京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因更為清晰

藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，精準施策加油干

最近一段時期,，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)時間長,、范圍大,、污染重的區(qū)域污染過程,，引起社會的廣泛關(guān)注,。

過去幾年,，尤其是2017年以來,，近2000位專家聯(lián)合攻關(guān),，為大氣污染“找病根”，在科學(xué)診斷的基礎(chǔ)上“開藥方”,。攻關(guān)有哪些新突破新發(fā)現(xiàn),？藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的策略是否會因此做出相應(yīng)調(diào)整？本報記者獨家專訪了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,、生態(tài)環(huán)境部,、中國氣象局有關(guān)專家和負責(zé)人。

大氣重污染原因是什么,？

近2000位專家聯(lián)合攻關(guān),，準確找出京津冀大氣污染“病根”

2017年4月，國務(wù)院常務(wù)會議確定由原環(huán)境保護部(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)牽頭,，科技,、中科院、農(nóng)業(yè),、工信,、氣象、衛(wèi)生、高校等多部門和單位協(xié)作,，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因,、重點行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)等難題開展集中攻關(guān)，并設(shè)立專項資金5.75億元,。原環(huán)境保護部隨后按照“1+X”模式成立了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,，組建了由200多家單位、近2000人組成的科技攻關(guān)團隊,。

“攻關(guān)項目實現(xiàn)了機制體制,、‘一市一策’駐點跟蹤研究、數(shù)據(jù)資源共享這三大創(chuàng)新,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民說，800多名科研人員深入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市,，開展長期駐點研究和技術(shù)指導(dǎo),，在每一個城市布設(shè)3—5個采樣點，共設(shè)采樣點109個,，在2017年—2018年秋冬季進行連續(xù)采樣,，共采集約2.6萬個樣品，完成了這些城市2017年—2018年秋冬季顆粒物的來源解析研究,。

攻關(guān)聯(lián)合中心建成了天地空綜合立體觀測網(wǎng),，通過外場觀測、實驗室分析和數(shù)值模擬等綜合研究手段,，目前已基本弄清了京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因,，實現(xiàn)了對重污染過程的精細化定量化描述。

那么,，京津冀大氣重污染的“病根”究竟是什么,？

“京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染，是污染物本地累積,、區(qū)域傳輸和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果,。”中國工程院院士,、北京大學(xué)教授張遠航說,，“遠超環(huán)境承載力的污染排放強度是大氣重污染形成的主因，不利氣象條件造成污染快速累積是誘因,，大氣氧化驅(qū)動的二次轉(zhuǎn)化是污染累積過程中顆粒物爆發(fā)式增長的動力,。”

這樣的結(jié)論并不讓人感到意外,。但是這一次,，專家們的“望聞問切”比以往更細致，“病因”找得更精準。

中國工程院院士,、清華大學(xué)教授郝吉明說,，大氣污染物的高強度排放是京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染形成的最主要原因。攻關(guān)項目把網(wǎng)格化管理和區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)合起來,，基于大量調(diào)查和實測，編制了“2+26”城市精細化大氣污染源排放清單,。清單包括10類排放源,、9種污染物，涉及各行業(yè)工業(yè)點源總計8.6萬個,、餐飲企業(yè)10.6萬家,，大大提升了這一區(qū)域大氣污染源排放清單的精度。

——看污染來源：燃煤,、工業(yè),、機動車、揚塵這四大來源是主要的,，占比達到90%左右,。

——看排放強度：這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤為主,，運輸結(jié)構(gòu)以公路為主,，鋼鐵、焦炭,、玻璃,、原料藥等產(chǎn)量均占全國40%以上，單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4倍,，大宗物料80%依靠柴油貨車運輸,，排放強度大,。

——看時間分布：受采暖影響,，這一區(qū)域秋冬季一次PM2.5和有機碳、黑碳等組分的月均排放水平,，是非采暖季的1.5—4倍,，而保定、濮陽,、太原,、陽泉、長治,、晉城等散煤用量大的城市,，上述污染物在秋冬季的排放水平更高。

——看行業(yè)分布：鋼鐵及焦化行業(yè)主要分布在唐山和晉冀魯豫交界地區(qū)，玻璃行業(yè)集中在邢臺,、淄博等地,，石化化工主要集中在淄博、天津,、滄州,、石家莊等地。

聯(lián)合攻關(guān)的一大突破,，是實現(xiàn)了對重污染過程的精細化定量化描述,。

攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合告訴記者,，2015年以來,，京津冀及周邊地區(qū)重污染過程發(fā)生頻次、持續(xù)時長和峰值均呈下降趨勢,。2017年10月至今年3月初的秋冬季期間,，京津冀及周邊地區(qū)共出現(xiàn)23次區(qū)域重污染過程。攻關(guān)聯(lián)合中心對23次污染過程都進行了精細化定量化解析,，一一分析比對污染全過程的污染物組分,、來源數(shù)據(jù)。

以今年1月10—14日污染過程中北京市的空氣質(zhì)量變化為例,，10—12日晚間均出現(xiàn)了PM2.5濃度快速增長的現(xiàn)象,。專家們利用空氣質(zhì)量模型進行模擬，結(jié)果表明,，沿西南通道的污染物傳輸“貢獻”最大,。此外，北京12日晚間污染最重時段,，硝酸鹽,、硫酸鹽、銨鹽濃度明顯上升,，占比合計超過50%,。這表明北京及周邊地區(qū)氣態(tài)污染物的二次轉(zhuǎn)化，也是推高北京PM2.5濃度的關(guān)鍵因素,。氣態(tài)污染物的二次轉(zhuǎn)化,，是指二氧化硫、氮氧化物等氣態(tài)污染物在大氣中發(fā)生氧化等化學(xué)反應(yīng),，形成硝酸鹽,、硫酸鹽等PM2.5的主要成分。

氣象條件和空氣重污染之間,，存在著怎樣的關(guān)聯(lián),？

攻關(guān)專家運用多個模型系統(tǒng),，分析了2000年—2017年氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。結(jié)果顯示,，由于氣象條件的年際差異,，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5年均濃度的波動幅度可達10%，個別城市可達15%,；由于氣象條件的月際差異,，城市PM2.5月均濃度的波動幅度可達30%以上。

中國工程院院士,、中國氣象科學(xué)研究院研究員徐祥德,，中國氣科院大氣成分研究所所長王亞強，國家氣候中心研究員柳艷菊等組成氣象攻關(guān)團隊,，對這一問題開展了深入研究,。

徐祥德介紹，京津冀及周邊地區(qū)位于太行山東側(cè)“背風(fēng)坡”和燕山南側(cè)的半封閉地形中,，受青藏高原大地形“背風(fēng)坡”效應(yīng)所導(dǎo)致的下沉氣流和“弱風(fēng)效應(yīng)”影響,，冬季京津冀及周邊地區(qū)為顯著的下沉氣流區(qū)，這不利于大氣對流擴散及污染物清除,。這個地區(qū)是我國冬季大氣污染最重,、季節(jié)差異最為顯著的區(qū)域，PM2.5濃度冬季普遍偏高,，污染最重,，秋、春季次之,，夏季最輕,。

“從目前統(tǒng)計分析結(jié)果來看，在京津冀及周邊地區(qū),，符合以下條件時容易產(chǎn)生本地累積型重污染：風(fēng)速小于2米/秒,，對污染物水平擴散極其不利；大氣處于靜穩(wěn)狀態(tài),，垂直擴散能力較差,；近地面逆溫，混合層高度低于500米,；大氣相對濕度達60%以上,，導(dǎo)致氣態(tài)前體物向顆粒物加速轉(zhuǎn)化,?！毙煜榈抡f，“在空氣污染過程中,，污染累積到一定程度后還會導(dǎo)致氣象條件進一步轉(zhuǎn)差,，重污染和不利氣象條件之間形成顯著的‘雙向反饋’效應(yīng),。”

