近年來(lái),，許多城市都先后掀起了這樣一股風(fēng)潮———沿街商戶的招牌全被換成了顏色,、大小,、字體,、字號(hào)完全一致的樣式,。但體現(xiàn)不了城市的美感,，失去了個(gè)性,，缺乏人間煙火氣,。 本報(bào)記者 毛立軍 攝

顧客感受：一看招牌我就懵了

家住北京朝陽(yáng)區(qū)的楊女士最近到海淀區(qū)某街道辦事，中午本想在路邊找個(gè)飯館吃飯,，但她站在飯館門(mén)口琢磨了半天,，愣是沒(méi)敢進(jìn)。

“一看招牌我就懵了,?！睏钆空f(shuō)。原來(lái),，楊女士想進(jìn)的這家店是一家近年來(lái)非?；鸨慕?jīng)營(yíng)麻辣燙的快餐連鎖店。他們的各個(gè)店鋪招牌都是統(tǒng)一的,，5個(gè)斜體字,，頭倆字大，后仨字小,。3個(gè)小字底下還有一行漢語(yǔ)拼音,，此外還有一個(gè)盾形的logo?？蓷钆棵媲暗倪@家店鋪卻是一塊黑匾上面光禿禿地寫(xiě)著5個(gè)大小一樣的白色黑體字,。“我琢磨了半天,，這家不會(huì)是山寨的吧,。”楊女士很困惑,，“再仔細(xì)一看,，才發(fā)現(xiàn)這條街所有的商戶招牌居然是完全一樣的，統(tǒng)一的黑底,，統(tǒng)一的白字,，字體字號(hào)完全一樣,?！?/p>

筆者在這條讓楊女士發(fā)懵的街道上也看到，馬路兩邊幾乎所有商戶招牌全都整齊劃一,，無(wú)論是顏色字體還是字號(hào)都完全相同,，感覺(jué)非常沉悶。

“我們也不想這樣,?！苯稚弦患倚〕械睦习迥镆蚕蚬P者吐苦水，她的超市也是那種統(tǒng)一的風(fēng)格,，左邊有發(fā)廊右邊有飯館,，單看外觀,，完全分不出來(lái)。據(jù)說(shuō)都是去年春天被統(tǒng)一更換的,?！靶抡信频腻X(qián)倒是沒(méi)讓我們出，是政府掏錢(qián),?！钡习迥锼坪醪⒉毁I賬，“我原來(lái)那招牌是花幾萬(wàn)塊做的,，關(guān)鍵是有特點(diǎn),，現(xiàn)在什么都沒(méi)了，而且一點(diǎn)都不好看,?！惫P者隨機(jī)問(wèn)了幾個(gè)路人，也均表示：“太難看了,?！?/p>

楊女士的困惑和老板娘的無(wú)奈并非特例。當(dāng)下,，這種要求沿街商戶拆除原有招牌換成整齊劃一的新招牌,，似乎已經(jīng)成了近來(lái)我國(guó)城市里的一股風(fēng)潮。例如上海,、襄陽(yáng),、呼和浩特、紹興,、昆明等城市,，都曾經(jīng)在過(guò)去的某個(gè)時(shí)段發(fā)起過(guò)沿街店鋪統(tǒng)一招牌的行動(dòng)。

對(duì)于這些一個(gè)模子里復(fù)刻出來(lái)的招牌,，網(wǎng)友們也表示不理解不滿意——

﹫ShiYan：原來(lái)琳瑯滿目的店招,，突然變得整齊劃一，讓我一點(diǎn)逛的欲望都沒(méi)有了,。

﹫雪濃墅：不但體現(xiàn)不了城市的美感,，反而失去了個(gè)性，缺乏人間煙火氣,。

不過(guò)也有網(wǎng)友和民眾表示,，對(duì)這些經(jīng)過(guò)統(tǒng)一處理后的商戶招牌可以接受，有市民表示：“樓下小賣店的招牌一到冬天刮大風(fēng)就咣當(dāng)咣當(dāng)響,，看著隨時(shí)都要掉下來(lái),。我出門(mén)路過(guò)都提心吊膽。現(xiàn)在換成了這種統(tǒng)一的招牌,，不管外觀怎么樣,，最起碼安全了,。當(dāng)然，如果可以在美觀方面再提升一些,，那就更好了,。”

