人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者  王有強 靳燕） 未及時接到脫貧攻堅巡查組電話，被問責處分,；扶貧手冊中寫錯標點符號,，登上“黑榜”被全縣通報；領導進村檢查工作,，發(fā)現(xiàn)駐村干部在看手機,，大為光火下給予處分……

“上面千條線,，下面一根針”,，這可能是對基層干部工作狀態(tài)最常見的形容。但現(xiàn)在,，很多基層干部卻不得不面對著“上面千把錘,，下面一根釘”的現(xiàn)狀。

“這種問責泛化,、簡單化的做法,，其實質是官僚主義、形式主義,，對黨和人民的事業(yè)造成了危害,，嚴重挫傷了基層干部工作積極性，違背了問責的初衷,，損害了黨紀國法的嚴肅性,，影響了黨委政府的公信力,。”兩會期間,，全國政協(xié)委員,、河南省政協(xié)副主席張亞忠提交提案，呼吁基層問責需謹慎,，莫讓問責泛濫傷了基層干部的心,。

“屬地管理是個筐，什么都能往里裝,?！庇谢鶎痈刹刻寡裕l(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政府,，面對上級安排,，只有執(zhí)行的份，于是造成了“有限的權力,、無限的責任”,。“不干當即被問責,，違法干反而可能不被問責,，兩害相權取其輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能先顧當前,?！睆垇喼艺f，解決權責不對等的問題,，首先要強化問責標準的科學性,。他建議，要以法定職責為依據(jù),，按照權責對等的原則,，明確界定縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府及其相關部門權責事項,，做到問責主體明確,、問責事項具體、問責尺度統(tǒng)一,。同時,，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事權清單,，堅決防止把一些超出基層能力范圍的執(zhí)法事項隨意下放,。

張亞忠說，在此基礎上,，還要科學合理設置考核內(nèi)容,，嚴格控制考核事項總量和頻次,，逐步減少 “一票否決”事項，做到紀法約束有硬度,、組織關懷有溫度,，讓基層干部在工作中放下包袱、輕裝上陣,。

“問責的最終目的還在于關愛干部,，幫助發(fā)現(xiàn)問題糾正錯誤，促進履職擔當,?！睆垇喼医ㄗh，對受到問責處理的干部,，要增強“治病”功效,，通過暖心回訪，幫助他們放下包袱,、輕裝上陣,；對真誠悔改、實績突出的,，要及時肯定,，處分期滿后以適當形式向組織部門提出任用建議，營造“改了就是好同志”的良好生態(tài),。