15城人均GDP超2萬美元：都市圈崛起有了強力支點

城市與人

人均GDP超2萬美元并非一個簡單的紙面數(shù)據(jù),，其背后反映的是一個城市的發(fā)展質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)的升級和帶動能力,。

近日,，有媒體通過梳理中國各城市公布的2018年經(jīng)濟數(shù)據(jù),，并以2017年末各城市常住人口為基準,，發(fā)現(xiàn)有15個城市人均GDP超過2萬美元,，覆蓋人口1.5億,。其中,，北上廣深四個一線城市第一次集體邁入人均GDP超2萬美元的陣營,，尤其具有象征意義,。

15城步入初等發(fā)達地區(qū)陣營

按照國際標準，人均GDP在2萬美元以上的是初等發(fā)達國家,；人均GDP在3萬美元以上的是中等發(fā)達國家,。前述人均GDP超過2萬美元的15個城市分別為深圳、東營,、鄂爾多斯,、無錫,、蘇州、珠海,、廣州,、南京、常州,、杭州,、北京、長沙,、武漢,、上海、寧波,，總?cè)丝诔?.45億,。同時，天津,、佛山,、青島等城市的人均GDP也接近2萬美元的門檻。

除了東營,、鄂爾多斯兩個資源型城市之外,，其余13個城市基本為中國的一線城市和新一線城市，這當中的樣本意義不言而喻,，因為它們代表了不同的城市類型：北上廣深盡管處于人口疏解的階段,，依然齊刷刷步入初等發(fā)達地區(qū)陣營，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展可見一斑,；其余城市也均為各自的區(qū)域中心城市,，正在向更大規(guī)模城市前進的過程當中。

一個地區(qū)經(jīng)濟的崛起以及經(jīng)濟質(zhì)量的發(fā)展狀況,，主要看其城市的發(fā)展狀況,，中外莫不如此。中國正處于新型城鎮(zhèn)化加速階段,，半個月前又剛剛公布《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》（下稱《指導意見》）,，這13座城市勢必成為都市圈建設的領頭羊。

我們可以看到,，不管是都市圈概念,，還是城市群概念，抑或是灣區(qū)經(jīng)濟概念,，任何經(jīng)濟發(fā)達的代表都是以城市,，尤其是核心城市為中心的。美國的紐約,、洛杉磯,，日本的東京,，韓國的首爾等，都是國家產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的中心城市,。這就是城市之于一國經(jīng)濟的指標性意義,。

在未來的中國，經(jīng)濟的發(fā)展必然也是以都市圈,、城市群以及灣區(qū)的崛起為依托的,。而目前達到人均GDP2萬美元的13個非資源型城市，均處于長三角,、珠三角,、京津冀、長江中游等城市群中,，而且也都是國家各類都市圈,、城市群、灣區(qū)規(guī)劃中的中心城市或副中心城市,。

13城將成為都市圈建設領頭羊

人均GDP超2萬美元并非一個簡單的紙面數(shù)據(jù)，其背后反映的是一個城市的發(fā)展質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)的升級和帶動能力,。仔細觀察會發(fā)現(xiàn),，這13個城市2018年的經(jīng)濟增長速度，除北京和上海的經(jīng)濟增長率與全國水平持平外,，其余城市的增長率均高于全國平均水平,。

《指導意見》要求增強中心城市核心競爭力和輻射帶動能力，推動超大特大城市非核心功能向周邊城市（鎮(zhèn)）疏解,，推動中小城市依托多層次基礎設施網(wǎng)絡增強吸納中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力,，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)特色鮮明、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局,。

之所以說這13個城市勢必成為都市圈的領頭羊,，一是這些城市已經(jīng)形成了人財物各項生產(chǎn)要素的磁吸和集聚效應，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，具有輻射帶動的能力,；二是基于其經(jīng)濟質(zhì)量已經(jīng)達到初等發(fā)達地區(qū)的水平，且依然在高速發(fā)展當中,，應當承擔起輻射帶動的責任,。

建設現(xiàn)代化都市圈是推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，既有利于人口和經(jīng)濟的空間結(jié)構優(yōu)化,，又有利于激活有效投資和潛在消費需求,，增強內(nèi)生發(fā)展動力。這13座城市邁入人均GDP2萬美元陣營,，進一步夯實了中國城市都市圈發(fā)展的基礎和底氣,。

中國城市的數(shù)量不僅多,，而且發(fā)展質(zhì)量高，通過這些城市的示范引領和輻射帶動作用,，完全有能力推動中國整體經(jīng)濟的進一步發(fā)展,。而像部分國家如巴西、墨西哥等會出現(xiàn)所謂“中等收入國家陷阱”,，正是因為其人均GDP超2萬美元的城市數(shù)量太少,，難以帶動整個國家的發(fā)展。因而,，15個城市人均GDP破兩萬美元,，無論是之于其所在區(qū)域，還是之于全國經(jīng)濟格局而言,，都意義重大,。

□謝良兵（標準排名城市研究院院長）