新華社北京3月11日電題：加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序——國家市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人答記者問

新華社記者趙文君,、孫奕

整治保健品市場,，改革現(xiàn)有保健品注冊制度,；推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管長效機(jī)制,；打擊假冒偽劣,，逐步做到“天下少假”……11日,，在十三屆全國人大二次會議記者會上,，國家市場監(jiān)管總局局長張茅,、國家藥監(jiān)局局長焦紅、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就“加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

改革現(xiàn)有保健品注冊制度

張茅說,，保健品包括保健食品和保健用品，整治保健品市場存在取證難,、認(rèn)定難等問題,，要改革現(xiàn)有保健品注冊制度，更多地落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，擴(kuò)大企業(yè)自我聲明的范圍,。

“保健食品對身體有什么好處，要由市場和消費(fèi)者來檢驗(yàn),，減少政府的鑒定,。”張茅說，目前對于保健用品缺少科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn),，要從廣告法等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格限制,，必須依法宣傳，實(shí)事求是不能夸大,。對于出現(xiàn)的問題,、造成的危害要依法懲處，同時加強(qiáng)科普宣傳,，使消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知,，使保健品市場的宣傳真正名副其實(shí)。

今年?duì)幦〔惋嬓袠I(yè)三分之一實(shí)現(xiàn)明廚亮灶

張茅說,，黨中央,、國務(wù)院高度重視食品安全，市場監(jiān)管部門對食品安全的監(jiān)管要貫徹“四個最嚴(yán)”：建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管,、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé),。

在監(jiān)管方面,，要從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,。“餐飲業(yè)提倡明廚亮灶,，去年達(dá)到了20%,，今年要再提高到30%以上，爭取餐飲行業(yè)三分之一實(shí)現(xiàn)明廚亮灶,?！睆埫┱f。

在處罰方面,，要依法加大,、提高違法成本，嚴(yán)厲打擊違法犯罪,，包括巨額懲罰制度,、巨額補(bǔ)償制度、重獎舉報(bào)人制度,?！案鶕?jù)新出臺的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，要進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的責(zé)任,，同時市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全的指導(dǎo),、督查和協(xié)調(diào),。”張茅說,。

推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管長效機(jī)制

國家藥監(jiān)局局長焦紅說,，疫苗涉及人民群眾的生命健康，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和國家安全,。黨中央,、國務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作，國家市場監(jiān)管總局,、國家藥監(jiān)局正在推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管的長效機(jī)制,。

焦紅說，在疫苗監(jiān)管方面,，要重點(diǎn)督促落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,，落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系,、產(chǎn)品安全追溯體系，落實(shí)疫苗產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,，保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量；作為監(jiān)管部門,，要進(jìn)一步明晰監(jiān)管部門的事權(quán)和監(jiān)管責(zé)任,，要進(jìn)一步強(qiáng)化省級藥品監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查。國家藥監(jiān)局將在屬地管理的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化巡查和抽查,，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)要嚴(yán)肅查處。

打擊假冒偽劣逐步做到“天下少假”

“逐步做到‘天下少假’,，讓群眾少一份擔(dān)心,，多一份放心?！睆埫┍硎?，假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場秩序,，必須重點(diǎn)整治,。當(dāng)前和今后的監(jiān)管工作，要把群眾最關(guān)心,、危害最大的食品,、藥品、兒童用品,、老年用品領(lǐng)域作為重點(diǎn),。

張茅說,，要糾正過去“假冒不偽劣”的觀點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán),，就要嚴(yán)厲打擊,。要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品，防止再次流入市場,。在處罰方面,，要大幅度提高違法成本，對造假者公開曝光,。同時加強(qiáng)企業(yè)自律,，建設(shè)社會信用體系。

今年商標(biāo)審查周期壓減到五個月之內(nèi)

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說,，今年年底前,，要確保將商標(biāo)審查周期在過去已經(jīng)壓減到六個月的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓減到五個月之內(nèi),；將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,，再壓減15%以上，更好地滿足社會的需求,。

申長雨說,，在提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率方面，已經(jīng)制定了明確的工作計(jì)劃,。從去年開始,，目標(biāo)五年之內(nèi)將商標(biāo)審查周期由過去八個月壓減到四個月以內(nèi)；將發(fā)明專利審查周期平均壓減三分之一,，其中高價值專利審查周期壓減一半以上,，也要達(dá)到目前國際上最快的水平。

不允許一些協(xié)會進(jìn)行名牌評定活動

“企業(yè)的品牌,，是不是名牌,、是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的,，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果,。”張茅說,，過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品,，要通過政府來進(jìn)行評比和獎勵,，實(shí)際上扭曲了政府和市場的關(guān)系，影響了市場的公平競爭,，對消費(fèi)者產(chǎn)生了誤導(dǎo),。

張茅說,，在黨和國家機(jī)構(gòu)改革之前，原國家工商總局已經(jīng)取消了知名商標(biāo),、著名商標(biāo)的評比,，同時還取消了對“重合同、守信用”企業(yè)的評比,。去年底,，國家市場監(jiān)管總局開展了名牌評選認(rèn)定活動的清理工作。

“有些地方政府不搞了,，而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會,、所謂‘紅頂中介’還在進(jìn)行名牌評選認(rèn)定活動，這也是不允許的,?！睆埫┱f，要正確處理政府與市場,、政府與企業(yè)的關(guān)系,，不要再為企業(yè)的行為背書、站臺,。在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,，“紅榜”是消費(fèi)者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的,；“黑榜”就是違法經(jīng)營,，要依法懲處。