攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，打掉“攔路虎”,！(網(wǎng)上中國)

在今年全國兩會的第二場“部長通道”上,，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示：“年底前實現(xiàn)所有手機用戶自由‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’?！比缃?，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”落地進入沖刺階段,。然而，有不少人表示,，自己在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”中遭遇了“套路”：被捆綁業(yè)務(wù)套餐,、轉(zhuǎn)網(wǎng)期間網(wǎng)速變慢……這些都成為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”落實過程中的“攔路虎”。

直擊痛點,，帶著號碼“跳槽”

通俗來講,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是指號碼可攜帶，移機不改號,。過去,，用戶若對自家運營商不滿意，想換運營商及套餐必須要更換電話號碼,?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”解決了用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)需換號這一長期存在的痛點，即用戶可以帶著手機號碼自由“跳槽”,。毫無疑問,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”對于用戶來說是一個經(jīng)濟實惠的大禮包。同時,，它也有助于倒逼運營商提升服務(wù)質(zhì)量,，推動市場良性競爭，可謂雙向利好,。

其實,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并非新鮮事物，早在2010年,，第一批“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點工作就在天津和海南啟動,。2014年，第二批試點花落江西,、湖北和云南,。2018年12月1日，上述5個省,、直轄市同步啟用了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)受理新流程,。直到今年3月，《2019年國務(wù)院政府工作報告》明確在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。這意味著試點近10年的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”終于跨出了試點區(qū),，將于今年底覆蓋所有手機用戶。

據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年12月底,，累計攜轉(zhuǎn)人次達167萬，值得注意的是,，其中2018年新增63萬人次,，同比增長62%,。這一增長的背后是人們對于轉(zhuǎn)網(wǎng)不換號的迫切需求。

目前,，根據(jù)工信部規(guī)定,，想要成功辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”需要滿足以下3個條件：第一，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼必須實名制,，必須是本人使用,；第二，轉(zhuǎn)網(wǎng)之前如有參加運營商的活動,，必須等活動結(jié)束,；第三，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼不能有任何欠費,。

遭遇“套路”,，無奈放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的加速落地，對廣大用戶來說本是福利,。然而,，在落實優(yōu)惠政策的過程中，一些試點地區(qū)也暴露出不少問題,。不論是轉(zhuǎn)網(wǎng)前的資格查詢,、轉(zhuǎn)網(wǎng)中的程序還是轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用，都存在不同程度的“套路”,。

在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”前,，用戶都需要對自己是否擁有轉(zhuǎn)網(wǎng)資格進行確認。通過查詢,，有用戶發(fā)現(xiàn),，自己竟擁有諸多不曾知曉的在網(wǎng)協(xié)議和套餐。漫長的等待使一部分用戶不得不放棄“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。而參加過移動電子券兌換、話費充值優(yōu)惠,、寬帶辦理等活動導(dǎo)致不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶更不在少數(shù),。

在申請轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，一些用戶發(fā)現(xiàn)自己的手機莫名多出了所謂的“優(yōu)惠套餐”,，比如合約期為2年的免費彩信包,、合約期為1年的免費2G全國流量等。諸多“福利”延長了用戶和原運營商的合約期限,，名為贈送福利,，實為轉(zhuǎn)網(wǎng)阻礙。還有一些滿足轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶,，被運營商告知“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”存在諸多技術(shù)風險,，比如無法正常接收微信,、手機銀行、淘寶等第三方驗證碼的問題,，最后無奈地放棄了轉(zhuǎn)網(wǎng),。

然而，成功辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并不意味著一定能像轉(zhuǎn)網(wǎng)前那樣正常使用,。有用戶發(fā)現(xiàn),，自己在轉(zhuǎn)網(wǎng)后被莫名“降了級”，難以享受部分通話業(yè)務(wù)和優(yōu)惠活動,。上述諸多問題都讓用戶在辦理過程中叫苦不迭,。

化堵為疏，贏得競爭主動權(quán)

今年“五一”假期,，中國移動在全網(wǎng)推出“查網(wǎng)齡送流量”活動,，因贈送流量較多，引發(fā)網(wǎng)友熱議,。有網(wǎng)友稱,，這是中國移動的“套路”，參加后就不允許“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。對此,，中國移動發(fā)布澄清公告，稱參與本次“查網(wǎng)齡送流量”活動期間不影響客戶辦理任何業(yè)務(wù),，包括“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。

這無疑為運營商提了個醒，處處埋“坑”的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”影響了用戶對各大運營商的信任度,。中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授戴盛儀指出,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是消費者自主選擇權(quán)的體現(xiàn)，在辦理寬帶套餐或參加優(yōu)惠活動時,，電信運營商應(yīng)當明確告知消費者享有的優(yōu)惠及限制性權(quán)利,。如果運營商未履行告知義務(wù)，雙方簽訂的格式合同應(yīng)屬無效,，運營商應(yīng)當無條件為消費者辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。

日前，工信部印發(fā)了《關(guān)于2019年信息通信行業(yè)行風建設(shè)暨糾風工作的指導(dǎo)意見》,，明確提出要深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理,，不得擅自增設(shè)辦理條件、人為設(shè)置障礙,，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為,。這一規(guī)定為落實“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”按下了加速鍵。業(yè)內(nèi)人士表示,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是電信改革的必然趨勢,，運營商應(yīng)順應(yīng)趨勢,、化堵為疏，走創(chuàng)新服務(wù)之路,，方能在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面落地后,，贏得新一輪競爭的主動權(quán)。