污染物成分出現(xiàn)哪些新趨勢,？

PM2.5組分發(fā)生明顯變化,，專家探索性地將城市空氣污染分為6種類型

空氣污染的“病根”是排放，天氣是誘因,，復(fù)雜的顆粒物二次轉(zhuǎn)化是催化劑,。重污染天氣中首要污染物大多是PM2.5，這種直徑小于或等于2.5微米(不到人的頭發(fā)絲直徑的1/20)的顆粒物中,，主要的成分有哪些,，從何而來？這是對癥下藥時需要了解的問題,。

攻關(guān)研究表明,，2017年，“2+26”城市二氧化硫,、氮氧化物,、PM2.5、可吸入顆粒物(PM10),、揮發(fā)性有機物,、氨和一氧化碳等污染物排放量，同比下降6%—31%,，其中,，二氧化硫排放降幅最大，氨排放降幅最小,。

2017年—2018年采暖季期間,，“2+26”城市PM2.5的平均濃度為85微克/立方米，其中有機物,、硝酸鹽,、硫酸鹽、銨鹽等主要組分的占比分別為28%,、19%,、12%和11%。這揭示京津冀及周邊地區(qū)大氣PM2.5化學(xué)特征發(fā)生了顯著變化,。2018年11月—今年2月主要監(jiān)測站點在線測量的結(jié)果,，再次印證了這一變化規(guī)律。

——有機物占比正在下降,。

PM2.5組分“黑名單”中,，排在第一位的是有機物。目前,，在測的有機物達100多種,，主要來自散煤燃燒,、機動車尾氣等一次排放和揮發(fā)性有機物的二次轉(zhuǎn)化，隨著散煤燃燒排放等得到有效治理,，有機物的占比正在下降,。

——硫酸鹽濃度及占比大幅降低。

作為大氣主要污染物之一,，二氧化硫是導(dǎo)致酸雨的重要因素,，也曾是二次生成PM2.5的最主要來源。很多地區(qū)一直把控制二氧化硫排放總量作為大氣污染治理的頭等工作,。攻關(guān)專家認為,，京津冀及周邊地區(qū)散煤“雙替代”、燃煤鍋爐和“散亂污”企業(yè)綜合整治成效顯著,，使得硫酸鹽濃度及占比大幅降低,。

——硝酸鹽污染十分突出。

觀測期間的數(shù)據(jù)分析顯示,，京津冀及周邊地區(qū)硝酸鹽區(qū)域性污染十分突出,，硝酸鹽絕對濃度和占比大幅度超過硫酸鹽，成為PM2.5中最主要的二次無機組分,，其濃度快速上升已成為PM2.5爆發(fā)式增長的關(guān)鍵因素之一,。這表明，加強氮氧化物的控制非常重要,、非常緊迫,。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者，“2+26”城市氮氧化物最重要的來源是道路移動源,，也就是機動車,，占比32%；非道路移動源即工程機械,、農(nóng)業(yè)機械,、船舶和飛機等的排放占比17%；電力和供熱行業(yè)排放占比17%,；其他工業(yè)排放占20%,。抓住重點領(lǐng)域、推進氮氧化物減排成為當(dāng)務(wù)之急,。

——銨鹽排放須引起重視,。

PM2.5組分“黑名單”中銨鹽排在第四位。聯(lián)合攻關(guān)專家,、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉學(xué)軍表示,，銨鹽主要由氨氣通過二次轉(zhuǎn)化而來，其來源主要是農(nóng)業(yè)氨排放,，占比高達85%,，其中畜禽養(yǎng)殖占57%,，氮肥使用占20%,。從時間分布上看,，秋冬季氨排放量低，夏季排放量大,。另外,，秸稈焚燒等生物質(zhì)燃燒、垃圾填埋場,、污水處理廠等也有氨排放,。

