人民政協(xié)報記者 王慧峰

北斗星,，自古為指引方向之星,，折射著無限的東方智慧,。

由七顆亮星組成的北斗星,，形似斗勺,，易于辨認,，類似勺頭的兩顆星直指北極星,，被稱為“指極星”。根據(jù)斗轉(zhuǎn)星移旋轉(zhuǎn)變化的關(guān)系,，我們的祖先不僅辨析出四季和方向,，也認識了自己生存的這個星球，探索著天,、地,、人之間的和諧關(guān)系。

如今,，無論是在驚濤駭浪的海洋,、山崩地裂的災(zāi)區(qū)，還是在車水馬龍的街頭,，人們隨時都能精準(zhǔn)找到自己的位置，認清腳下前行的路,。這一切,，都因緣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造出的人造天體導(dǎo)航給人類帶來的新文明。

在中國群星閃耀的衛(wèi)星版圖上,，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)也可謂是一顆“明星”,。2018年12月27日，北斗三號基本系統(tǒng)完成建設(shè),，于當(dāng)日開始提供全球服務(wù),。這標(biāo)志著北斗系統(tǒng)服務(wù)范圍由區(qū)域擴展為全球，北斗系統(tǒng)正式邁入全球時代,。

從開啟與世界衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)跟跑的征程,，到具備與世界并跑的能力，再到直接實現(xiàn)并肩超越,，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)走過了二十多年發(fā)展歷程,，在記錄了中國航天科技事業(yè)艱辛與榮耀的同時，向世界證明了中國速度,、中國方案和中國智慧,。

資料圖：中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

關(guān)乎國家命運 必須自己掌控

記者：去年年底,，北斗三號基本系統(tǒng)正式向全球提供基本導(dǎo)航服務(wù)，北斗系統(tǒng)服務(wù)范圍由區(qū)域擴展為全球,。這一進展有什么重大意義,？

楊長風(fēng)：北斗系統(tǒng)服務(wù)范圍由區(qū)域擴展為全球，這是一個了不起的跨越,，標(biāo)志著中國北斗向全球組網(wǎng)的目標(biāo)邁出了實質(zhì)性的一步,。

2018年是北斗發(fā)展史上極不平凡的一年。我們一年內(nèi)完成10箭19星發(fā)射,，創(chuàng)下世界衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和我國同一型號航天發(fā)射的新紀(jì)錄,，向世界展示了“中國速度”。去年11月,，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭,，以“一箭雙星”方式成功發(fā)射兩顆北斗三號全球組網(wǎng)衛(wèi)星，自此北斗三號基本系統(tǒng)部署圓滿完成,?？梢哉f，這是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)的一大步,，也是發(fā)展的新起點,。

記者：除了覆蓋范圍提升至全球外，北斗三號系統(tǒng)在性能上有什么提升,？

楊長風(fēng)：與之前的北斗一號和北斗二號系統(tǒng)相比,，北斗三號系統(tǒng)在精度和可靠性上都有很大的提高。經(jīng)全球范圍測試評估,，目前北斗全球服務(wù)可用性在95%以上,，定位精度在10米，在亞太地區(qū)定位精度水平5米,，滿足指標(biāo)要求,。

這些提高源自我們技術(shù)上的跨越發(fā)展。

北斗三號組網(wǎng)衛(wèi)星采用了更高性能的銣原子鐘和氫原子鐘,，增加了性能更優(yōu)的互操作信號B1C,，同時在全球系統(tǒng)中，將B2I信號升級為性能更優(yōu)的B2a信號,。

此外,，北斗系統(tǒng)還增加了星間鏈路功能。

記者：您能解釋一下什么是星間鏈路,？

楊長風(fēng)：星間鏈路相當(dāng)于星星和星星之間要形成一種互通互聯(lián),。我們今后30多顆衛(wèi)星，星星相連,，每個星和每個星互聯(lián)互通,，就形成了天上的一個大網(wǎng),，這就是我們星間鏈路的概念。現(xiàn)在有了星間鏈路以后,，它的測量精度和控制精度都可以得到大幅提升,，這也是我們北斗三號系統(tǒng)的一個亮點。

記者：之前一說到導(dǎo)航,，人們只會想到GPS,。有些普通民眾也好奇說，GPS這么普及而且功能強大,，我國為什么還要斥巨資建設(shè)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)呢,？

