英國與歐盟的“分手之路”，一直走的磕磕絆絆,，令各方滿意的協(xié)議一直“難產(chǎn)”,。此次，議會(huì)將只表決“退出協(xié)議”部分,，如果通過,，英國確定在5月22日離開歐盟，梅也會(huì)按照此前的承諾下臺,。

一次脫歐難住兩任首相,，一份協(xié)議撕裂英國政壇,。從全民公投飛出脫歐“黑天鵝”，再到現(xiàn)在脫歐進(jìn)程幾乎陷入停滯,，英國脫歐到底都經(jīng)歷了什么,？

資料圖：英國首相特蕾莎·梅,。

【一個(gè)承諾,，脫歐風(fēng)暴拉開序幕】

自1973年英國正式成為歐共體成員后，一向有“光榮孤立”傳統(tǒng)的英國就對該集團(tuán)持矛盾態(tài)度：在28個(gè)成員國中,，歷史上的大英帝國卻要在法律上和許多小國家平起平坐,；本可獨(dú)善其身的英國卻要和歐盟一起面對移民問題、歐債危機(jī),、難民危機(jī)等,。

2013年1月23日，英國首相卡梅倫為擺脫國內(nèi)政治壓力,，贏得2015年選舉,，在疑歐情緒蔓延下，做出承諾稱,，若他在下次大選獲勝,，將通過全民公投決定英國是否繼續(xù)留在歐盟。此后,，英國脫歐風(fēng)暴正式開始醞釀,。

卡梅倫本人一直認(rèn)為，留在歐盟才符合英國的最大利益,。全民公投對他而言,，其實(shí)是擺平國內(nèi)脫歐還是留歐爭論的武器，是用來與國內(nèi)各政黨展開博弈的政治籌碼,，是為英國從歐盟謀取利益的談判工具,。

所以，卡梅倫自2015年大選勝選后,，就不斷與歐盟磋商英國留歐的條件,，而歐盟也在此過程中，頻頻向英國妥協(xié)，希望說服英國繼續(xù)留在歐盟,。與此同時(shí),，英國國內(nèi)有關(guān)脫歐、留歐的民意在不斷搖擺,，政黨勢力中的“脫歐派”與“留歐派”之間的政治角力也劍拔弩張,。

【一次公投，脫歐大戲開始上演】

2016年6月23日,，英國脫歐公投如期而至,。意外的是，英國人以52%對48%的投票結(jié)果奏響了英國脫歐大戲的序章,，而曾自以為英國不會(huì)冒險(xiǎn)離開歐盟而做出政治豪賭的卡梅倫也因此黯然離開政治舞臺,。

但脫歐的“黑天鵝”還盤旋英國上空：脫歐公投結(jié)果公布后，英國政壇接連出現(xiàn)震蕩,，英國工黨,、獨(dú)立黨等多名議員相繼宣布辭職，脫歐派主力幾乎全部“撤離”,；多名英國政要及數(shù)百萬民眾紛紛呼吁舉行二次公投；而蘇格蘭方面也放話表示要進(jìn)行獨(dú)立公投,。

此后,，英國新任首相特蕾莎?梅接棒，但脫歐給英國政府的考驗(yàn)才剛剛開始,。國內(nèi),，英國議會(huì)和政府在為誰才有權(quán)力啟動(dòng)程序鬧到最高法院；政府內(nèi)部也因貿(mào)易等問題分歧不斷,；國外,，歐盟各國對英國態(tài)度日趨強(qiáng)硬。

2016年11月,，歐洲議會(huì)的脫歐談判代表稱,，一旦英國脫離歐盟，就要準(zhǔn)備面對在該國重視的領(lǐng)域被排除在合作之外的局面,。

由于各方博弈復(fù)雜,、分歧太多，2017年1月17日，特蕾莎?梅才正式宣布英國的具體脫歐方案,。2017年3月29日,，特蕾莎?梅啟動(dòng)了《里斯本條約》第50條款，英國脫歐開始倒計(jì)時(shí),。

資料圖：英國首相特蕾莎·梅。

【一些問題,，脫歐談判進(jìn)展緩慢】

2017年6月26日,，英國關(guān)于脫歐與歐盟開始正式進(jìn)入第一階段的談判，此后歐盟就公民權(quán)利,、分手費(fèi)和南北愛爾蘭實(shí)際邊境等問題一直拒絕讓步,，而英國內(nèi)部面臨著“硬脫歐”與“軟脫歐”的兩難選擇。