各個城市產(chǎn)業(yè)、能源,、運輸結(jié)構(gòu)不同,，城市化水平及消費水平不同，污染呈現(xiàn)不同特點,。中國工程院院士,、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌介紹，根據(jù)城市污染源結(jié)構(gòu)特征,，可探索性地將“2+26”城市分為6種類型：

天津,、石家莊、唐山,、邯鄲,、滄州、濟南,、淄博,、安陽等城市為綜合工業(yè)污染類；北京,、鄭州等城市為偏機動車及溶劑類(裝修涂料,、干洗劑、發(fā)膠,、染發(fā)劑等),；邢臺、太原,、長治,、陽泉、晉城,、聊城,、濱州等城市為偏煤焦鐵類；廊坊,、衡水,、濟寧,、德州、新鄉(xiāng)等城市為偏溶劑使用類,；保定,、鶴壁、焦作等城市為偏建材污染類,；菏澤,、濮陽、開封等城市為偏農(nóng)業(yè)及石化化工類,。

區(qū)域傳輸影響有多大,？

區(qū)域傳輸加重污染快速累積，全年平均“貢獻”約20%—30%

兩年多前,，一張在北京市西紅門拍攝的大氣污染團從南邊滾滾來襲的照片,，在很多人的微信朋友圈中刷屏，至今讓人印象深刻,。

“事實上,，攻關(guān)期間，每次重污染我們都開展走航觀測,，采用新技術(shù)密切關(guān)注重污染過程,。”中國工程院院士,、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院研究員劉文清說,。

京津冀及周邊地區(qū)的特殊地形，使得污染物區(qū)域傳輸對污染快速累積產(chǎn)生顯著影響,。攻關(guān)研究表明,，西南通道(太行山前輸送帶)、東南通道(濟南—滄州—天津輸送帶)和偏東通道(燕山前輸送帶)均影響較大,。京津冀及周邊地區(qū)各城市污染程度受到整個區(qū)域的傳輸影響,，全年平均“貢獻”約為20%—30%，重污染期間的“貢獻”還會再提升約15%—20%,。

對北京市而言,，在重污染期間區(qū)域傳輸“貢獻”最高可達60%—70%，其中西南通道,、東南通道和偏東通道都有較大影響,。西南通道的定量分析顯示，在典型污染過程的起始階段,，向北京的輸送通量最高可達500—800微克/平方米·秒,，污染形成階段的輸送通量在100—200微克/平方米·秒左右。

中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā)告訴記者，輸送通量是表示污染物輸送強度的物理量,，數(shù)值越大,，代表輸送強度越大?！案鶕?jù)定量分析結(jié)果,，按照近地面大氣混合層500米高計算，在污染過程起始階段,，周邊地區(qū)每小時每公里最高向北京輸送0.9噸—1.5噸PM2.5,，影響非常明顯,?！?/p>

有人認為，北京的藍天受到了周邊地區(qū)的拖累,。但北京跟蹤研究工作組專家,、清華大學(xué)教授王書肖并不這樣認為。她說,，如果因此將北京空氣污染完全歸咎于周邊地區(qū),，那可就錯了。

王書肖表示,，大氣污染是區(qū)域性問題,，京津冀及周邊地區(qū)在同一空氣流場內(nèi)，各城市的污染物相互影響,，北京既受其它城市影響,，也影響其它城市，空氣質(zhì)量一榮俱榮,、一損俱損,，誰都難以獨善其身。

區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量相對較好的地方,，對區(qū)域傳輸“貢獻”會小一些,，這是大家的普遍印象。但專家們對各城市細致的“體檢”,，推翻了這樣的誤解,。

“天津市去年P(guān)M2.5年均濃度為52微克/立方米，其中一個原因是得益于相對較好的擴散條件,?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院研究員孟凡說，天津污染物排放總量很大,，但一次PM2.5直接排放并不是很高,，只有唐山市的1/3，對本地造成的影響比較小。不過,，天津的二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放較高,，排名“2+26”城市前列,。這些PM2.5前體物轉(zhuǎn)化成硫酸鹽、硝酸鹽和顆粒物有機組分需要一定時間,，輸送過程中伴隨著轉(zhuǎn)化,，對區(qū)域污染影響較大?？諝赓|(zhì)量模型模擬計算顯示,，天津的污染物對區(qū)域傳輸?shù)摹柏暙I”在“2+26”城市中排名靠前。

