人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 3月6日上午,，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn),。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者提問(wèn)

寧吉喆回答記者提問(wèn)

以下為文字實(shí)錄：

人民日?qǐng)?bào)海外版記者

年初,，寧吉喆副主任在接受采訪時(shí)稱,，正在抓緊推進(jìn)新一批的重大外資項(xiàng)目,。我的問(wèn)題是，能否介紹更多的新情況新進(jìn)展,？另外,，今年還將采取哪些吸引外資的措施？謝謝,。

寧吉喆

你這個(gè)問(wèn)題很重要,。外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。2018年,，在世界跨國(guó)投資復(fù)蘇緩慢,、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)利用外資再創(chuàng)歷史新高,，全年實(shí)際使用外商直接投資達(dá)到了1350億美元（不含銀行,、證券,、保險(xiǎn)領(lǐng)域），增長(zhǎng)了3%,。同時(shí),，新設(shè)立的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)了將近70%，總理昨天在《政府工作報(bào)告》中也指出了,。所以,，我國(guó)繼續(xù)成為跨國(guó)投資的熱土。

2019年,，我們將堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念,，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，在全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的同時(shí),，還要加上正面鼓勵(lì)，再加上準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇,，為外資構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境。這是什么概念呢,？負(fù)面清單加正面鼓勵(lì),，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加準(zhǔn)入后國(guó)民待遇。

一是縮減負(fù)面清單,。將在農(nóng)業(yè),、采礦業(yè)、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開(kāi)放的措施,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。目前,，已經(jīng)啟動(dòng)了再次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單工作,，在去年已經(jīng)較大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放的先行先試,。

二是擴(kuò)大正面鼓勵(lì)。今年將發(fā)布新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍,，充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用,。對(duì)于鼓勵(lì)類項(xiàng)目將繼續(xù)享受進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅,、工業(yè)用地優(yōu)惠政策，西部地區(qū)鼓勵(lì)類項(xiàng)目繼續(xù)減按15%征收企業(yè)所得稅,。

三是準(zhǔn)入前后都實(shí)行國(guó)民待遇,。我們正會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各地方,，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對(duì)外資單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,。同時(shí)，推進(jìn)在政府采購(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)制定,、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策,、資質(zhì)許可,、注冊(cè)登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇,，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇,。

四是促進(jìn)外商投資便利化。你剛才提到的問(wèn)題就是要給外資項(xiàng)目以便利的服務(wù),，我們正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方簡(jiǎn)化備案等管理程序,，開(kāi)展重大外資項(xiàng)目服務(wù)和推進(jìn)工作。目前,，已推出沈陽(yáng)華晨寶馬,、上海特斯拉、惠州巴斯夫,、惠州中海殼牌,、西安三星閃存芯片、嘉善沃克斯鋰電池等兩批重大外資項(xiàng)目,，當(dāng)然還會(huì)有第三批,。主要在新能源、先進(jìn)制造及石化,、電子信息等領(lǐng)域,，給予用地、用海,、用能,、規(guī)劃等支持，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,，以此發(fā)揮示范作用,，引導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高投資便利化程度,。

五是要依法保護(hù)外資權(quán)益,。十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議即將審議的《外商投資法》草案，確立了外商投資促進(jìn)和保護(hù)制度，明確規(guī)定國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),，這必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障,。立法通過(guò)后,，我們將狠抓遵照?qǐng)?zhí)行。謝謝,。