楊長風(fēng)：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是國家重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施，對我國時空安全有重要意義,，所以我們必須要建設(shè)自己的導(dǎo)航系統(tǒng),。我們國家必須要有自己的時空基準(zhǔn)，用自己的衛(wèi)星來描述自己的時空位置,，中國命運必須自己掌控,，大國重器必須自己打造。這樣在關(guān)鍵時刻才不會受制于人,。

飛入尋常百姓家 服務(wù)生活方方面

記者：相較全球其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),，北斗系統(tǒng)有哪些特色？

楊長風(fēng)：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)除了提供基本的導(dǎo)航服務(wù)外,，還有兩大特色服務(wù)：一是短報文服務(wù),。這是北斗系統(tǒng)區(qū)別于其他導(dǎo)航系統(tǒng)的特有功能，在服務(wù)區(qū)內(nèi)可以在沒有任何移動通訊網(wǎng)絡(luò)的情況下,，利用北斗的通信功能發(fā)送北斗位置信息,，就如同手機短信一樣，實現(xiàn)“你知道我在哪,，我也知道你在哪”,。

二是高精度服務(wù),。覆蓋全國的北斗地基增強網(wǎng),，和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算融合,，按照“全國高精度一張網(wǎng)”的模式，在中國率先提供厘米級高精度位置服務(wù),，正在打造成為像水,、電一樣的，觸手可及,、隨需而用的公共服務(wù),。即使你是路癡,，也可以享受到車道級導(dǎo)航。在最熱的共享單車應(yīng)用方面,，北斗高精度定位可以實現(xiàn)共享單車亞米精度的定位,，方便大家找車。

記者：看到北斗系統(tǒng)所取得的成就,，我們都感到驕傲和自豪,。但有民眾也許會問，“以北斗系統(tǒng)為代表的這些航天工程,、大國重器和我們普通人的生產(chǎn)生活有什么關(guān)系呢,？”

楊長風(fēng)：我國的航天工程都是為人民群眾大生產(chǎn)生活服務(wù)的，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感,。特別是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),，應(yīng)用是其建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

很多人覺得,，北斗離我們遙不可及,，其實不然。隨著技術(shù)的發(fā)展與完善,，北斗系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)滲透至國民經(jīng)濟各部門,，在交通、漁業(yè),、農(nóng)業(yè),、防災(zāi)減災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并走進千家萬戶,，服務(wù)生活的方方面面,。

例如在農(nóng)業(yè)方面，通過高精度無人駕駛技術(shù),，可以讓農(nóng)機實現(xiàn)全天候作業(yè),，播種、起隆都非常精確,，大幅提升了工作效率與經(jīng)濟收益,。

在交通方面，全國已有617萬輛道路營運車輛使用北斗,，形成了全球最大的營運車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),。針對共享單車亂停亂放、汽車危險駕駛等問題,，運用北斗,，都將可識別、可定位,、可監(jiān)管,、可處罰,。大型客車、學(xué)生校車,、危險品運輸車等強制安裝北斗終端,，超時超速和不按規(guī)定路線行駛將得到及時警示提醒。

比如我們經(jīng)常使用的車載導(dǎo)航儀,、手機,，都使用了北斗系統(tǒng)進行定位與導(dǎo)航。目前,，國內(nèi)外主流芯片廠商均推出兼容北斗的通導(dǎo)一體化芯片,。據(jù)統(tǒng)計，2018年第四季度申請進網(wǎng)的手機中支持定位功能的100款手機,，其中支持北斗定位技術(shù)的達到67％,。

再比如，大家關(guān)心的老人和孩子的安全與健康問題,，有了支持北斗的手杖,、手表、手環(huán),。在老人意外摔倒,、兒童離開安全區(qū)域等情況發(fā)生時，能第一時間發(fā)出報警信號,。

記者：如您所說,，應(yīng)用是北斗系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前我國北斗應(yīng)用和北斗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展如何,？

楊長風(fēng)：經(jīng)過多年的發(fā)展,，目前北斗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，北斗在國家關(guān)鍵行業(yè)和重點領(lǐng)域標(biāo)配化使用,，在大眾消費領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，正在催生“北斗+”融合應(yīng)用新模式,。

據(jù)統(tǒng)計,，2018年中國國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過3000億元。北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品已實現(xiàn)自主可控,，國產(chǎn)北斗芯片,、模塊等關(guān)鍵技術(shù)全面突破,，性能指標(biāo)與國際同類產(chǎn)品相當(dāng),。