攻關(guān)研究顯示,，區(qū)域排放總量位居前列的5個城市,，河北占了3個。西南通道也就是冀中南太行山沿線方向,，包括河北石家莊,、保定、邢臺,、邯鄲等城市,，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤,、運輸結(jié)構(gòu)偏公路等問題突出,，污染物排放總量較高，遠超環(huán)境容量,。東部的唐山市,，工業(yè)污染特征也十分突出。

“河北空氣質(zhì)量相對較差,，只有大幅削減污染物排放,，才能提升本地空氣質(zhì)量，促進京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長高建民說。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江強調(diào)：“區(qū)域大氣污染治理過程中,，各個城市首先要‘自掃門前雪’,，把本地污染排放降下來?！?/p>

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“戰(zhàn)術(shù)”需要調(diào)整嗎,？

大氣污染防治措施需適時完善,，要下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源,、運輸,、用地結(jié)構(gòu)

攻關(guān)專家認為，治污不斷深入,，區(qū)域污染來源占比也在不斷變化,，相應(yīng)的措施必須跟上形勢，適時加以調(diào)整完善,。

專家組建議,，今后要更加注重科學(xué)應(yīng)對重污染天氣?！把芯砍晒麑χ匚廴咎鞖鉁p排工作具有很高的參考價值,，相應(yīng)方案要及時調(diào)整，保證更有效地降低污染峰值,，縮短污染時間,?！辈癜l(fā)合說,，比如，分析出污染團的來源和傳輸方向,，有針對性地做好源頭及通道的應(yīng)急減排,，效果將更加顯著。

針對秋冬季區(qū)域各城市污染程度普遍受到傳輸影響的問題,，柴發(fā)合表示,，晉冀魯豫交界地區(qū)地形條件先天不足，大氣擴散條件較差,，常常成為污染的“熱點地區(qū)”,。在重污染天氣應(yīng)對工作中，今后要注重這一地區(qū)的3個問題：應(yīng)急預(yù)案中的企業(yè)減排量要與預(yù)警等級完全匹配,；啟動應(yīng)急措施的時間要盡可能提前,，提前兩天甚至更早啟動；應(yīng)急減排措施要100%落地,。

氣態(tài)污染物二次轉(zhuǎn)化往往是推高PM2.5濃度,、導(dǎo)致污染加劇的重要原因。面對PM2.5組分占比的新變化,，專家們認為,，必須更加重視氮氧化物污染防治?！暗趸锛仁窍跛猁}的前體物,，也是形成硫酸鹽的氧化劑。”賀克斌表示,，應(yīng)對空氣重污染時,，在多種污染物協(xié)同管控的基礎(chǔ)上，把氮氧化物排放降得更低一點,，效果更明顯,。

日常減排是治本之策。專家組對癥下藥,，針對各地情況開出了具體“藥方”,。

——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能巨大,，冶金企業(yè)扎堆,，鋼鐵、焦化,、冶金,、水泥等高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)在唐山和晉冀魯豫交界地區(qū)高度集中,。晉冀魯豫交界地區(qū)小冶金企業(yè)扎堆,，裝備、治理,、管理水平落后,，而且焦炭—鋼鐵、炭素—電解鋁產(chǎn)能的配比不合理,，是下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點區(qū)域,。

——調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)較為單一,，煤炭消費量較大,，山西、河南,、河北屬于煤炭依賴型,，北京屬于油氣綜合型，天津,、山東屬于煤油氣綜合型,，都需要做出相應(yīng)優(yōu)化。

——調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),。區(qū)域內(nèi)柴油車氮氧化物和顆粒物排放,，分別占汽車排放總量的65%和99%，是下一步運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,。

