今年南方入汛提前，北方局部地區(qū)有可能發(fā)生夏旱

防汛與抗旱,，都不可大意(美麗中國·熱點(diǎn))

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又到一年防汛時。今年入汛時間早,，南方地區(qū)3月6日入汛，提早了26天,。入汛以來,，南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多，一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

多地水庫正在有序騰庫迎汛,，水利工程全面體檢，同時加快補(bǔ)齊山洪災(zāi)害等防汛短板,。

從南方地區(qū)入汛到現(xiàn)在，全國已經(jīng)發(fā)生6次強(qiáng)降水過程,，63條河流水位出現(xiàn)超警,。據(jù)預(yù)測，今年汛期我國氣候狀況總體偏差,，極端天氣氣候事件偏多,，防汛形勢嚴(yán)峻。

水利部明確今年防汛目標(biāo)：確保大江大河,、大型和重點(diǎn)中型水庫防洪安全,，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛。接下來汛情如何發(fā)展,？如何確保江河安瀾,？薄弱環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)？記者采訪了水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

今年汛情如何

降水南多北少,，同時警惕旱澇急轉(zhuǎn)

據(jù)水利部水情雨情統(tǒng)計(jì)，入汛至5月7日,，全國平均降水量80.5毫米,，較常年同期(83.7毫米)偏少4%。東北西北部和南部,、西南南部等地偏少五到九成,，華南東部、華北中部,、西北中部等地偏多四到九成,，共出現(xiàn)6次強(qiáng)降水過程,。

水利部水旱災(zāi)害防御司副司長王章立介紹，今年汛情有兩個特點(diǎn),，一是入汛時間早,，南方地區(qū)3月6日入汛，多年平均入汛日期為4月1日,，提早了26天,。二是入汛以來，南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多,，一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

目前，大江大河的汛情平穩(wěn),。西江干流梧州水文站水位較常年同期偏高約1米,，但仍低于警戒水位；長江中下游干流及兩湖地區(qū)比常年同期略偏高,。黃河全線平穩(wěn)開河,，東北地區(qū)嫩江、松花江,、黑龍江平穩(wěn)開江,。

接下來，汛情如何發(fā)展,？據(jù)氣象,、水文部門預(yù)測，今年汛期,，降水總體呈“南多北少”分布,，江淮、江南北部,、西南東部等地降水較常年偏多,，華北、西北東部降水偏少,。汛期我國南北方江河均可能發(fā)生不同程度的洪水,，其中長江、淮河,、太湖及珠江流域西江可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,，黃河中游、海河,、松花江,、遼河等流域也可能發(fā)生洪水。登陸我國的臺風(fēng)個數(shù)接近常年到略偏多,，強(qiáng)度偏強(qiáng),。

此外,，旱情苗頭不容忽視。截至目前,，河北西部,、陜西、河南西部以及四川南部,、云南中部等地局部地區(qū)土壤輕度或中度缺墑,。預(yù)計(jì)未來，西北地區(qū)東部,、華北西部,、內(nèi)蒙古中部發(fā)生夏旱的可能性較大。

王章立說,，各地在做好防汛工作的同時,，要統(tǒng)籌防汛抗旱，著力防范旱澇急轉(zhuǎn),。各地可在有條件的情況下,，多方開辟水源，在確保防洪安全的前提下,，科學(xué)利用雨水資源,，做好用水計(jì)劃管理，確保城鄉(xiāng)供水安全,。

重要江河如何確保安瀾

水利工程全面體檢，水庫有序騰庫迎汛

確保重要江河湖泊安全度汛,，是防汛備汛的重中之重,。王章立介紹，水利工程是抵御洪水的“頂梁柱”,，是防汛的“硬牌”,。

去年長江、黃河,、松花江等江河發(fā)生編號洪水,，全國共有24個省份454條河流發(fā)生超警以上洪水，其中72條河流發(fā)生超保洪水,，24條河流發(fā)生超歷史洪水,。大量水利工程設(shè)施遭受不同程度損毀。目前,，這些防洪工程的短板是否補(bǔ)齊,？

從去冬今春開始，各地對水庫,、堤防,、涵閘,、水文測報(bào)等進(jìn)行全面體檢，制定預(yù)案,，倒排工期,，修復(fù)水毀旱損水利工程設(shè)施設(shè)備，確保各類水利工程以最佳狀態(tài)迎接汛期,。

水利部正商財(cái)政部安排安全度汛資金補(bǔ)助,，支持地方水毀工程修復(fù)，恢復(fù)和提高水利工程防洪能力,。截至4月底,，入汛較早的浙江、海南,、江西,、廣西、湖南,、云南,、福建、廣東等省區(qū)已基本完成水毀工程修復(fù),。

水庫群聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用,。長江水利委員會加強(qiáng)水庫群汛前消落，從容應(yīng)對汛期,。截至5月5日,，40座控制性水庫已有28座水庫消落到汛限水位以下，剩余12座水庫待消落庫容109.58億立方米,，正按計(jì)劃有序消落,。其中三峽水庫待消落庫容78.51億立方米將于6月10日前消落到位，共騰出221.5億立方米防洪庫容,。

薄弱環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)

補(bǔ)齊水庫安全度汛,、山洪災(zāi)害等防汛短板

我國山地面積廣，是山洪災(zāi)害發(fā)生最為頻繁,、最為嚴(yán)重的國家之一,，每年山洪災(zāi)害致死人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例高達(dá)八成。從歷年的防御經(jīng)驗(yàn)來看,，山洪災(zāi)害防御有兩難,，一是突發(fā)性強(qiáng)，短時間內(nèi)洪水暴漲暴落,，預(yù)測預(yù)報(bào)難,。二是多發(fā)生在夜間，群眾轉(zhuǎn)移難。

據(jù)介紹,，就現(xiàn)階段發(fā)展水平而言,，還沒有一項(xiàng)工程技術(shù)可完美防御山洪。因此需要在監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和群眾轉(zhuǎn)移等非工程措施上“下繡花功夫”,。

王章立說,，按照以往成功經(jīng)驗(yàn)，抵御山洪災(zāi)害離不開精準(zhǔn)監(jiān)測雨水情,、及時發(fā)布預(yù)警信息,，高效組織群眾轉(zhuǎn)移，環(huán)環(huán)相扣,，缺一不可,。要利用多種手段，及時發(fā)送預(yù)警信息,，切實(shí)解決預(yù)警信息“最后一公里”問題,。提前組織人員轉(zhuǎn)移，最大程度保障生命安全,。按照網(wǎng)格化包保責(zé)任制體系,，強(qiáng)化受威脅人員臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保安全,。

對此,，水利部加強(qiáng)山洪災(zāi)害設(shè)施設(shè)備例行檢查，要求各地對相關(guān)設(shè)施設(shè)備有效保管,。并商財(cái)政部安排1億元中央資金用于補(bǔ)助貧困縣山洪災(zāi)害非工程措施運(yùn)行維護(hù),，確保今年汛期山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警順暢高效。

在山洪防御責(zé)任體系上,，基層地方人民政府要建立覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)縣,、鄉(xiāng)、村,、組、戶5級責(zé)任制體系,，編制或修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,，制作警示牌、宣傳欄,、轉(zhuǎn)移指示牌,，發(fā)放明白卡，組織培訓(xùn)演練,，促進(jìn)防災(zāi)知識進(jìn)鄉(xiāng)村,、社區(qū)、學(xué)校,，增強(qiáng)基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,、自防互救能力,。

國家防總秘書長、水利部副部長葉建春介紹,，通過10年來建設(shè)和防治工作,，各地初步建立了適合我國國情、專群結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系,，防災(zāi)減災(zāi)效益顯著,。全國因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)由2000年至2010年的年均1100人左右降至近年來的年均350人左右，減少68%,，2018年因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)降至129人(失蹤32人),，為歷史最低。

此外,，今年緊抓水庫安全度汛工作,。水利部督促各地落實(shí)中小水庫的防汛行政負(fù)責(zé)人、防汛技術(shù)責(zé)任人,、防汛巡查責(zé)任人(“三個責(zé)任人”),，重點(diǎn)做好小型水庫監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警通信、調(diào)度運(yùn)用方案,、安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛限水位，規(guī)范汛期調(diào)度,，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，果斷轉(zhuǎn)移群眾。

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今年入汛為何定在3月6日

入汛日期是指當(dāng)年進(jìn)入汛期的開始日期,。根據(jù)水利部最新修訂的《我國入汛日期確定辦法》規(guī)定,，考慮暴雨、洪水兩方面因素,，入汛日期采用雨量和水位兩個入汛指標(biāo)確定,。

每年自3月1日起，當(dāng)連續(xù)3日累積雨量50毫米以上雨區(qū)的覆蓋面積達(dá)到15萬平方公里,，或者任一入汛代表站超過警戒水位時,，為進(jìn)入汛期。

可以說,，哪天入汛,，“看天”而定。今年3月起,，湖南湘江干流及支流瀟水,、廣西桂江、廣東北江上游干流及支流武江等22條河流發(fā)生超警洪水，超警幅度0.05—2.31米,，水利部水旱災(zāi)害防御司宣布,，3月6日，我國南方地區(qū)進(jìn)入汛期,。