編者按：

勝人者有力,自勝者強。無論是圍繞“營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”進(jìn)行改革動員,，還是諸如“放管服”等改革實踐，或是探索自由貿(mào)易區(qū)等改革突破,，我國的營商環(huán)境正在持續(xù)改善,。3月15日上午，十三屆全國人大二次會議勝利閉幕,，政府工作報告高票獲得通過,。18日,，根據(jù)全國兩會期間代表委員意見修改完善的2019年政府工作報告對外正式發(fā)布,。在優(yōu)化營商環(huán)境部分再次做出調(diào)整。委員們表示,，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，將釋放出市場經(jīng)濟(jì)主體更大的活力,。“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。”營商環(huán)境的改善將一直持續(xù)下去,。

18日,，根據(jù)全國兩會期間代表委員意見修改完善的2019年政府工作報告對外發(fā)布。其中,，在優(yōu)化營商環(huán)境部分,，增加了“繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊時間”“抓緊建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”等相關(guān)內(nèi)容，這也是全國兩會期間,，對于如何優(yōu)化營商環(huán)境,，釋放民營企業(yè)更大活力，全國政協(xié)委員呼聲和建言集中的議題,。

聯(lián)系此前李克強總理在全國人大閉幕記者會上所許諾的,，今年政府將更大力度地為民營企業(yè)減稅降費，為廣大民營企業(yè)營造更加公平的營商環(huán)境,，不禁令人去展望,，中國民營企業(yè)將迎來新營商春天！就此議題,，記者與長期關(guān)注這一議題的全國政協(xié)常委,、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民在一系列優(yōu)化營商環(huán)境訊息釋放的第一時間,，做了連線,。

記者：李克強總理在全國人大閉幕記者會上，回答幾位記者提問時都提到,，如果把中國民營經(jīng)濟(jì)主體的活力激發(fā)出來,、創(chuàng)造力釋放出來，中國經(jīng)濟(jì)就一定能運行在合理區(qū)間,，而且能推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。您多年來，一直為助推中國民營經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展鼓與呼,。您如何看,，此次政府工作報告中，對優(yōu)化民企營商環(huán)境的表述以及總理在記者會上的這一攬子表態(tài),？

周漢民：李克強總理在全國人大閉幕記者會上所談到的,，通過一攬子放管服舉措，增強釋放民營經(jīng)濟(jì)活力的表述,，講得太好了,！如總理所言,，民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的生力軍，同時也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動力,。民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量,。由這組數(shù)字,，可以清晰看出，民營經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),，居功至偉,，這一經(jīng)濟(jì)群體理應(yīng)與其他經(jīng)濟(jì)體一樣，享受平等的市場地位,、營商機(jī)會和監(jiān)管規(guī)則,，這同時也是習(xí)近平總書記2016年在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會上所明確提出的,。

記者：不少民營企業(yè)主對總理在記者會上提到的,，今年政府將進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費，減稅降費紅利近兩萬億元,，很是歡欣鼓舞和期許,。

周漢民：今年政府減稅降費的舉措，所有人都感覺是歷次減稅降費中力度最大的一次,。企業(yè)增值稅從16%降到13%,，其他的稅種也同樣將相應(yīng)減少。對于通過這次減稅降費,，如何能讓企業(yè)尤其是民營企業(yè)得到更大的實惠,，我有三個建議：

關(guān)于減稅，建議政府要利用好這次機(jī)會,，切實從落實稅收法定原則的角度,，把已有的8部稅法的相應(yīng)條款，按照政策導(dǎo)向,，該修改的修改,，另外還有18個稅種尚未經(jīng)全國人大立法的，要抓緊提出立法建議工作,，這樣才能把按照中共中央所提出的,，明年年底我國所有稅種都有國家法律可依這一要求，落到實處,。

關(guān)于降費,，我特別希望通過媒體，發(fā)出這樣一種建言聲音,，希望各級政府要制定收費的“正面清單”,，法無授權(quán)不可為。

此外,，在我看來,，我國財政支出增長不應(yīng)定位在6.5%，而應(yīng)當(dāng)像增長一樣定位在6到6.5的區(qū)間,，叫量入為出,。

記者：除了減稅降費，對于如何進(jìn)一步激發(fā),、釋放中國民營經(jīng)濟(jì)主體的活力,，您認(rèn)為政府還應(yīng)給民營企業(yè)哪些政策性禮包？

周漢民：我認(rèn)為要真正激發(fā)釋放民營企業(yè)的活力,，除了要給予他們稅收方面的減負(fù),，還應(yīng)在經(jīng)營領(lǐng)域方面，對他們更加開放,，比如在民生領(lǐng)域,，可以讓民營企業(yè)有更多可作為的空間。在桎梏民營企業(yè)發(fā)展的融資難,、融資貴老問題上,，要把相應(yīng)的支持政策具體落實到位，金融機(jī)構(gòu)不要再有隱性的相關(guān)規(guī)定,，讓彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門、天花板真正被拆除,。此外,，在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，應(yīng)讓民營經(jīng)濟(jì)主體與其他經(jīng)濟(jì)模式主體各得其所,。此次經(jīng)全國人大通過的《外商投資法》,，對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就將是一個重大的助推器,。因為這部法,，無論從法理和具體實施原則上，對民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)主體而言,，都是公平對待的,。

對于如何進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的市場活力，我還有一個觀點,，就是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)市場活力,，不僅要鼓勵,，還需要引導(dǎo)。我特別希望各方關(guān)注的一點是,，當(dāng)前相當(dāng)數(shù)量的中國民營企業(yè)在參與,、投身國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程的同時，他們自身也將完成代際性的事業(yè)交替,。在這一事業(yè)傳代的過程,，對事業(yè)傳承者進(jìn)行必要的引導(dǎo)、培訓(xùn)顯得特別重要,。我建議各級黨校,，尤其是國家行政學(xué)院和社會主義學(xué)院要把對民營企業(yè)新一代領(lǐng)軍人的培訓(xùn)作為重要任務(wù)，認(rèn)真完成,，在我看來,，這是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)百年大計的一項工作。