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北京市2019年積分落戶申報工作將于5月22日正式啟動。

同往年相比,，今年積分落戶規(guī)模有增加嗎,？申報流程有何變化,？為保障在京廣大勞動者的合法權(quán)益,，增強(qiáng)其融入感和歸屬感，北京人口服務(wù)管理工作將有哪些改進(jìn),？

2018年,，北京市開展首批積分落戶工作，6019人經(jīng)公示取得落戶資格,，截至目前已完成落戶5625人,，隨遷子女4405人，實際落戶10030人,。積分落戶正成為長期在京合法穩(wěn)定就業(yè),、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動者一條公開,、公平,、透明的落戶渠道。

5月16日,，北京市人力社保局發(fā)布消息,，北京市2019年積分落戶申報工作將于5月22日正式啟動，申報期60天。同以往相比,，今年的申報階段取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié),，采取承諾審核、后續(xù)查驗方式,，使申報程序更加便捷,。

資格條件、積分指標(biāo)保持不變,，但個別指標(biāo)操作方式微調(diào)

公眾最為關(guān)心的是今年北京市積分落戶規(guī)模是否會有變化,？對此，北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，積分落戶政策試行期間,，北京積分落戶規(guī)模為6000人，并實行同分同落,，為保持政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，每年落戶規(guī)模穩(wěn)定在這一水平,。

在資格條件,、積分指標(biāo)方面，2019年均保持不變,，但個別指標(biāo)操作方式微調(diào),。具體來說，即符合四項資格條件（持有《北京市居住證》,、不超過法定退休年齡,、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄）方可申請,。

在指標(biāo)操作方式上,，重點順應(yīng)國家新個人所得稅法調(diào)整，對個稅指標(biāo)的具體操作認(rèn)定方式進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充完善,，將原“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi),，申請人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得繳納個人所得稅,，平均每年繳納額在10萬元及以上,。補(bǔ)繳稅款無效”的操作方式調(diào)整為“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi)，申請人須每年按工資,、薪金或勞務(wù)報酬所得或個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得繳納個人所得稅,，平均每年繳納額在10萬元及以上。補(bǔ)繳稅款無效”,。

據(jù)介紹,，今年申報積分落戶的申請人，2016、2017,、2018三年中每年有個稅正常繳納記錄（不含補(bǔ)繳）即視為連續(xù)納稅，合伙制企業(yè)的合伙人也可獲得納稅指標(biāo)積分,，讓納稅人在申報積分落戶的同時,，充分享受改革紅利。因申請人個人所得稅新增專項附加扣除項目在2018年尚未完全體現(xiàn),，故個稅指標(biāo)“平均每年繳納額在10萬元及以上”的標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整,。

申報由“現(xiàn)場”轉(zhuǎn)至“線上”，填報字?jǐn)?shù)壓縮至130字左右

據(jù)介紹,，今年的操作流程進(jìn)行了一系列優(yōu)化完善,。

2018年，北京積分落戶申報,、審核,、復(fù)查各階段首尾相接，時間上互不交叉,。今年,，除涉稅違法行為外，各項積分指標(biāo)申報,、審核及復(fù)查工作都集中在申報階段內(nèi)完成,，實現(xiàn)審核及復(fù)查結(jié)果及時在線反饋。

2018年,，北京積分落戶設(shè)有現(xiàn)場審核環(huán)節(jié),。今年的申報階段，申請人不需要再跑到現(xiàn)場操辦,。今年采取承諾審核,、后續(xù)查驗方式，需要審核上述指標(biāo)的申請人可直接上傳憑證照片,、填寫企業(yè)信息,，各部門將進(jìn)行在線審核。對于申請人承諾提交的憑證照片和企業(yè)信息,，將視工作需要或在審核落戶時查驗原件,。“現(xiàn)場”變成了“線上”,，實現(xiàn)全網(wǎng)通辦,。

為減輕申請人和用人單位負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門簡化填報步驟,，輸入字?jǐn)?shù)壓縮至130字左右,，比2018年減少了35%。其中，科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)只需先在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)類型,，再到市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)中填報即可,，不再要求兩個系統(tǒng)重復(fù)填報。職住區(qū)域指標(biāo)無需個人判斷填寫,，將由系統(tǒng)直接根據(jù)申請人的實際情況計算展示,。目前，北京積分落戶9項積分指標(biāo)中,，已有合法穩(wěn)定就業(yè),、職住區(qū)域、年齡,、守法記錄4項實現(xiàn)“零填報”,，申請人只需在系統(tǒng)中查看確認(rèn)。

創(chuàng)造條件,，不斷擴(kuò)大居住證持證人在京享有的公共服務(wù)范圍

當(dāng)前,，積分落戶規(guī)模有限，北京如何保障常住外來人口享有相應(yīng)的基本公共服務(wù),、權(quán)利和便利,？

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長期以來,，廣大勞動者為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),，保障其合法權(quán)益、增強(qiáng)融入感和歸屬感,，是北京人口服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,。

目前，北京已形成了以居住證為載體的“3+6+7”政策體系,，覆蓋了常住外來人口,。按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，居住證持證人可享有“勞動就業(yè)”“參加社會保險”“繳存,、提取和使用住房公基金”等3項權(quán)利,。此外，在“義務(wù)教育”“基本公共就業(yè)服務(wù)”“基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)”“公共文化體育服務(wù)”“法律援助和其他法律服務(wù)”等6項基本公共服務(wù)中,，北京市采取措施保證常住人口的基本權(quán)益,。在“辦理出入境證件”“換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證”“機(jī)動車登記”“申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證”“報名參加職業(yè)資格考試,、申請授予職業(yè)資格”“辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料”等7項事項中,，為常住人口提供相應(yīng)便利。

在此基礎(chǔ)上,，北京積極創(chuàng)造條件,，不斷擴(kuò)大持居住證可享有的公共服務(wù)范圍,，居住證持證人可享有獎助學(xué)金、老年人優(yōu)待,、臨時救助等公共服務(wù),，符合繳納社會保險年限條件的還可享有申請共有產(chǎn)權(quán)房和公租房、購買商品住房,、申請小客車指標(biāo)等公共服務(wù),。