多款北斗芯片實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,，工藝水平達到28納米,。截至2018年底,，國產(chǎn)北斗導(dǎo)航型芯片、模塊等基礎(chǔ)產(chǎn)品銷量已突破7000萬片,，國產(chǎn)高精度板卡和天線銷量分別占國內(nèi)市場份額的30%和90%,。

我認為北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。北斗與互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)的融合發(fā)展，正在構(gòu)建以北斗時空信息為主要內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,，并正在成為北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新引擎和助推器,，推動著生產(chǎn)生活方式變革和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新。

發(fā)出政協(xié)聲音 改變未來生活

記者：許多國家重大工程,、大國重器都承載著國人夢想,，凝聚著中國智慧，其中也飽含著許多政協(xié)委員的心血,。您如何看待自己在人民政協(xié)這個平臺上的作用,？

楊長風(fēng)：作為一名全國政協(xié)委員，我在積極推動北斗系統(tǒng)建設(shè),、應(yīng)用推廣,、國際合作等工作的同時，將北斗系統(tǒng)向大眾進行科普與文化傳播,，積極發(fā)聲,，傳播正能量，讓更多人了解北斗系統(tǒng),，疑聚對國家重大工程的共識,。

此外，作為一位工程建設(shè)者,，對于北斗系統(tǒng)這一“大國重器”的未來發(fā)展,、建設(shè)國家綜合PNT體系、“北斗＋”融合應(yīng)用,、北斗國際化應(yīng)用等建設(shè),、應(yīng)用問題，在政協(xié)這個平臺上我也充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，積極向國家建言獻策,。像我今年帶來的提案就和北斗系統(tǒng)密切相關(guān)。

記者：我也了解到,，您今年兩會的提案又和北斗相關(guān),。

楊長風(fēng)：對。這次我?guī)砹恕蛾P(guān)于推動北斗系統(tǒng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施長期持續(xù)發(fā)展的提案》。

在我看來,，重大信息基礎(chǔ)設(shè)施是保障國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，具有投資量大、建設(shè)周期長,、通用性強,、軍民融合屬性高等特點。在取得一系列重要成果的同時,，北斗系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn),，亟須對癥下藥，在政策,、機制,、隊伍等方面綜合發(fā)力，逐步提升重大信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,。

記者：如您所說,，如何對癥下藥呢？

楊長風(fēng)：在政策方面,，需要明確北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,。國家正在擬制《中華人民共和國衛(wèi)星導(dǎo)航條例》，但在擬制和征求意見中,，如何建立國家衛(wèi)星導(dǎo)航長效管理體制,，對北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展實施常態(tài)化管理，已成為制約北斗立法的關(guān)鍵核心問題,，亟須破解,。

在機制方面，構(gòu)建長期持續(xù)支持北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的機制,。當(dāng)前,，我國北斗系統(tǒng)完成三步走戰(zhàn)略目標(biāo)指日可待，2020年全面建成北斗三號系統(tǒng),。后續(xù),，還將采用體系建設(shè)的理念，在大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航的補充,、備份、增強系統(tǒng),，建設(shè)定位導(dǎo)航授時（PNT）體系,，提升PNT服務(wù)的準(zhǔn)確性、可用性和穩(wěn)健性,。這些后續(xù)建設(shè)都需要國家相關(guān)方面的機制作為支撐,。

在隊伍方面,，穩(wěn)定并強化北斗系統(tǒng)人才隊伍。北斗系統(tǒng)是我國航天領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)模最大,、技術(shù)難度最高、建設(shè)周期最長的大型復(fù)雜組網(wǎng)系統(tǒng)工程,，對人員素質(zhì)要求較高,，需要人員隊伍的穩(wěn)定。有關(guān)部門應(yīng)制定配套的強化人員隊伍能力建設(shè)的舉措,，如建立國家級衛(wèi)星導(dǎo)航重點實驗室等,。

記者：最后想問您，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展會將我們帶入怎樣的未來,？

楊長風(fēng)：衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用業(yè)內(nèi)常講一句話,，那就是“只有想不到的，沒有做不到的”,。人們已經(jīng)開始超越導(dǎo)航信息的基本用途,，去發(fā)現(xiàn)更多時空信息取之不盡、用之不竭的價值,。

未來,，北斗的高精度定位、高精度授時,、短報文功能,，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、先進“智造”等碰撞融合，不斷產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟社會效益,，將為我們的生活帶來更多翻天覆地的變化,。我相信，將來北斗會和水,、電等一樣,，成為人們生活中必不可少的東西。