人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電（記者 徐金玉）2018、2019,， 連續(xù)二年的中央一號文件,，“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”被再度提及，迅速成為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、拓寬農(nóng)民增收渠道的熱點、焦點,。 

參加今年兩會的代表,、委員們紛紛表示：“數(shù)字鄉(xiāng)村”在中央一號文件中凸顯了其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性。文件中的“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”“重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設”“電子商務進農(nóng)村”“信息進村入戶”等措施,，成了解讀該戰(zhàn)略的重要關(guān)鍵詞,。

數(shù)字經(jīng)濟，為農(nóng)業(yè)配上“千里眼”

“數(shù)字鄉(xiāng)村是建立在以信息技術(shù)為支撐,、以數(shù)字管理和治理為框架的管理運營系統(tǒng),。”全國政協(xié)委員,、西北農(nóng)林科技大學教授霍學喜一語言中,。在他看來，數(shù)字經(jīng)濟理念,、方法和技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的運用,，可以大到無限，小到精準,。

有多大呢,？霍學喜起身在玻璃上劃了一個圈“假如這是全球地圖，通過信息技術(shù)，可以做到對全球全年的農(nóng)產(chǎn)品布局,、生產(chǎn)規(guī)模,、市場供求變化等進行監(jiān)測，為國家制定農(nóng)產(chǎn)品市場及貿(mào)易干預政策,、主要農(nóng)產(chǎn)品安全風險管控政策等提供決策支持,。有多小呢？可以針對農(nóng)戶的一塊田,，建立起農(nóng)作物生長過程的動態(tài)監(jiān)測,、管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)作物生長過程的實時化,、動態(tài)化監(jiān)測管理,，為精準管理施策和評估’投入-產(chǎn)出’狀況，提供決策支持,?！?/p>

更為重要的是，數(shù)字技術(shù)的應用,，可以為推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設提供重要支撐，為重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、發(fā)展保駕護航,。“ 通過數(shù)字技術(shù)建立大數(shù)據(jù)庫,，對重要農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)進行實時監(jiān)測,、研判，能有效地防范,、降低風險,，并能夠及時調(diào)整市場政策、價格政策,?！被魧W喜說。

在“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”時代,，注重推廣應用數(shù)字經(jīng)濟理念和技術(shù),，可助力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用更具有目的性和針對性。

“物聯(lián)網(wǎng)是把各種物質(zhì)資源,、商品資源,、信息資源連接的網(wǎng)絡，對它的有效利用,，可以進一步提高資源使用效率和要素配置效率,，進而改善供給效率,、需求效率、管理效率,，還可以做到精準,、適度?！被魧W喜以農(nóng)作物種植為例,。“當運用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)作物進行實時監(jiān)測時,，如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)土壤濕度變化且有礙農(nóng)作物發(fā)育生長時,，可以自動啟動精準排、灌系統(tǒng),，還可節(jié)約人工成本,、時間成本?！?/p>

在霍學喜看來,，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，可以有效減少治理層級,、減少管理環(huán)節(jié),、提高管理效率，支持構(gòu)建更加扁平化和高效率的鄉(xiāng)村治理體系,。但面臨著挑戰(zhàn),。

“我國幅員遼闊、農(nóng)村較為分散,，在信息基礎設施建設,、數(shù)字經(jīng)濟管理系統(tǒng)建設方面的投資成本，將比城市更大更多,。要做好農(nóng)村信息基礎設施建設布局的整體規(guī)劃，引導企業(yè)積極參與其中,。支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的’數(shù)據(jù)’,，在初級階段也可能出現(xiàn)偏差，還需要佐以實地調(diào)研,，形成矯正參數(shù),，建立國家層面完整、統(tǒng)一,、共享的大數(shù)據(jù)及云計算體系,。”霍學喜說,。

電商實踐,，助推農(nóng)產(chǎn)品搭載“飛毛腿”

“電商長啥模樣？”2016年以前，全國政協(xié)委員,、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羊風極被村民圍著問 ,。 

“電商，就是現(xiàn)在你看到幾乎家家戶戶都拉起了網(wǎng)線,，用起了網(wǎng)絡,。白沙縣做電商的服務點已超過了40家?！毖蝻L極介紹道,。

全國人大代表、貴州省銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)電子商務服務中心負責人華茜,，2015年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先后辦起了電商服務中心,、農(nóng)特產(chǎn)展示中心、創(chuàng)業(yè)指導中心,。網(wǎng)線,，已讓自家的紅薯片、野蜂蜜,、米粉等原生態(tài)綠色產(chǎn)品“走”進了千家萬戶,。

