光明日報記者 魯元珍

4月1日，今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”——深化增值稅改革新政正式實(shí)施,。新政實(shí)施首日,，各地順利開出新稅率增值稅發(fā)票,，企業(yè)感受到明顯的減稅效果,。

不僅如此,，受增值稅稅率下調(diào)影響,，自4月1日起,，成品油價格,、一般工商業(yè)電價、天然氣基準(zhǔn)門站價格,、天然氣跨省管道運(yùn)輸價格全部下調(diào),。增值稅改革的巨大紅利，讓企業(yè)和消費(fèi)者都有滿滿的獲得感。

各地順利開出新稅率增值稅發(fā)票

4月1日上午,，重慶天友乳業(yè)股份有限公司的會計(jì)王利一上班就在電腦上為銷售分公司開出稅率為13%的發(fā)票,。而此前，該品目稅率為16%,。王利告訴記者,，對于同樣的銷售金額，這張發(fā)票的增值稅額比之前減少了1153.49元,。

在廈門,，榮利達(dá)物流集團(tuán)有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人林翠云也開出了新稅率的貨物運(yùn)輸發(fā)票，跟以往10%稅率不同的是,，這次的票面稅率變成9%,。“稅率降低一個點(diǎn),，對我們來說是實(shí)實(shí)在在的減稅紅利,。第二季度預(yù)計(jì)可以少繳納增值稅近30萬元,，著實(shí)減輕了我們的資金流壓力,。”林翠云感慨道,。

從4月1日起,，增值稅稅率下調(diào)的新政策正式實(shí)施，適用16%稅率的制造業(yè)等行業(yè)改按13%稅率征稅,，適用10%稅率的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)改按9%稅率征稅,。據(jù)稅務(wù)總局消息，改革實(shí)施首日,，各地均順利開出了新稅率增值稅發(fā)票,。

除了稅率下調(diào)外，此次增值稅改革還包括擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,、留抵退稅,、加計(jì)抵減等幾項(xiàng)措施，也自4月1日開始實(shí)施,。在擴(kuò)大抵扣范圍方面,，首次將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍；在留抵退稅方面,，留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè),；加計(jì)抵減方面，對主營業(yè)務(wù)為郵政,、電信,、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

多項(xiàng)措施確保新政策落地生根

擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,、加計(jì)抵減,、增量留抵退稅均為此次深化增值稅改革的創(chuàng)新舉措。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓表示,，為確保這些全新的政策落地生根,、切實(shí)生效，稅務(wù)部門按照“簡明易行好操作”的要求,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,。

為進(jìn)一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,。林楓指出,，下一步，稅務(wù)部門將會同交通運(yùn)輸管理部門,，盡快將旅客運(yùn)輸票證信息納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng),，推進(jìn)旅客運(yùn)輸服務(wù)票證的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、規(guī)范化,。

對于行業(yè)性適用加計(jì)抵減政策，稅務(wù)部門采取了由納稅人“自主判斷,、自主申報,、自主享受”的方式。具體包括：納稅人申報納稅時,，申報界面主動彈出對話框提示納稅人是否享受加計(jì)抵減政策,；納稅人申報享受優(yōu)惠政策時，計(jì)算機(jī)自動彈出《適用加計(jì)抵減政策的聲明》,，納稅人勾選其行業(yè)歸屬,，自動確認(rèn)享受政策的資格；納稅人自行填報加計(jì)抵減額,，申報納稅系統(tǒng)會根據(jù)申報表內(nèi)的勾稽關(guān)系,，自動計(jì)算抵減當(dāng)期應(yīng)納稅額。

“今年對所有行業(yè)試行增量留抵退稅制度,，在完善增值稅制度層面,，又向前邁出了一大步?！绷謼髡f,，目前，稅務(wù)總局正抓緊制定全國統(tǒng)一的留抵退稅操作規(guī)程,，以規(guī)范化,、透明化,、制度化為原則，確保符合條件的納稅人留抵稅額應(yīng)退盡退,、應(yīng)享盡享,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

增值稅降稅將為消費(fèi)者帶來利好

增值稅改革除了讓企業(yè)直接受益外,，也為消費(fèi)者帶來了利好,。由于商品價格中含的稅相應(yīng)減少，增值稅稅率降低使商品價格有望降低,。目前來看,，部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了降價潮。

日前,，國家發(fā)改委宣布自4月1日起降低成品油價格,、一般工商業(yè)電價、天然氣基準(zhǔn)門站價格,、天然氣跨省管道運(yùn)輸價格,。根據(jù)公告，成品油增值稅率由16%降低至13%后,，國內(nèi)汽,、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。國家發(fā)改委要求,，電網(wǎng)企業(yè)增值稅由16%調(diào)整為13%后,，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)用電,。天然氣基準(zhǔn)門站價格調(diào)整方面,，國家發(fā)改委要求，天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)在與用戶協(xié)商確定具體價格時,，要充分考慮增值稅率降低因素,，將增值稅率降低的好處讓利于用戶。

“增值稅改革的巨大紅利,，將由企業(yè)和消費(fèi)者共同分享,，消費(fèi)者與企業(yè)都是受益者，都會有滿滿的獲得感,?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)指出。

中國社會科學(xué)院副院長高培勇認(rèn)為,，增值稅改革的減稅效應(yīng)通過抵扣機(jī)制層層傳導(dǎo),，“牽一發(fā)而動全身”，這次減稅降費(fèi)將會給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來持續(xù)利好,。

《光明日報》( 2019年04月02日 10版)