5月25日上午，原定出席2019清華五道口全球金融論壇的銀保監(jiān)會主席郭樹清,，因陪同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)去山東考察調(diào)研,，沒有親臨會場。銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代表郭樹清宣講了演講稿,?！?月10日美國政府對中國輸美2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，隨后又對華為以及其他企業(yè)發(fā)布禁令,，同時宣稱要對人民幣匯率進行反補貼調(diào)查,。中國政府,、企業(yè)和人民對此并不感到意外。我們一如既往地相信,，貿(mào)易戰(zhàn)不能解決任何問題,，損人不利己且危害全世界?！惫鶚淝宓臅姘l(fā)言涉及到了當(dāng)前國內(nèi)外共同關(guān)心的八個話題,，對中美貿(mào)易摩擦中美方的一些無理指責(zé)進行了有力駁斥。

銀保監(jiān)會發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代表郭樹清宣講了演講稿

事實

美國從對華貿(mào)易逆差中獲得極大好處

相當(dāng)于從一頭牛身上剝下來很多張皮

他用六方面的數(shù)據(jù)和事實證明,，美國實際上從對華貿(mào)易逆差中獲得極大好處,，“美國從中美經(jīng)貿(mào)往來中得到的好處，相當(dāng)于從一頭牛身上剝下來很多張皮”,。

首先,，美國對中國貨物貿(mào)易逆差將近60%來自外商投資企業(yè)，其中相當(dāng)部分是美資企業(yè),，銷售這些產(chǎn)品最終形成美國公司的收入和利潤,。美資企業(yè)全球海外銷售總額增長的三分之一來自中國市場。中美貿(mào)易不平衡中61%來自加工貿(mào)易,，在實際價值分配中,，中國真正得到的增加值很少。

其次是美國消費者通過中美貿(mào)易獲取巨大的“消費者剩余”,。據(jù)統(tǒng)計,，美國市場零售商品中四分之一左右從中國進口，例如,，沃爾瑪售賣的產(chǎn)品中26%直接來自中國,。中國物美價廉的產(chǎn)品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本,，提升了福利水平,。

三是美國輸往中國的產(chǎn)品和服務(wù)都是中國發(fā)揮價格支撐的領(lǐng)域。例如,，糧食,、能源、飛機,、芯片等大宗商品,，如果沒有中國的大量采購，其價格決不是今天的水平,。

四是上世紀(jì)90年代以來，美國出現(xiàn)“高消費,，低通脹”奇跡,，一個重要原因是人口超過歐美日總和的中國,，增加了全球消費品供給。

五是美國獲得廉價資本回流,。中國貿(mào)易順差積累的資本,，以購買美國國債的資產(chǎn)方式支撐著美國的消費和投資。截至去年年底,，中國有7.3萬億美元的資產(chǎn),，其中一半以上以美元形態(tài)存在，使得美國市場資金成本極低,，為經(jīng)濟的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造了極為有利的條件,。

六是美國長期占有中國巨額儲蓄資源。中國人民勤勞節(jié)儉,，即使在月薪十幾美元和幾十美元的時候,，也會省出一點錢存款。中國的國民儲蓄率一直處于較高水平,。美國對中國巨大的經(jīng)常賬戶赤字,，意味著美國同等規(guī)模的體系，美國金融體系中直接融資占比很高,，存款創(chuàng)造效應(yīng)低,。美國的廣義貨幣和現(xiàn)金增長緩慢，與上世紀(jì)七八十年代形成鮮明的對照,，足以解釋美國經(jīng)濟金融的新秘密：美國甚至連印制和發(fā)行美元的費用也節(jié)省了很多,。

駁斥

指責(zé)“中國偷竊美國技術(shù)”是現(xiàn)代強權(quán)邏輯

美國根本沒有兌現(xiàn)自己承諾的意愿

美國方面一直指責(zé)中國偷竊美國技術(shù)，郭樹清也用事實予以駁斥,。

他說：“中國40年前開始引進外資,，境外投資者從中國獲得了巨大的利益，實際使用外資約2萬億美元,，其中美國對華投資800億美元,。目前形成的資產(chǎn)1500億美元。這些建立在企業(yè)互惠互利的基礎(chǔ)上,，沒有一個項目合同是中國政府強制外方簽訂的,，現(xiàn)在美國突然指責(zé)中國的法律是‘強制獲取外商知識產(chǎn)權(quán)’，甚至使用‘偷竊’這樣的字眼,，這是對中國人民的侮辱,。”