因?yàn)榧庇诰臀磥黻P(guān)系同歐盟進(jìn)行協(xié)商,，英國最終不得不對歐盟做出妥協(xié),，雙方終于2017年12月8日宣布在三大核心議題上取得共識。然而,，艱難的脫歐談判才剛剛開始,。

此后，英歐雙方圍繞貿(mào)易及未來關(guān)系等議題展開多輪磋商,，但從脫歐過渡期協(xié)議再到北愛爾蘭邊界問題,，英國與歐盟、英國內(nèi)部之間的分歧一直難以彌合,，而英國國內(nèi)呼吁不要“脫歐”聲音也從未止歇,。

2018年7月，特雷莎?梅召集內(nèi)閣成員在首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅會(huì)商后制定一份“脫歐”藍(lán)圖,，獲稱“契克斯計(jì)劃”,，但遭遇保守黨內(nèi)部部分成員反對，此后多名內(nèi)閣官員宣布辭職,。英國政府內(nèi)部圍繞“硬脫歐”和“軟脫歐”問題上的爭斗,，不斷拖累著英國脫歐進(jìn)程。

2018年10月19日,，歐盟負(fù)責(zé)英國脫歐事務(wù)談判的首席代表巴尼爾表示,，英國脫歐協(xié)議已完成九成，不過協(xié)議仍有可能破局,，因?yàn)閻蹱柼m邊界問題持續(xù)遭遇困難,。

資料圖：英國議會(huì)下院,。

【一份協(xié)議,，把脫歐變成“拖歐”】

2018年11月25日,，“脫歐”協(xié)議草案正式獲得歐盟通過，但英國脫歐的闖關(guān)之旅才剛剛開始,。同年12月,，反對脫歐協(xié)議和要求第二次公投的聲音日漸高漲，而特蕾莎?梅因宣布推遲草案表決遭到黨內(nèi)不信任投票,。

2019年1月15日,，脫歐協(xié)議草案遭議會(huì)否決，英國政府隨即遭到工黨的不信任投票動(dòng)議,，特蕾莎?梅再度挺過“逼宮”,，保住首相之位。不過,，英國脫歐進(jìn)退維谷的死結(jié)依然存在,。

此后，特蕾莎?梅馬不停蹄地在歐盟,、英國各黨派議員之間進(jìn)行周旋,。國內(nèi)，下議院要求特蕾莎?梅就“脫歐”協(xié)議與歐盟重新談判,；國外,，歐盟拒絕讓步，不愿重新談判,。英國脫歐進(jìn)程陷入僵局,。

3月12日，英國議會(huì)下院投票再次否決“脫歐”協(xié)議,，13日,，英國在任何情況下“無協(xié)議脫歐”被否，14日,，英國推遲“脫歐”的提議通過,。

3月20日，特蕾莎?梅致函歐盟,，請求將脫歐延至6月30日。隨后,，歐盟給出英國兩個(gè)延后脫歐的選項(xiàng),，如果脫歐協(xié)議在議會(huì)表決贏得支持，英國脫歐期限可延到5月22日,，否則只能延到4月12日,。

3月25日，英國議會(huì)下院通過修正案,，要求政府讓議會(huì)主導(dǎo)脫歐進(jìn)程,。27日，英國議會(huì)對8個(gè)脫歐方案進(jìn)行“指示性投票”，但沒有任何一項(xiàng)提案贏得多數(shù)票,，脫歐進(jìn)程再次陷入僵局,。

為了獲得更多保守黨議員的支持，特蕾莎?梅承諾若脫歐協(xié)議獲得議會(huì)通過,，她將辭去首相職務(wù),。下議院議長貝爾考28日宣布，他已同意政府于29日第三次安排脫歐協(xié)議表決,，只表決“退出協(xié)議”部分,，而不包括有關(guān)未來雙邊關(guān)系的政治宣言。

下議院領(lǐng)袖李德森稱,，如果29日的表決中通過“退出協(xié)議”,，就能夠把脫歐期限延至5月22日。但是,，表決內(nèi)容一分為二,，并不能保證這“半份”議能夠順利闖關(guān)，英國“脫歐”劇本將如何繼續(xù),，仍是未知數(shù),。(完)