在華茜看來，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，電商是老百姓參與度高,、積極性強的重要一環(huán)。電商產(chǎn)業(yè)可以帶動全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,，成為農(nóng)民致富增收的重要渠道,。“比如網(wǎng)店銷售產(chǎn)品,，銷售的前端有生產(chǎn),，生產(chǎn)的前端有種植，每個環(huán)節(jié)都需要有人來參與,?！?/p>

華茜敏感地發(fā)現(xiàn)中西部與東部電商發(fā)展的不同?！把睾３鞘械碾娚?，往往是產(chǎn)業(yè)成熟后自然融入網(wǎng)絡，而在我國中西部偏遠地區(qū),，通常是先有互聯(lián)網(wǎng),，才有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中西部的電商發(fā)展雖起步較晚,，但利用這一優(yōu)勢,，在充分了解市場需求后,，進行產(chǎn)業(yè)布局、打造特色產(chǎn)業(yè),?！?/p>

華茜提醒電商經(jīng)營者，一定要注意特色產(chǎn)業(yè)的地域性,，不要想當然地認為本地的明星產(chǎn)品同樣會受到全國青睞,，要關(guān)注市場變化，去開發(fā)和挖掘順應市場需求的產(chǎn)品,?；ヂ?lián)網(wǎng)媒介形式多元，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,，可以搭上這趟順風車,。

“可以利用微信、短視頻非電商平臺的形式,，實施農(nóng)產(chǎn)品出村進城項目,。” 去年,，她單是通過微信上轉(zhuǎn)發(fā)商品圖片,，就賣出了十余萬斤的香柚。 

“電商產(chǎn)業(yè)要順應時代潮流,，也要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,、專業(yè)的電商帶頭人，幾措并舉,，才能讓電商產(chǎn)業(yè)的生命力更加持續(xù),。”華茜建議,。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，讓信息進村有了“順風耳”

中央一號文件中提到，要全面推進信息進村入戶,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農(nóng)村延伸,。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴認為當前的數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，為縮小城鄉(xiāng)公共服務提供了有效途徑，甚至是捷徑,。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡和WIFI,，為遠程醫(yī)療、遠程教育提供了極大便利,，為農(nóng)民共享城市優(yōu)質(zhì)資源提供了可能,。對古老的農(nóng)村而言,，信息化還很新鮮，硬件相對容易,，軟件方面任務更加繁多,。“這一切僅是剛剛開始,?！?/p>

在他看來，數(shù)字鄉(xiāng)村建設的意義遠不止物質(zhì)層面,，重構(gòu)農(nóng)民的知識體系,，提升農(nóng)民的精神世界同樣重大。過去,，農(nóng)民不知山外的世界,，信息閉塞。改革開放以來,，農(nóng)民進城務工,，受城市文明熏陶影響，農(nóng)民的自我意識有了諸多進步?，F(xiàn)在,，信息化為農(nóng)民的自我提升又提供了一次歷史性機遇。

“我的老家是一個相對偏僻的村莊,，現(xiàn)在農(nóng)民家里都安上了WIFI,，坐在炕上就可知道北京的事、美國的事,、月球上的事,。他們可能理解不深，但知道了,，就是實現(xiàn)飛躍的第一步,。實現(xiàn)農(nóng)民精神世界的更大自由，也許這是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的最大意義所在,?！崩畛少F說，“鼠標+黃土地,，相信一定能演繹出農(nóng)業(yè)的全新畫卷,。”

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農(nóng)村延伸,，包括提供“互聯(lián)網(wǎng)+”教育,、醫(yī)療、交通,、娛樂等公共服務的延伸,，以及建設智慧鄉(xiāng)村,，開展智慧黨建、在線辦事和政務公開等內(nèi)容,，也將縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,。

“鴻溝跨越的水平，標志著城鄉(xiāng)差距縮小的趨勢和程度,，也標志著城鄉(xiāng)文明的水平,。”在霍學喜看來,，要做到跨越鴻溝,，仍需有進一步推動體制改革、機制創(chuàng)新,、政策整合的大動作,。

“只有進行改革，建立起與信息化相匹配的制度體系和運行機制,，達到鄉(xiāng)村改革與數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合,，才能建立起更加文明、和諧的美麗鄉(xiāng)村,，讓農(nóng)民更有獲得感,、幸福感、安全感,?！?/p>