粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,,更是踐行新發(fā)展理念的有益探索。2月18日,,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)正式面世,,不僅系統(tǒng)規(guī)劃了粵港澳地區(qū)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,而且清晰梳理了實(shí)現(xiàn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源整合,、共存共榮的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),,提及“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”達(dá)10次,,“專(zhuān)業(yè)人士”5次,多方面內(nèi)容就合作形式,、合作平臺(tái),、合作領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)規(guī)劃?!毒V要》為大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循,,指明了前進(jìn)方向?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)正式進(jìn)入“落子”階段,。
綱舉目張,執(zhí)本末從。準(zhǔn)確把握大灣區(qū)建設(shè)的總體要求,,必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,,充分認(rèn)識(shí)和利用“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì),,解放思想,、大膽探索,不斷深化粵港澳互利合作,,建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,。專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量地區(qū)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,是地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的集中體現(xiàn),。深度對(duì)接“中央要求”“灣區(qū)所向”,,結(jié)合“港澳所長(zhǎng)”“廣東所能”,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展必須重視專(zhuān)業(yè)服務(wù)整體水平的提升,,建設(shè)世界級(jí)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)示范中心,。
集聚專(zhuān)業(yè)服務(wù)高端資源。在“一國(guó)兩制”,、三種貨幣,、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的大背景下,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)高端資源的集聚,,最重要的是探索和推行一切便利粵港澳三地創(chuàng)新資源和要素自由流動(dòng)的做法和規(guī)定,,為人才、資本,、信息,、技術(shù)、資金等在灣區(qū)內(nèi)的集聚,、整合,、運(yùn)用創(chuàng)造條件,提供良好的流通環(huán)境,。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和服務(wù)方式,,優(yōu)化工作、生活,、國(guó)際交流交往等方面的軟硬環(huán)境,,為專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)入與互動(dòng)提供最便利的政策手段和交流載體。貫徹落實(shí)《綱要》指出的“擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)范圍,拓展‘一試三證’”,。同時(shí),,為專(zhuān)業(yè)人士提供更加便利的簽注安排,如專(zhuān)門(mén)設(shè)置“專(zhuān)業(yè)人士通行證”等,,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人士在粵港澳三地的執(zhí)業(yè)流動(dòng),;充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人士聯(lián)盟等平臺(tái)作用,通過(guò)粵港澳三地互派人員學(xué)習(xí)交流的方式,,打造灣區(qū)專(zhuān)業(yè)人才高地,,提高灣區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)整體水平。
實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌引領(lǐng),。高質(zhì)量發(fā)展催生品牌,,而品牌創(chuàng)造所帶來(lái)的高效益高附加值,又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)國(guó)際組織測(cè)算,,一個(gè)行業(yè)世界級(jí)品牌的出現(xiàn),,可以帶來(lái)行業(yè)本身及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的高速增長(zhǎng)。廣東專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)展水平走在全國(guó)前列,;香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),,擁有與世界接軌的更為完備的國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù);澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)延伸保護(hù)領(lǐng)域同樣具有一定的成功經(jīng)驗(yàn),。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)上,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ),,優(yōu)化潛力極大,。要順勢(shì)而為,進(jìn)一步在培育世界級(jí)品牌,、實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌引領(lǐng)上下好功夫,。貫徹落實(shí)《綱要》中指出的“粵港澳共建專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”,,建議先用松散型的方式簽訂意向聯(lián)盟,,從理念互動(dòng)到項(xiàng)目對(duì)接,從品牌輸出再轉(zhuǎn)資本合作,,形成緊密聯(lián)系,。條件成熟時(shí),可先在法律,、會(huì)計(jì),、評(píng)估行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),成立粵港澳共建法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或評(píng)估機(jī)構(gòu),,逐步提高三地聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平。同時(shí),,聚集全國(guó)頂尖的法律,、會(huì)計(jì)、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,打造粵港澳大灣區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。
推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)高度協(xié)同。探索建立并宣傳推行強(qiáng)有力的協(xié)同發(fā)展激勵(lì)和約束機(jī)制,,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)發(fā)展高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè),立足“標(biāo)準(zhǔn)先行”,,對(duì)標(biāo)國(guó)際最好標(biāo)準(zhǔn),、最高水平,共同探索專(zhuān)業(yè)而系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,。同時(shí),,大膽先行先試,,召集和設(shè)立資深專(zhuān)業(yè)人士組成的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化規(guī)則落實(shí)和示范推廣,,用“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)化,、高端化和國(guó)際化延伸,推動(dòng)灣區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)整體水平向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,,拔高灣區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)整體水平,。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加快推進(jìn),全球化,、信息化和網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展,,創(chuàng)新要素和跨國(guó)資源流動(dòng)愈發(fā)活躍,專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,。建設(shè)世界級(jí)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)示范中心,,在粵港澳城市群之間形成開(kāi)放且競(jìng)爭(zhēng)有序的灣區(qū)市場(chǎng)體系,提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)國(guó)際化水平,,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,為粵港澳大灣區(qū)成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極提供內(nèi)在支撐。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,,廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng))