人民政協(xié)網北京3月11日電（記者 張春莉）“‘雙一流’建設的根本目標在于提高我國高等教育質量和水平,，為建設社會主義現(xiàn)代化強國提供強大支撐,。在公布的‘雙一流’建設高校中,，有占比近三分之一的45所地方高校,，這些高校大多是行業(yè)特色型院校?！比珖f(xié)常委胡剛坦言,，大多入圍“雙一流”建設的地方高校長期以來投入和獲得的支持相對不足、欠賬較多,，鑒于“地方院?！钡膶傩裕荒艿玫街醒胴斦荣Y源的大力支持,，不少地方政府也沒能給予足夠的政策及經費幫扶,，甚至遠低于所在地方政府自行遴選的“雙一流”或高水平建設高校，使得這些國家層面入圍的“雙一流”建設地方高校處于極其困難和尷尬的境地。

胡剛表示,，2018年以來,，教育部門、政協(xié)組織等圍繞推進和加快“雙一流”建設開展了大量研討和調研活動,，廣泛聽取意見和謀求共識,，在一定程度上也逐漸厘清了基本路徑。在此過程中,，部分地方政府紛紛與教育部,、國家行業(yè)主管部門等共建相關高校，一時之間,，“烽煙四起”“各顯神通”，但也顯現(xiàn)出“競爭有余,，統(tǒng)籌不夠”的問題,。教育部、財政部,、國家發(fā)展改革委2018年8月印發(fā)的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》明確指出要“加大地方區(qū)域統(tǒng)籌”,。如何引導和激勵地方“雙一流”建設高校合理定位、辦出特色,，實現(xiàn)內涵式和差別化發(fā)展,，不僅需要建設高校自身在既有政策框架內不斷進行結構性改革，也需要國家和地方政府及其相關主管部門不斷創(chuàng)新支持方式,、精準支持,，以更加清晰、明確的政策推進地方“雙一流”建設高校的建設與發(fā)展,，而不是消耗在不斷尋求政策突圍以及其他無序,、不良的競爭中去。

為此,，胡剛建議,，統(tǒng)籌謀劃，將入圍的地方“雙一流”建設高校納入部屬高校統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,，進一步加大中央財政的支持力度,，細化可以享受教育部直屬高校同類標準和待遇的“紅利”清單，切實予以政策支持,，在高層次人才工程和科技項目申報,、研究生招生規(guī)模等方面減少省級統(tǒng)籌，專項配置相關資源,、直接下達有關指標和計劃,；協(xié)調指導，充分聽取有關行業(yè)管理部門的意見，切實發(fā)揮相關學科評議組,、教學指導委員會等組織的作用,，支持同一立項學科的一流學科建設高校加強交流，推進相關一流學科或建設高校形成聯(lián)盟,，不斷加強協(xié)同和完善分工,，避免造成無謂的內斗和消耗，以在世界范圍內追求一流為目標,，提升我國相關學科的國際影響力和競爭力,。

與此同時，要確立機制,，形成地方政府加強和推進“雙一流”建設的常態(tài),、硬性機制，明確牽頭部門,、常設機構和辦事制度,，及時受理和研究解決建設高校提出的相關事項和請求。同時,，以“雙一流”建設為龍頭,，統(tǒng)籌各類建設任務，并協(xié)調開展相關年度報告和績效考核工作,，支持高校形成以質量,、績效和貢獻為追求的建設機制和氛圍；加強督查,，明確地方“雙一流”建設高校及其建設學科在地方性的高水平大學建設工程和優(yōu)勢特色學科建設序列中,，應當按照上限標準兌現(xiàn)相關支持政策和待遇。在深化“放管服”改革的過程中,，加強省級層面的協(xié)調,，將不同政府管理部門涉及到高教領域的政策制度進行“兼容度”“匹配度”“銜接度”的審核、清查和改進,。

胡剛強調,，對于地方“雙一流”建設高校的績效考核標準，要更加注重其在構建現(xiàn)代大學治理體系,，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設水平,；發(fā)揮學科特色優(yōu)勢，推動地方經濟社會高質量發(fā)展,；培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才,，促進行業(yè)進步發(fā)展和參與世界競爭等方面的舉措和貢獻。