業(yè)內(nèi)建議：遵守標(biāo)準(zhǔn)尊重個(gè)性

其實(shí),，不只是普通公眾覺(jué)得這些整齊劃一的商戶招牌單調(diào)乏味,，就連業(yè)內(nèi)人士也有同感?！拔覀冏约嚎吹揭埠荇[心,。”從事標(biāo)牌平面設(shè)計(jì)工作的田先生說(shuō),，他所在的公司承接了多座二三線城市的市容規(guī)劃設(shè)計(jì),，包括夜景照明、建筑立面,、景觀小品以及對(duì)沿街商戶招牌的規(guī)范設(shè)計(jì),，“這是項(xiàng)目的一部分，但做成這樣不是設(shè)計(jì)方案的初衷,?！?/p>

田先生介紹，通常都是所在城市的城管委向設(shè)計(jì)公司招標(biāo),，正常來(lái)說(shuō),，沒(méi)有設(shè)計(jì)師愿意做成現(xiàn)在大家看到的那種一整條街所有招牌全都一樣的效果?！斑@相當(dāng)于砸自己的飯碗,。”在田先生看來(lái),，既對(duì)招牌進(jìn)行管理保證安全又不導(dǎo)致最終的視覺(jué)效果呆板枯燥,，其實(shí)可以兼顧。他的建議：首先要尊重知名品牌的VI（視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)）,，盡量保持他們的原有特色,，同時(shí)結(jié)合每個(gè)商戶的特點(diǎn)，為他們單獨(dú)設(shè)計(jì)招牌,。如果這些商戶不接受,，那么就由設(shè)計(jì)公司給出一些限定性的標(biāo)準(zhǔn)，比如牌匾尺幅,、色彩數(shù)量以及字號(hào)大小的上限等等。在遵守這些標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，完全可以讓這些店鋪?zhàn)约鹤鲋?，?dú)立設(shè)計(jì)自己的招牌,。

田先生介紹，在業(yè)內(nèi),，大家都認(rèn)為這是比較妥善的解決之道,，但真的執(zhí)行起來(lái)也有阻力。一是工期的阻力,。這種治理工作通常都被要求在短時(shí)間內(nèi)完成,，設(shè)計(jì)師和商戶都來(lái)不及自主選擇。為了在短時(shí)間內(nèi)完成,，最后只能采取簡(jiǎn)單粗糙的辦法,。由此他希望城市的管理部門(mén)在進(jìn)行類似治理的時(shí)候能留給設(shè)計(jì)者更多的時(shí)間。

二是成本的阻力,。田先生舉例說(shuō),，比如一單總造價(jià)兩億元左右的工程，整體設(shè)計(jì)費(fèi)用只有300萬(wàn)元左右,。工程一般包括整個(gè)街區(qū)的夜景照明,、建筑外立面改造，還包括施工費(fèi)用和后期維護(hù)費(fèi)用等等,，商戶招牌只是其中一個(gè)附帶項(xiàng)目,。每家單獨(dú)制作和簡(jiǎn)單粗糙的統(tǒng)一制作價(jià)格差距太大。

雖然有著這些阻力,，但目前已經(jīng)有一些城市的部分街區(qū)在治理商戶招牌的時(shí)候,，開(kāi)始采用了上面說(shuō)到的這種遵守標(biāo)準(zhǔn)、尊重個(gè)性的原則,，并且取得了一定的效果,。

委員聲音：必須治理無(wú)需統(tǒng)一

對(duì)于目前全國(guó)許多城市刮起的這陣統(tǒng)一沿街商戶招牌的風(fēng)潮，北京市政協(xié)常委,、臺(tái)盟北京市委常委陳小兵也有著自己的看法,。“對(duì)沿街商戶的牌匾標(biāo)識(shí)治理整頓,，這事兒我是支持的,，尤其是那些又大又裝得不牢靠的招牌，本身已經(jīng)對(duì)公眾構(gòu)成了安全隱患,。但是把這些商戶的招牌全都搞成一模一樣的,，這一點(diǎn)就值得商榷了。這樣的招牌整齊是很整齊,，可是真的美觀嗎,？我看還是呆板的多、單調(diào)的多、抹殺個(gè)性的多,?！标愋”f(shuō)，除了外觀的美與丑之外,，統(tǒng)一商戶招牌背后還隱藏著其他的問(wèn)題,，這就是商戶的經(jīng)營(yíng)。商家的招牌講求辨識(shí)度,，要讓顧客一眼就認(rèn)出自己,，現(xiàn)在全都統(tǒng)一了，也就沒(méi)有了辨識(shí)度,，這也不利于商戶展開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

