新華社北京5月15日電題：加強信用監(jiān)管 減少繁瑣證明——司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》

新華社記者

日前，經(jīng)國務(wù)院同意,，司法部印發(fā)了《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）,。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受記者采訪,。

問：開展證明事項告知承諾制試點的背景是什么？

答：一段時間以來,，各地區(qū)、各部門不斷加強證明事項清理力度,，但是依然存在著群眾和企業(yè)辦事難,、辦事慢、辦事繁,、多頭跑,、來回跑等問題，在一定程度上阻礙了政府職能轉(zhuǎn)變,，減少了群眾和企業(yè)的獲得感,。開展證明事項告知承諾制試點，目的是為了轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,，加強信用監(jiān)管,，切實減少繁瑣證明，使辦證辦事更加方便,，降低制度性交易成本,，營造更加公開透明、規(guī)范有序,、公平高效的營商環(huán)境,，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

問：試點的目標(biāo)任務(wù)是什么,？

答：試點明確了哪些領(lǐng)域的證明事項可以推行告知承諾制,。具體來講，針對試點可能會存在的問題,，規(guī)定了五項工作任務(wù),。一是確定告知承諾適用對象。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,，不適用告知承諾制,。二是規(guī)范告知承諾工作流程。試點單位要科學(xué)編制證明事項告知承諾工作規(guī)程,，制作并公示告知承諾書格式文本,。三是加強事中事后核查。試點單位要針對試點證明事項的特點,，分類確定核查辦法,，明確核查時間、核查標(biāo)準(zhǔn),、核查方式等,。四是探索失信懲戒模式,。依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng),，完善“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是強化風(fēng)險防范措施,。對核查難度較大以及社會廣泛關(guān)注的事項,，探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開并接受社會監(jiān)督,。

問：《通知》對各地區(qū),、各部門貫徹落實有哪些具體要求？

答：為了更好地開展試點工作,，擬定了三項實施步驟,。一是制定實施方案。在2019年5月底前試點地區(qū),、部門要制定實施方案,，確定試點單位，編制試點事項目錄,，細(xì)化任務(wù)措施,，明確時間節(jié)點，并報司法部,。二是組織開展試點,。明確試點時間為半年，試點地區(qū),、部門要按照實施方案積極有序開展工作,。三是總結(jié)經(jīng)驗做法。試點地區(qū),、部門要在2019年11月底前,，形成書面材料報司法部。

問：下一步,，司法部在組織貫徹落實《通知》方面有哪些具體措施,？

答：《通知》印發(fā)后，司法部將重點做好以下幾個方面工作：一是不定期召開試點工作聯(lián)絡(luò)員會議,，督促指導(dǎo)試點工作,；二是對試點地區(qū)和部門的實施方案組織力量進(jìn)行集中審核，及時做好風(fēng)險防控,，確保穩(wěn)中求進(jìn),；三是深入開展調(diào)查研究，對試點地區(qū),、部門進(jìn)行調(diào)研,，了解研究試點實施中遇到的共性問題,；四是總結(jié)試點情況，對試點地區(qū),、部門上報的試點情況,、主要做法和成效、建立的制度和規(guī)范,、存在的問題和建議等進(jìn)行總結(jié),，研究提出可復(fù)制、可推廣的意見,。（完）