監(jiān)管“軟硬手”齊出 中國金融秩序趨穩(wěn)

中新社北京3月1日電 (記者 王恩博)防范化解金融風險是當前中國經(jīng)濟工作重點之一,。隨著監(jiān)管部門“軟硬手”齊出,，中國金融秩序正日趨穩(wěn)定。

面對過去一段時間頻發(fā)的金融亂象,，監(jiān)管層下重手清理整頓脫實向虛、以錢炒錢活動,。中國銀保監(jiān)會披露,，過去兩年共處罰違規(guī)經(jīng)營銀行保險機構(gòu)5969家次，罰沒金額56.19億元(人民幣,，下同),，處罰責任人員7217人次，其中禁止一定期限直至終身從事銀行業(yè)保險業(yè)工作306人次,。

在此背景下,，金融業(yè)回歸本源趨勢明顯。今年1月份,，銀行業(yè)金融機構(gòu)新增人民幣貸款3.2萬億元,，同比多增3284億元，新增人民幣貸款占社會融資規(guī)模增量的77%,，有效發(fā)揮了金融支持實體經(jīng)濟主渠道作用,。

銀保監(jiān)會統(tǒng)信部主任劉春航分析說，從行業(yè)投向看,，信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，金融資源配置向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)進一步傾斜。1月末,，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額達到9.6萬億元,，保障性安居工程貸款同比增長29.3%,，居民信用卡貸款同比增長23.6%。

亂集資,、亂設機構(gòu),、亂辦金融業(yè)務等，是此前金融風險積聚的主因,。隨著監(jiān)管“亮出牙齒”,，目前各類金融業(yè)務也逐漸實現(xiàn)理性、有序,、合規(guī)發(fā)展,。

以信托業(yè)為例，銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福直言,，歷史上該行業(yè)曾經(jīng)歷多次清理整頓,，面臨的風險形勢不容樂觀,。但他同時強調(diào),，信托機構(gòu)堅決不做監(jiān)管套利工具，堅決不做限制性領域融資工具,，堅決不做股東圈錢的工具,。

通過壓縮通道業(yè)務、強化信托資金投向監(jiān)管等措施,，近兩年信托業(yè)亂象整治效果明顯,。據(jù)統(tǒng)計，2018年末投入實體經(jīng)濟的信托資產(chǎn)規(guī)模達到16.21萬億元,，在信托資產(chǎn)總規(guī)模中占71.37%,，同比提高了6.88個百分點。

值得一提的是,，中國金融監(jiān)管在“冷面無私”的同時,，也有其“溫暖柔情”的一面。

“監(jiān)管也是有溫度,、有情懷的”,，銀保監(jiān)會副主席王兆星表示，在加強監(jiān)管,、治理金融亂象的過程中,，監(jiān)管部門始終沒有忘記，金融更好地服務實體經(jīng)濟是其工作的出發(fā)點和落腳點,。

民營企業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分,，為民企送溫暖，就要解決金融機構(gòu)對其“不敢貸,、不愿貸,、不能貸,、不會貸”的問題。

對此,，銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》,，明確將幫助暫時遭遇困難的民營企業(yè)融資紓困，不盲目停貸,、壓貸,；對困難較大的民營企業(yè)，綜合運用增資擴股,、市場化債轉(zhuǎn)股等方式,，幫助企業(yè)優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)。

銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平透露,，在支持民企融資方面,，該機構(gòu)已制定了時間表，要求商業(yè)銀行2019年3月底前制定本年度民營企業(yè)服務目標,；同時明確了民營企業(yè)貸款統(tǒng)計口徑,，將持續(xù)按季監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)貸款情況。

中國擁有規(guī)模巨大的理財市場,，如何讓其成為實體經(jīng)濟的“活水”亦是監(jiān)管層關注的重點,。

據(jù)了解，銀保監(jiān)會目前正穩(wěn)步有序推進銀行理財子公司改革工作,。去年末到今年初,，中國建設銀行、中國銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行,、交通銀行和中國工商銀行五家銀行先后獲批設立理財子公司。

銀保監(jiān)會方面稱,，商業(yè)銀行設立理財子公司開展資管業(yè)務,，有利于強化理財業(yè)務風險隔離，推動銀行理財回歸資管業(yè)務本源,，保護投資者合法權(quán)益,；同時，也有助于培育和壯大機構(gòu)投資者隊伍,，引導理財資金以合法,、規(guī)范形式支持實體經(jīng)濟，投資金融市場,。