“高職院校今年大規(guī)模擴招100萬人”引熱議

今年高職院校擴招100萬人被寫進了政府工作報告，這一信息迅速引起高職院校的熱烈反響。

3月5日，李克強總理所作的政府工作報告中明確提到，要改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人,。擴大高職院校獎助學金覆蓋面,、提高補助標準，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,。改革高職院校辦學體制,，提高辦學質量。中央財政大幅增加對高職院校的投入,，地方財政也要加強支持,。設立中等職業(yè)教育國家獎學金,。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育等。

在中國職業(yè)技術教育學會常務副會長劉占山看來,，高職擴招100萬,，預示著職業(yè)教育的一場“大變革”。高職擴招不僅要改革招生制度,，還要大力改革辦學,、教學體制，更要大力改革職業(yè)院校的管理體制機制,，包括人事制度,、工資制度、激勵機制等,。最關鍵的,，是要把職業(yè)教育激活。

“高職教育的春天來了”

讓承德石油高等?？茖W校黨委書記王紀安印象深刻的是,，總理提到“我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才,，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”,。在他看來,，這說到了眾多職業(yè)院校學生的心坎里，“國家需要技術技能人才,，高職大學生需要社會認可”,。

這段話同樣也讓遵義職業(yè)技術學院黨委書記李凌備受鼓舞。在他印象中,，這是政府工作報告中提及職業(yè)教育字數(shù)最多的一年,，“很給力！”貴州交通職業(yè)技術學院黨委書記張靜更是感慨,，“高職教育的春天來了,！”

在浙江金融職業(yè)學院黨委書記周建松看來，總理在報告中對高職政策的表述,，顯示出國家對高職教育的重視程度,，意味著高職教育發(fā)展的空間更大，政策更優(yōu)了,。

對此,，四川郵電職業(yè)學院原院長傅德月也表示，高職院校只有不斷適應新環(huán)境才能不斷發(fā)展。一是要服務國家戰(zhàn)略,，高職院校要利用學校的優(yōu)勢做好轉崗和下崗職工,、農(nóng)民工、退伍軍人的專業(yè)技能教育,；二是要支撐擴招100萬人的計劃,，在增加的報考生源中招錄學校所需學生；三是要為國家培養(yǎng)急需的技術技能人才,，要拓寬行業(yè)企業(yè)所需的技能證書培訓,，加強學生專業(yè)與證書的銜接度，為促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)立新功,。

擴招100萬,，何處來生源？

今年擴招100萬人,，可以說是高職院校普遍關注的焦點,。有人認為，高職招生生源本就不足,，何處來生源,？

在教育部職業(yè)技術教育中心研究所研究員姜大源看來，高職生源要從穩(wěn)就業(yè)出發(fā),，從實體經(jīng)濟發(fā)展急需的技能人才出發(fā),，而非簡單從應屆生源考慮?！拔以啻翁岬竭^被教育忽略的3個大數(shù)據(jù)：農(nóng)民工2.87億,、退役軍人0.57億，殘疾人0.85億,，三者相加4.3億,，他們需要掌握一技之長，穩(wěn)定就業(yè),，國家才能穩(wěn)定?！?/p>

北京工業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記王偉認為,，大規(guī)模擴招100萬人，從表面上看會遇到生源問題,，但應該從“大改革”和“大發(fā)展”相互聯(lián)通的層面出發(fā),，改革完善考試招生辦法，暢通退役軍人,、下崗職工和農(nóng)民工等接受高等職業(yè)教育的渠道,。另外，要真正建立健全學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接的機制,。

“高職擴招100萬人,，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工等報考,，很大程度上意味著高職院校的辦學定位和服務職能將發(fā)生重大變化,。高職院校將不再單純地為青年學生提供學歷教育，而是為更加廣大的社會群體提供以就業(yè)為導向的教育服務,?！碧K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院黨委副書記王壽斌說。

不過,，有人也因此擔心高職院校的吸引力會因此降低,。但王壽斌認為，“歸根到底還是因為人們一直想著拿高職與本科院校比,，想著如何在應屆畢業(yè)生中‘標身價’,。如果我們放眼更大的社會群體，接納他們到高職院校充電,，就將發(fā)現(xiàn)高職院校的社會吸引力會非常大”,。

在王壽斌看來，高職院校需要未雨綢繆,，在辦學體制機制改革,、專業(yè)結構調整、人才培養(yǎng)模式和評價機制改革等方面進行深入研究,，除了高職院校的辦學更加自主,，招生形式逐步向“自主申請”“隨時注冊”等轉變外，人才培養(yǎng)也要從以學?！鞍才拧眱?nèi)容為主,，逐步向學生主動“申請”內(nèi)容轉變，讓起點各異,、目標有別,、出路不同的各類學生，都能在具有職教特點的環(huán)境中順利完成學業(yè),。

擴招的同時如何“保質”,？

高職院校大規(guī)模擴招的同時如何保證發(fā)展質量？

正如青島職業(yè)技術學院院長覃川提到的,，“高職院校寬進嚴出,，在當下環(huán)境中不易操作，弄不好就會成寬進寬出,，使得高職院校成為培訓學校,。規(guī)模與效益、質量是一體的，后兩者得不到保證,，規(guī)模最終也會消失”,。在他看來，應有開放,、創(chuàng)新的頂層設計,，以保障高職有內(nèi)涵、有品質地進行規(guī)模擴大,。

“擴大高職人才供給規(guī)模,，提高人才供給質量，要增加院校建設投入和改善發(fā)展政策,，特別是地方政府的經(jīng)費投入及寬松用地政策,、資產(chǎn)置換政策、教師隊伍建設政策等,，沒有供給能力,，其他都是空談?！焙鲜〗逃茖W研究院職成所所長王江清認為,，還要推動企業(yè)參與職業(yè)教育的相關法律法規(guī)落地，賦予企業(yè)承擔職業(yè)院校學生實習實訓和員工培訓的責任和義務,，而國家應在市場監(jiān)督,、稅收等政策上進行激勵與約束。

此外,，王江清強調,，要盡快建立國家職業(yè)資格體系并適時完善，將“1+X”證書的“X”定位在以國家職業(yè)資格證書為主體,、行業(yè)與權威企業(yè)證書為補充上,，為技術技能人才培養(yǎng)和質量評價提供具有公信力的依據(jù)。同時,，堅持“先培訓后就業(yè)”,，逐步實行“持證上崗”制度。

全國職業(yè)院校教學工作診改專家委員會秘書長,、常州工程職業(yè)技術學院原黨委書記袁洪志認為,，國家教育行政部門在落實擴招任務的同時，需要同步加強職業(yè)教育評價制度建設,，高職院校內(nèi)部質量保證體系診斷與改進制度建設、第三方評估和政府督導應多管齊下,。在完成擴招任務的同時必須加大質量保障制度建設,，從而保證高職教育快速健康高質量發(fā)展。

本報北京3月6日電

中國青年報·中青在線 中國青年網(wǎng)記者 孫慶玲 梁國勝 來源：中國青年報