3月25日,，以“完善法治建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題的民革中央年度重點(diǎn)考察調(diào)研正式啟動(dòng),。民革中央主席萬(wàn)鄂湘,、常務(wù)副主席鄭建邦率調(diào)研組，分赴浙江,、上海、四川等地開(kāi)展調(diào)研。民革中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李惠東,，副主席高小玫、張伯軍,、王紅,、馮鞏等參加調(diào)研。與往年不同的是,，今年民革中央在調(diào)研主課題的基礎(chǔ)上,，還分設(shè)子課題。

調(diào)研背景及目的

“營(yíng)商環(huán)境只有更好,，沒(méi)有最好,。”中共中央高度重視營(yíng)商環(huán)境的改善和優(yōu)化,，習(xí)近平總書(shū)記多次指出要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，并強(qiáng)調(diào)法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要以立法高質(zhì)量發(fā)展保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。2019年政府工作報(bào)告先后五次提到“營(yíng)商環(huán)境”,，明確要“打造法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境”,，把法治化放在營(yíng)商環(huán)境的首位。

團(tuán)結(jié)君了解到,，民革中央近一年來(lái)持續(xù)關(guān)注優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題,，此前已在北京、廣東,、福建,、山東、海南、廣西等地,，從多個(gè)角度開(kāi)展調(diào)查研究,。在剛剛召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，王紅等五位民革界委員,，還聯(lián)名向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交了題為《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)重大改革舉措落地》的大會(huì)發(fā)言，引發(fā)廣泛關(guān)注,。

在上述基礎(chǔ)上,，民革中央結(jié)合社會(huì)法制領(lǐng)域的參政議政優(yōu)勢(shì)，把大調(diào)研主題定為“完善法治建設(shè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”,，足見(jiàn)對(duì)該課題調(diào)研的高度重視和不斷深入。

民革中央希望通過(guò)調(diào)研,，進(jìn)一步了解我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革中面臨的問(wèn)題,，從完善法治建設(shè)方面提出全局性、前瞻性,、可操作性的意見(jiàn)和建議,。

調(diào)研內(nèi)容

民革中央2019年重點(diǎn)考察調(diào)研內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

1、 當(dāng)前我國(guó)完善法治建設(shè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的有關(guān)情況,；

2、 我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的困難與問(wèn)題,；

3,、 圍繞營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)，特別是圍繞營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量立法,、民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的法律保護(hù)以及通過(guò)法治手段推進(jìn)行政管理體制改革,、“放管服”改革、智慧政府建設(shè)等方面提出意見(jiàn)建議,。

調(diào)研方式

調(diào)研方式上,，今年民革中央重點(diǎn)考察調(diào)研頗具新意，分為主課題和子課題兩部分,。

在“完善法治建設(shè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主課題調(diào)研部分，萬(wàn)鄂湘將率領(lǐng)調(diào)研一組赴浙江,，鄭建邦將率領(lǐng)調(diào)研二組赴上海,、四川，開(kāi)展實(shí)地考察,，并召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院,、國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志及專(zhuān)家學(xué)者一并參加調(diào)研。調(diào)研后將形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送中共中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,。

在主課題的基礎(chǔ)上，民革中央還分設(shè)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的法律保護(hù)等子課題,。子課題由民革中央牽頭,，委托部分民革中央專(zhuān)委會(huì)委員和民革省級(jí)組織開(kāi)展，為期約1個(gè)月,此舉也是民革中央不斷探索上下聯(lián)動(dòng),、橫向聯(lián)合等參政議政工作機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn),。

此外，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上,，民革中央后續(xù)還將圍繞“完善法治建設(shè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題，召開(kāi)專(zhuān)題中山議政會(huì),。

什么是“重點(diǎn)考察調(diào)研”,？

重點(diǎn)考察調(diào)研，俗稱(chēng)民主黨派中央“年度大調(diào)研”,，是指中共中央委托各民主黨派中央,，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動(dòng),。一般每年一次,，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各民主黨派中央實(shí)施,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)參與,，中共地方黨委和政府提供有力支持。各民主黨派中央通過(guò)深入調(diào)查研究,，提出意見(jiàn)和建議,，以調(diào)研報(bào)告和“直通車(chē)”的形式呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院,，為黨和政府決策提供參考,。

民革中央年度重點(diǎn)考察調(diào)研主題（2014—2019）

2014

深化司法體制改革若干重大問(wèn)題

2015

推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

2016

京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

2017

“一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略

2018

助推西部發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”南向通道

2019

完善法治建設(shè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境