雖然有疑慮，但陳小兵也一再?gòu)?qiáng)調(diào),，對(duì)招牌的治理確有必要,。但如何治理，陳小兵建議：應(yīng)本著“法無(wú)禁止既可行”的原則,，從以下3方面設(shè)置禁區(qū),，只要在禁區(qū)之外，就允許商戶自由發(fā)揮,。

第一個(gè)禁區(qū)與安全有關(guān)——“有些招牌設(shè)計(jì)不合理,，施工又粗糙，風(fēng)一吹就掉下來(lái),，這種招牌就必須禁止,！”第二個(gè)禁區(qū)則關(guān)乎邊界——“所有人都希望自己的招牌醒目顯眼，越大越好,，結(jié)果您這招牌侵犯了別人的合法空間,，那就不對(duì)了?！钡谌齻€(gè)禁區(qū)是用語(yǔ)———“招牌的用語(yǔ)當(dāng)然可以自由發(fā)揮,，但不能低俗，不能明顯違背公序良俗,?！?/p>

陳小兵認(rèn)為，只要商戶沒(méi)有觸犯到這3個(gè)禁區(qū),，使用什么招牌應(yīng)該都是允許的,，強(qiáng)制要求統(tǒng)一本身就是主管部門(mén)管得過(guò)多過(guò)泛，而且效果并不好,。

專家解讀：應(yīng)該掌舵不必劃槳

其實(shí),，無(wú)論是網(wǎng)上的聲音還是日常的談?wù)?，大家都表達(dá)了同樣的疑問(wèn)———這種人為劃定的整齊有序真的是美嗎？為什么行政主管部門(mén)總是對(duì)這種千人一面千篇一律的東西這么熱衷,？對(duì)此,，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院楊宏山教授認(rèn)為：這種整齊統(tǒng)一的招牌是運(yùn)動(dòng)式治理的結(jié)果,，在視覺(jué)上,，顯得呆板單調(diào)，也會(huì)抹殺街道的一些歷史積淀和文化記憶,。另外,，商家做生意追求的是招牌的辨識(shí)度，整齊劃一也不利于發(fā)揮商業(yè)標(biāo)識(shí)的創(chuàng)意,。

楊宏山并不認(rèn)可這種經(jīng)過(guò)格式化之后的街道面貌,，但他指出，一些城市長(zhǎng)期存在城市規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題,，沿街商鋪開(kāi)墻打洞,、私搭亂建現(xiàn)象突出，地方政府不得不采取整治行動(dòng),，也具有“可理解的成分”,。“沿街商戶的牌匾標(biāo)示對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō),，屬于微觀管理的范疇,。有些店鋪招牌上一個(gè)字斗大，本身也不安全,；而有些商戶位于居民區(qū),，招牌上全是霓虹燈，到了晚上可能出現(xiàn)彩光污染,，影響到周邊居民的正常休息,。因此對(duì)于這些沿街商戶的招牌，必須得有一個(gè)規(guī)范,?！睏詈晟秸f(shuō)，但在很多城市,，往往會(huì)發(fā)生這樣的情況,，規(guī)范也定過(guò)，不過(guò)常常滯后,，不能應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題,；而且這些規(guī)范又多和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人好惡掛鉤，所以變動(dòng)性很大,，再加上對(duì)于那些違規(guī)者又總是睜眼閉眼執(zhí)法不嚴(yán),，最終造成法不責(zé)眾的效果。在他所知道的一些城市，主管部門(mén)是想把包括沿街商戶開(kāi)墻打洞占據(jù)公共空間,、牌匾標(biāo)示制作不安全,、有違公序良俗等問(wèn)題一次性解決，但長(zhǎng)期執(zhí)法不嚴(yán)造成了歷史遺留問(wèn)題太多,，為了追求效率,，只能這樣一刀切?！耙诙虝r(shí)間內(nèi)解決太多的問(wèn)題,，所以就采取了這種運(yùn)動(dòng)式管理。這種做法,，可以理解,；但一定不能變成常態(tài)化?！?/p>

