“攜號轉網”送出民生“禮包”(網上中國)

今年政府工作報告中指出,，“今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行‘攜號轉網’,，規(guī)范套餐設置,，使降費實實在在、消費者明明白白,?！睂⒂谌珖涞氐摹皵y號轉網”，是送給老百姓的一份名副其實的民生“禮包”,。

利于良性競爭

“攜號轉網”是指用戶在不變更手機號碼的前提下,，更換運營商。2018年底,，中國“攜號轉網”技術取得重要進展,，碼號管理平臺投入使用，解決了技術層面的難題,，也為今年的全面實施奠定基礎,。今后，用戶將擁有更多選擇權,，運營商為獲得用戶青睞必將提高服務質量,，有利于推動市場良性競爭。

此次政府工作報告專門提及“攜號轉網”,，讓許多用戶感受到轉網的春天要來了,。在北京中關村附近工作的賈女士告訴記者，她十分期待“攜號轉網”在全國實施,。此前苦于自己號碼所屬運營商信號較差,，她一直想更換運營商，但如今電話號碼捆綁的個人信息太多,，換號非常不便,。2018年12月，天津,、湖北,、云南、江西,、海南5個試點省市正式啟用新的“攜號轉網”流程,，“全國實施后，我在北京也可以‘攜號轉網’,，不必更換號碼,、避免了許多不便?！辟Z女士告訴記者,。

今年1月，中國信息通信研究院發(fā)布數據：截至2018年12月底,，已累計“攜號轉網”167萬人次,，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%,。數據背后反映的是消費者想要自由選擇運營商的需求,。“攜號轉網”在之前為何進程不快,？有技術上的客觀原因,，也有運營商的主觀原因。工信部電信研究院報告曾指出,，運營商為避免用戶流失,，會通過一些技術手段來設置門檻，影響用戶的轉網意愿,。將“攜號轉網”寫入政府工作報告,，體現的是惠民利民、回應民眾期待的決心,。

打破“隱形門檻”

今年全國兩會的第二場“部長通道”上,，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受采訪時表示,，年底前要實現所有手機用戶自由“攜號轉網”?！坝脩魧σ患夜静粷M意了,，可以帶著手機號碼選擇另外一家提供服務?！?/p>

這意味著,，在“攜號轉網”走向全國的過程中，運營商將打破此前為防止用戶流失而設置的“隱形門檻”,。根據工信部的要求,，“攜號轉網”須滿足號碼實名制、所參與活動已結束和無欠費三個硬性條件,，但也有個別運營商此外另設門檻,，比如在用戶不知情的情況下，為其辦理綁定業(yè)務且不能提前解綁,，導致用戶不符合轉網條件,。同時，由于變更程序較為繁瑣,，有些用戶出于“怕麻煩”而放棄轉網,。今年，“規(guī)范套餐設置,，使降費實實在在,、消費者明明白白”被寫入政府工作報告，勢必會讓運營商積極做好系統(tǒng)改造,、服務提升,、過程優(yōu)化等環(huán)節(jié)，用良好的服務贏得消費者口碑,。

與此同時,，“攜號轉網”在全國實施也需多方合力。主管部門要迅速行動起來,，切實加強對運營商“攜號轉網”工作的監(jiān)管,，落實政府工作報告的要求，讓用戶真正擁有“不滿意便選擇另外一家運營商”的自主權,。

提高消費體驗

苗圩表示,，到今年2月底，中國手機客戶已有15.6億人次,，大大超過中國人口的數量,，如果再刨去老人、嬰幼兒等不用手機的群體,，很多人現在是一人兩部手機,。同時,，根據第43次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數據顯示，截至2018年12月,，中國網民規(guī)模已達8.29億,，普及率為59.6%。龐大的消費群體,，能實實在在地感受到連續(xù)幾年“提速降費”的實惠，也是中國互聯網發(fā)展的親歷者和受益人,。

民生無小事,，枝葉總關情。3月5日當天,，三大運營商集體發(fā)聲,，表示將堅決落實“提速降費”，完成好“攜號轉網”任務,?！皵y號轉網”將在全國范圍內落地，必將進一步提高用戶的消費體驗,。不必再受限于運營商,，用戶可自由更換一個更實惠、更適用于自己的套餐,，這將推動運營商繼續(xù)“提速降費”,、提升已有用戶的使用體驗、讓消費者受益,。業(yè)內人士認為,，隨著“攜號轉網”的深入推進，未來相關業(yè)務的辦理流程也可能會進一步優(yōu)化,，繼續(xù)降低用戶的遷移成本,。

深入推進“攜號轉網”，拆除運營商之間的“圍欄”,，有望進一步釋放通信市場的競爭活力,，有助于發(fā)揮市場驅動力。這一次,，帶上自己的手機號“說走就走”,，腳步已經越來越近了。

（孫亞慧）