郭樹清指出,，以市場換技術(shù),，或者以技術(shù)換市場，本來是西方國家發(fā)明的，基于公平原則的交易是市場認(rèn)可的,。歐美國家一直標(biāo)榜自由貿(mào)易,，聲稱向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)，現(xiàn)在看來美國根本沒有兌現(xiàn)自己承諾的意愿,。

他認(rèn)為,，美國借知識產(chǎn)權(quán)保護之名行貿(mào)易保護之實，對中國的指責(zé)完全沒有依據(jù),。如今的中國已是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者和積極建設(shè)者,。“僅僅在幾年前美國政府,、機構(gòu)和政要都公開肯定中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得巨大進步,。這一切難道一夜間就改變了嗎？”郭樹清如此質(zhì)疑,。

“歷史早已證明并將繼續(xù)證明,，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個國家的科技和經(jīng)濟發(fā)展，反而會激發(fā)其自主研發(fā)的決心,，加快其技術(shù)進步的速度,。上世紀(jì)五六十年代，我們受到各方封鎖和禁運,，在一窮二白非常困難的環(huán)境下,，依然制造出‘兩彈一星’，中國逐步躋身世界科技大國行列,?！惫鶚淝鍖χ袊奈磥沓錆M信心。

經(jīng)濟

中國經(jīng)濟成分已呈現(xiàn)明顯的多樣化特征

不存在所謂的國家壟斷資本主義

近年來,，國際上有觀點認(rèn)為,，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展是實行“國家壟斷資本主義”的結(jié)果，郭樹清認(rèn)為這種說法毫無根據(jù),。

郭樹清指出,，中國的經(jīng)濟成分已呈現(xiàn)出日益明顯的多樣化特征，國有企業(yè)的市場份額一直在持續(xù)下降,。加上政府經(jīng)濟活動,，國有經(jīng)濟在GDP中的占比不足40%，國有企業(yè)中很多也在境內(nèi)外上市,，實際上是股份制企業(yè),，百分之百的純國有企業(yè)已經(jīng)極少。大型國有企業(yè)中,，也有大量子公司控制權(quán)已讓渡給民營企業(yè),，即使是中央國有企業(yè),，相互之間也處于競爭之中。20多年前軍工企業(yè)改革時,，每個行業(yè)都分成兩家以上的公司,。

當(dāng)前,，民營和外資幾乎可以進入所有行業(yè),、所有領(lǐng)域，沒有任何限制和壁壘,。中國的產(chǎn)業(yè)政策,、信貸政策是指導(dǎo)性的，不是指令性的,，各項政策的落地要堅持市場化,、法制化原則，因時因地制宜,，沒有搞一刀切,。發(fā)布這種指導(dǎo)性政策也是各個國家普遍采用的方法，如美國的“出口倍增計劃”,、歐盟的“工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略”等,。

金融業(yè)也形成了多樣化的格局，我國金融機構(gòu)有國有控股也有民營化外資控股,，上市機構(gòu)和農(nóng)信社還有自然人參股,。目前我國4588家銀行業(yè)機構(gòu)中民營機構(gòu)控股的超過3000家，170家中資保險公司多數(shù)為民營控股,，證券公司和基金公司也多數(shù)是民營為主,。即便是五大銀行，社會股權(quán)占比平均達到30%,，有的甚至超過40%,。特別需要指出中國五大銀行的市場份額現(xiàn)在只有37%，與英美等國家前五大銀行的市場份額的占比很接近,。

如今所有金融科技公司都與大中型銀行結(jié)成了合作伙伴關(guān)系,，其他銀行也大力發(fā)展金融科技，與科技公司在資金籌集,、賬戶開立,、支付結(jié)算、普惠金融等方面開展全方位的合作,，相互取長補短,，效果十分顯著。

金融

堅定不移推進對外開放

特別警惕境外資金大進大出

郭樹清指出,，金融業(yè)開放是大勢所趨,，不會停頓，更不會倒退。2018年,，我國宣布了15條銀行業(yè),、保險業(yè)對外開放措施，今年5月份又宣布了12條新的對外開放的措施,，目前正陸續(xù)落地實施,，效果良好。未來開放的空間還很大,，目前外資占中國A股市場的比重只有2%,，占中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%,，外資保險公司占比為5.8%,，都還有很大提升的空間。我們特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,，在風(fēng)險管控,、信用評級、消費金融養(yǎng)老保險,、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構(gòu)進入中國,，豐富市場主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，激發(fā)市場活力,。

他同時強調(diào)，在擴大金融開放的同時,，金融風(fēng)險的傳染性和復(fù)雜性也會增大,。對于我們這樣一個發(fā)展中大國來說，防控好金融風(fēng)險特別重要,。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。