“首先一定要制定規(guī)范,，實(shí)際上世界上很多城市對(duì)于沿街商戶的招牌標(biāo)識(shí)設(shè)置都有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！睏詈晟綇?qiáng)調(diào),，在政策制定過(guò)程中，必須征求各方面意見(jiàn),，充分考慮城市和街道的歷史沉淀,、風(fēng)格特色以及沿街商戶們的需求，通過(guò)集思廣益,，形成最大公約數(shù),。在規(guī)范之下，還要留下創(chuàng)意的空間,，政府規(guī)定字體尺度,、設(shè)置的空間規(guī)范，允許商戶們?cè)谠O(shè)計(jì)上發(fā)揮聰明才智,，這種政府掌舵而不劃槳的職能定位,，有利于培育有活力的街區(qū)，打造有特色的商業(yè)街區(qū),，更好地保留城市的歷史記憶,。

城市規(guī)范雖然不能總是變，但也不能一成不變,，“需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題,，不斷構(gòu)建新的政策議題，在集體審議的基礎(chǔ)上,，通過(guò)法定程序不斷地對(duì)規(guī)范做出調(diào)整,?！睏詈晟礁裢鈴?qiáng)調(diào)城市規(guī)范的變化必須經(jīng)由民主審議的過(guò)程，在集思廣益的基礎(chǔ)上,，通過(guò)法定程序而做出,。

上世紀(jì)20年代上海的布匹店，不只門(mén)楣要掛匾,，門(mén)口還得豎旗,。旗面用自家布料制成，算是最好的廣告,。要是兩家布店恰好開(kāi)在一起,，光是為大旗就能引發(fā)一場(chǎng)暗戰(zhàn),。先是比大小,，你家旗大我家必須更大；接下來(lái)有風(fēng)的時(shí)候,，難免你家的旗子卷住我家的旗桿,。最后有商戶想出了絕招，旗桿上加裝快刀一把,，風(fēng)吹旗動(dòng),，旗掠刀鋒，“刷”得一下,，就能把對(duì)家的大旗斬成兩段,。這樣的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)稱尖刀會(huì)。

尖刀會(huì)今天說(shuō)起來(lái)是故事,，但如果當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厍『媚銖钠煜逻^(guò),，那就很有可能變成事故。

商人要經(jīng)營(yíng)就得競(jìng)爭(zhēng),，要競(jìng)爭(zhēng)必須求新,、求異、求露臉,、求顯眼,，求來(lái)求去難免無(wú)所顧忌。所以對(duì)于商戶們的牌匾標(biāo)識(shí),，不管理是絕對(duì)不行的,。別說(shuō)尖刀會(huì)，就算是你家臥室正對(duì)的那家小商店把招牌換成長(zhǎng)明不息的霓虹燈,，每到后半夜你就可能被燈光晃到神經(jīng)衰弱,。

但問(wèn)題是要怎么管？

讓商戶的牌匾標(biāo)識(shí)都統(tǒng)一大小,、統(tǒng)一顏色,、統(tǒng)一字體,、統(tǒng)一字號(hào)，再統(tǒng)一安裝嗎,？別說(shuō)商戶的經(jīng)營(yíng)受不受影響,，就算是那種呆板單調(diào)乏味枯燥的視覺(jué)效果也足以讓路人反胃。

然而這其實(shí)并不是一個(gè)審美的問(wèn)題,，在美與丑的背后凸顯出的實(shí)際上是勤和懶,。

最開(kāi)始是因?yàn)閼兴詻](méi)有規(guī)范；接下來(lái)是因?yàn)閼?，有了?guī)范卻執(zhí)法不嚴(yán)相當(dāng)于沒(méi)規(guī)范,；到最后問(wèn)題太多不解決不行，但卻千頭百緒積重難返,，只好用最簡(jiǎn)單最粗糙的方法一刀切過(guò)一步到位,，這樣最省事，但本質(zhì)上還是懶,。

快刀斬亂麻式的治理方式固然斬去了違法與違規(guī),，但也斬去了一座城市一條街道應(yīng)有的個(gè)性趣味和積淀，斬到最后只剩下一個(gè)懶字,。（大天）