人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 3月10日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明,、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿,、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹華和全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

中國日?qǐng)?bào)記者提問

全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春回答記者提問

以下為文字實(shí)錄：

中國日?qǐng)?bào)記者

我們注意到去年國務(wù)院首次向全國人大常委會(huì)全口徑報(bào)告了國有資產(chǎn)管理情況,，這也是國有資產(chǎn)家底首次在全國人民面前亮相。請(qǐng)問預(yù)工委的朱主任,，全國人大為此做了哪些工作,？您認(rèn)為這項(xiàng)監(jiān)督工作發(fā)揮了什么樣的作用？今年準(zhǔn)備做哪些工作,？謝謝,。

全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任 朱明春

謝謝這位記者朋友的提問。建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度是黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措,。這項(xiàng)決策是2017年底中央發(fā)文進(jìn)行的,。去年是全國人大貫徹這一決策、建立這項(xiàng)制度的開局之年,，在全國人大及各方面共同努力下,，這項(xiàng)工作開局良好，取得了很好效果,，歸納起來主要是兩個(gè)方面的工作,。

第一,，在全國鋪開了這項(xiàng)工作。我們會(huì)同國務(wù)院,、財(cái)政部,、國資委、自然資源部,、審計(jì)署等有關(guān)部門,，一起召開了全國性的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)作出重要批示,，王晨副委員長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話,。截止到目前，全國31個(gè)省區(qū)市全部都建立了相關(guān)的報(bào)告制度,，并且開展了報(bào)告工作,。

第二，全國人大常委會(huì)在去年10月份常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告,。這是建國以來首次報(bào)了一個(gè)全口徑的明白賬,。綜合報(bào)告重在反映全面情況，專項(xiàng)報(bào)告更多聚焦金融企業(yè)國有資產(chǎn)的突出問題,，這種綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告結(jié)合的模式,，在全國人大常委會(huì)層面是率先進(jìn)行的，全國也是按照這種方式進(jìn)行,。

從工作的實(shí)際情況看,，我們國家的國有資產(chǎn)數(shù)量非常大，情況很復(fù)雜,，類別也很多,，要交出這么一本賬確實(shí)不容易，全國人大常委會(huì)跟國務(wù)院有關(guān)方面建立了分工和工作聯(lián)系制度,，我們也制定了落實(shí)中央意見的實(shí)施意見,，克服了大量的困難，這些困難主要是剛才講的,，類別很多,、分布很廣，管理分散,，不是由一個(gè)部門管,。所以交出這份賬本，應(yīng)該說也很不容易,，但是綜合報(bào)告基本上覆蓋了企業(yè)國有資產(chǎn)包括金融類和非金融類的,，也覆蓋了行政事業(yè)性單位的資產(chǎn)和自然資源。當(dāng)然我在這里也要說明一下,，由于國有資產(chǎn)類別不同,，有的是以價(jià)值量計(jì)算,，像自然資源只能以實(shí)物量來報(bào)，企業(yè)會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì),、政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,，這些數(shù)字不能簡(jiǎn)單的加總,。我們做這項(xiàng)工作出發(fā)點(diǎn)就是要向全國人大常委會(huì)報(bào)告出明白賬,，做到賬實(shí)相符、賬賬相符,、有賬可查,。這項(xiàng)工作是黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署，是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)性工作,，對(duì)于管好,、用好國有資產(chǎn)，更好地造福人民,，使得國有資產(chǎn)更好地安全有效運(yùn)行是非常重要的,。因?yàn)樽詈玫谋O(jiān)督就是要公開、透明,，要依法進(jìn)行報(bào)告,、依法公開，讓人民能夠監(jiān)督,。

我想,，通過常委會(huì)去年一年來的開局性的工作，有很多是創(chuàng)新性的工作,，取得了良好的成效,，這個(gè)成效主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是把全口徑、全覆蓋的賬報(bào)出來,，曬出了我們的家底,，使國有資產(chǎn)在陽光下運(yùn)行。二是摸清了問題,，形成了共識(shí),、增強(qiáng)了責(zé)任。通過開展監(jiān)督調(diào)研工作,，也通過督促國務(wù)院有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)家底排查,，我們現(xiàn)在主要的問題就是國有資產(chǎn)的底數(shù)掌握還是不夠清晰和準(zhǔn)確。另外,，布局管理和監(jiān)督方面還不夠規(guī)范和合理,。國有資產(chǎn)還不同程度的存在著運(yùn)行低效，甚至還有流失的問題,。通過常委會(huì)的審議,，大家對(duì)問題形成了共識(shí),，對(duì)于改革也增強(qiáng)了動(dòng)力，增強(qiáng)了責(zé)任,。

下一步,，我們這項(xiàng)工作要達(dá)到黨中央提出的全面規(guī)范、公開透明,、監(jiān)督有力的目標(biāo),，還需要不斷努力，第一項(xiàng)工作是要進(jìn)一步抓整改環(huán)節(jié),，去年10月份已經(jīng)聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)的綜合報(bào)告,，也包括金融國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告，常委會(huì)對(duì)金融國有資產(chǎn)也進(jìn)行了專題調(diào)研并且向大會(huì)提交了調(diào)研報(bào)告,，這個(gè)報(bào)告對(duì)金融國有資產(chǎn)的功能,、定位、布局,，金融國有企業(yè)如何更好的加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn),、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地深化國有資本治理結(jié)構(gòu)等都提出了很好的意見和建議,，也指出了很多的問題,。所以，我們下一步就是抓整改,，落實(shí)常委會(huì)在審議意見中提出的要求和問題,，認(rèn)真梳理、督促國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行整改,。

這項(xiàng)工作國務(wù)院今年4月份還要向常委會(huì)進(jìn)行整改工作的報(bào)告,。第二項(xiàng)工作，我們已經(jīng)和有關(guān)部門一起制定了國有資產(chǎn)報(bào)告工作的五年工作規(guī)劃,，現(xiàn)在正在按程序報(bào)批,。這五年我們每年都是一個(gè)綜合報(bào)告和一個(gè)專項(xiàng)報(bào)告，去年已經(jīng)報(bào)告了金融國有資產(chǎn),，今年預(yù)計(jì)進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項(xiàng)工作報(bào)告,，再往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類國有資產(chǎn),，我們都要進(jìn)行報(bào)告,，要逐步拓展開來做到全覆蓋，真正把國有資產(chǎn)的監(jiān)督工作做好,。謝謝,。