今年1至4月，央企運行態(tài)勢良好,，可以用兩句話概括——穩(wěn)的基礎在鞏固,，進的力量在增強。

穩(wěn)的基礎在鞏固,，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟運行的基本面穩(wěn)健,。前4個月，央企累計實現(xiàn)營收9.2萬億元,、凈利潤4356.8億元,，分別同比增長6.3%和13%。凈利潤增速明顯快于營收增速,，體現(xiàn)出央企轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征,。穩(wěn)的基礎在鞏固,，還體現(xiàn)在實體經(jīng)濟運營穩(wěn)健。1至4月,，中央工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)凈利潤2393.1億元,，同比增長13.6%，高于央企平均增幅0.6個百分點,，工業(yè)企業(yè)增利額占央企凈利潤增量比重達57.2%,。

進的力量在增強，有效投資大幅增長,。1至4月央企完成固定資產(chǎn)投資5474億元,，同比增長10.8%，其中高技術領域投資占投資總額的66.9%,。今天的投資就是明天的產(chǎn)出,；今天高質(zhì)量的投入，就是明天高質(zhì)量的收益,。

同時,，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，央企執(zhí)行降電價和提速降費兩項政策,，今年將向社會讓利約1800億元，這將有效減少社會用能成本,，為其他經(jīng)營者的發(fā)展打開更大空間,。綜合研判當前形勢，我們有信心將穩(wěn)定增長的運行態(tài)勢保持下去,。

3 無論風云如何變幻 關鍵是做好自己的事

記者：有觀點認為,，應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦需要做好打持久戰(zhàn)的準備，對此中央企業(yè)將采取哪些措施,？

翁杰明：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,，經(jīng)濟健康發(fā)展的基本面沒有改變。在這種大背景下,，應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,，對于國企來說最重要的是要把自己的事情做好。要苦練內(nèi)功,、強身健體,，加快推進國企改革發(fā)展各項工作。要擴大開放,、合作共贏,。具體工作主要包括如下幾個方面：

要密切跟蹤研判形勢、積極妥善應對,。要做好經(jīng)濟運行監(jiān)測和動態(tài)分析,，咬住全年目標不放松,，同時進一步加強央企之間，央企與地方國企,、民營企業(yè),、外資企業(yè)之間的合作，取長補短,、相互促進,，共同把國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈做強做大，增強整體抗風險能力,。

要強化自主創(chuàng)新,、補齊技術短板，牢牢把握發(fā)展主動權,。實踐證明,，關鍵核心技術是要不來、買不來,、討不來的,。今后要加大研發(fā)投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用,。要創(chuàng)新體制機制,，在人才隊伍、業(yè)績考核,、工資總額,、國有資本經(jīng)營預算等方面加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的引導和支持。

要大力調(diào)整結構,、加快轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要聚焦實業(yè)主業(yè)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，始終把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上；要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,；要推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，該退就退、應進則進,，加快推動國有資本向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè),、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，快速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。

要持續(xù)深化改革、擴大對外開放,，不斷增強企業(yè)發(fā)展動力和活力,。我們將狠抓改革舉措落地,，以增強活力、提高效率為中心,，加快推進重點領域改革,；以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大自身改革力度,；同時還將不斷深化開放合作,，以共建“一帶一路”為重點，高質(zhì)量推進沿線重點項目建設,。

4 尋找更多利益契合點 堅持高水平對外開放

記者：貿(mào)易摩擦增加了外部環(huán)境的不確定性,，國有企業(yè)對外開放的步伐是否會放緩？

翁杰明：國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在深化改革中擴大對外開放,，實施“走出去”戰(zhàn)略,、推進國際化經(jīng)營、參與“一帶一路”建設,，是適應經(jīng)濟全球化的正確抉擇,。中央企業(yè)的發(fā)展過去靠改革開放，未來還要靠改革開放,。

我們將繼續(xù)鼓勵央企高質(zhì)量對外開放合作,，支持央企在改革發(fā)展、結構調(diào)整,、科技創(chuàng)新等方面加強與世界各國企業(yè)的交流合作,，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端環(huán)節(jié),，在戰(zhàn)略性,、前瞻性產(chǎn)業(yè)和高科技領域，找到更多利益契合點和經(jīng)濟增長點,。

一是在共建“一帶一路”方面與各方深化合作,。目前，85家央企在“一帶一路”沿線實施約3000個項目,。我們將繼續(xù)支持央企在基礎設施建設,、裝備制造和產(chǎn)能合作、科技創(chuàng)新等領域,，與沿線各國政府和企業(yè)加強合作,，也真誠歡迎各國企業(yè)與央企攜手開發(fā)第三方市場。

二是在改革發(fā)展方面與各方深化合作,。國企改革是市場化的,、開放式的改革，在堅持中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度前提下，歡迎國內(nèi),、國外各類所有制企業(yè)積極參與改革,，通過股權投資、合作基金等多種方式,，不斷深化在科技創(chuàng)新等方面的戰(zhàn)略合作,，共同探索各類所有制經(jīng)濟深度合作的路徑與模式。

同時,，在擴大開放過程中,，我們鼓勵央企主動同行業(yè)領先企業(yè)對標，堅定不移強化管理提升,，堅定不移抓好合規(guī)經(jīng)營,，嚴格遵守項目所在國法律法規(guī)及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等各方面要求，樹立中國企業(yè)海外良好聲譽形象,。

5 中國法律沒有專門針對國企補貼的規(guī)定

記者：您怎么看外界對中國國企的市場主體地位,、補貼和產(chǎn)業(yè)政策等方面的各種質(zhì)疑？

翁杰明：中國的國有企業(yè)是獨立的市場主體,，自主經(jīng)營,、自負盈虧、自擔風險,、自我約束,、自我發(fā)展，平等地與其他所有制企業(yè)參與市場競爭,，同等受到法律保護,。

我們曾經(jīng)專門對補貼問題開展過梳理，可以講,，中國法律法規(guī)沒有專門針對國有企業(yè)補貼的規(guī)定,，中央企業(yè)也沒有基于所有制的補貼。對于產(chǎn)業(yè)補貼,，有關部門正在開展清理,、規(guī)范工作，這將有利于為不同所有制,、不同規(guī)模的各類企業(yè)營造公平的市場環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)政策是一種推動經(jīng)濟發(fā)展的政策工具,。無論是英國,、德國、美國,，還是日本和韓國,，都廣泛使用產(chǎn)業(yè)政策來實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展目標。過去5年里，有84個國家制定了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，這些國家的GDP占全球GDP的90%左右,。

未來我們將進一步深化國企改革，堅持政企分開,、政資分開,、所有權與經(jīng)營權分離，尊重和落實企業(yè)的市場主體地位,，支持各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭,；堅持走法治化道路，大力推進合規(guī)經(jīng)營,，無論在國內(nèi)還是在其他國家,，國有企業(yè)都必須嚴格遵守當?shù)胤伞４送?，對于因不了解中國國企實際情況而產(chǎn)生的疑慮,，我們要通過更多積極主動的交流，加大宣介力度,，及時澄清誤解,。

新華社記者 王 希 許 晟 劉志強