——補上治理短板,。京津冀及周邊區(qū)域揮發(fā)性有機物污染治理的重要性日益凸顯,，需要加大力度治理苯、甲苯,、二甲苯,、乙烯、甲醛等重點污染物,，而其關(guān)鍵在于控制汽油轎車,、橡膠品制造、煉焦,、瀝青鋪路,、化學(xué)原料制造、涂裝等污染源頭,。

“氨排放也是造成顆粒物污染的原因之一,，大氣治理應(yīng)將氨減排考慮進來?！眲W(xué)軍說,，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的氨減排潛力較大，氮肥機械深施,、水肥一體化等技術(shù),，能降低一半以上的農(nóng)田化肥氨排放，養(yǎng)殖業(yè)可以通過采用低蛋白配方飼料,、改善動物飼養(yǎng)環(huán)境等措施實現(xiàn)氨減排,。

——疏解北京非首都功能。對北京而言,，機動車尾氣已經(jīng)成為本地污染物排放的大頭。王書肖說,，北京今后的減排措施要集中在移動源和生活源上,，但這還不足以支撐PM2.5濃度大幅度下降。北京PM2.5濃度要進一步下降,，加快疏解非首都功能的進度是根本,。

從2013年“大氣十條”實施以來，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進,?！澳壳埃S多能用的,、好用的措施都得到了應(yīng)用,，空氣質(zhì)量改善的難度在增大，邊際成本在提高,，污染治理進入深水區(qū),，越來越觸及深層次問題,。”柴發(fā)合說,，除北京以外,，京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、能源,、運輸,、用地結(jié)構(gòu)還沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，區(qū)域內(nèi)秋冬季空氣質(zhì)量仍不能擺脫對氣象條件的依賴,，一旦遭遇不利天氣條件,，就會發(fā)生空氣重污染。大氣污染防治往下走,，重點還是結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

劉炳江表示，目前京津冀及周邊地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，面臨不少難題：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大,。結(jié)構(gòu)不合理是長期發(fā)展的結(jié)果，短期內(nèi)難以根本改變,。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、化解過剩產(chǎn)能影響面較廣，涉及就業(yè)等民生問題,，目前經(jīng)濟激勵政策不足,，實施難度較大。

能源替代成本較高,。京津冀及周邊地區(qū)消耗了全國33%的煤炭,，清潔燃煤集中供暖比例較低，散燒煤取暖使用量仍較大,。在“煤改氣”“煤改電”工作推進過程中,，天然氣供應(yīng)需求量大，基礎(chǔ)設(shè)施改造和運行成本高,，地方財政補貼壓力大等問題較為突出,。

公路運輸依賴度高。京津冀及周邊地區(qū)公路貨運量占貨運總量的80%以上,，比全國高出10個百分點,。研究表明，一輛重型柴油車的污染物排放量相當(dāng)于750輛輕型汽油車,，區(qū)域內(nèi)柴油貨車排放超標問題尤為突出,，導(dǎo)致氮氧化物和PM2.5排放量居高不下。

“這些確實都是硬骨頭,，要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的部署,，下更大氣力啃下來,。”劉炳江說,。

藍天白云何時常駐,？

再經(jīng)過10多年努力，“2+26”城市的PM2.5年均濃度可逐漸達標

調(diào)整結(jié)構(gòu),，總量減排,，強化應(yīng)急，促進聯(lián)動……攻關(guān)專家的“藥方”很務(wù)實,，各地各部門正在抓落實,。

——減排，持之以恒推進,。

“把污染總量減下來是實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的必由之路,。”劉炳江表示,，京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，主要是針對高能耗、高排放企業(yè),。要嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,，深化工業(yè)污染治理，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果,。

河北的大氣污染防治,，關(guān)乎整個區(qū)域空氣質(zhì)量改善?！罢駥＜覀兎治龅哪菢?，我省的石家莊、唐山,、邢臺,、邯鄲等幾個大氣污染較重城市，都存在主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)的大氣污染物排放問題,。我們要充分利用專家研究成果，瞄準‘靶心’科學(xué)施治,?！备呓裾f，調(diào)結(jié)構(gòu)很艱難,，但河北將嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,，堅定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力化解過剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能,，對鋼鐵,、焦化、煤電等排放大戶,，加快推進超低排放改造和深度治理,。

徐祥德表示，聯(lián)合攻關(guān)研究表明,，全球變暖趨勢導(dǎo)致我國北方地區(qū),，特別是京津冀地區(qū)冬季靜穩(wěn)天數(shù)明顯增多。氣候變暖和人類溫室氣體排放有關(guān),，減緩氣候變暖的進程,，要靠減排。通常在減排二氧化碳等溫室氣體的過程中,，會同時減排大氣污染物,，這對治理大氣污染和緩解氣候變暖都有益處。

——應(yīng)急,，強化聯(lián)防聯(lián)控,。

攻關(guān)專家建議，進一步強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，降低整個區(qū)域污染物排放強度,，盡可能減輕傳輸影響。在夯實應(yīng)急減排措施方面,，不斷推進各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，細化應(yīng)急減排清單，做到涉氣污染源全覆蓋,，把應(yīng)急減排措施落實到具體生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線,，實施減排措施清單化管理，不斷提高環(huán)境管理精細化水平,。

秋冬季污染物濃度在短時間內(nèi)快速升高,、爆發(fā)式增長的現(xiàn)象，在京津冀及周邊地區(qū)多個城市出現(xiàn),。劉炳江表示,，針對這種現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部將嚴格要求地方落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，繼續(xù)指導(dǎo)各地強化重污染天氣應(yīng)對,，開展應(yīng)急聯(lián)動。

提高空氣質(zhì)量預(yù)報能力,，是應(yīng)對空氣重污染過程,、減輕污染的重要舉措。徐祥德認為,，在一個時段內(nèi)排放量相對固定的情況下,，氣象條件是重污染事件是否發(fā)生的關(guān)鍵因素,，幾天之內(nèi)就有可能從藍天白云轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴疚铩氨怼薄Ｏ乱徊揭訌?、深化氣象影響和大氣污染成因關(guān)聯(lián)性的研究,，做好重污染天氣的精準預(yù)報預(yù)測；另外,，要加強不同地形與氣象條件背景下排放源布局影響與區(qū)域輸送“貢獻”等問題的研究,，為精準防治大氣污染提供科學(xué)依據(jù)。

記者了解到,，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)與中國氣象局密切合作,，完善中長期(40天)、短期(15天)和鄰近(7—10天)預(yù)報相結(jié)合的業(yè)務(wù)化預(yù)報模式,，逐步提升區(qū)域和各省級預(yù)報中心能力,，提升預(yù)報的時效性和準確性，為提前采取措施提供有效支撐,，盡可能減少污染物累積,。

去年入冬以來，京津冀及周邊地區(qū)已發(fā)生10多次大氣污染過程,。人們期盼,，藍天白云、繁星閃爍的日子更多一些,。

賀克斌表示,，只要堅持不懈、綜合施治,，藍天就會越來越多,。例如，根據(jù)專家研究,，推廣燃煤鍋爐綜合整治,，可使“2+26”城市PM2.5濃度下降1%—15%；完善重污染應(yīng)急措施,，可使PM2.5濃度下降4%—21%,。

郝吉明說，基于藍天白云常駐的目標,，攻關(guān)項目團隊提出了“2+26”城市空氣質(zhì)量達標時間和改善路徑,。各地各部門正在攻堅克難，精準治污,。目前，在全社會的共同努力下,，老百姓已經(jīng)看到空氣質(zhì)量明顯改善,，藍天白云比過去顯著增加,。相信再經(jīng)過10多年努力，“2+26”城市PM2.5年均濃度可逐漸達標,。（記者 孫秀艷 劉 毅 寇江澤）