有傷者稱事發(fā)通勤車系改裝車；內(nèi)蒙古成立事故調(diào)查組,，將依法追責(zé)

2月24日，內(nèi)蒙古西烏旗銀漫礦業(yè)公司,，西北方向約三公里處的事發(fā)井口,，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)拉起警戒線,，入口處停放一輛黑色特警車輛。

銀漫礦業(yè)公司附近停放著一輛經(jīng)改裝的運(yùn)送礦工的車輛,，與事故通勤車同款,。

內(nèi)蒙古西烏旗銀漫礦業(yè)公司大門(mén)，該公司從事發(fā)當(dāng)日起已經(jīng)停業(yè),。

■ “內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)公司運(yùn)工車失控致21死”追蹤

2月23日上午8時(shí)20分左右,，西烏旗銀漫礦業(yè)公司通勤車，往井下運(yùn)送工人,，車輛失控,，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運(yùn)輸安全事故（《新京報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道）,。昨日凌晨,，錫林郭勒盟召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，當(dāng)天又有一名傷者去世,，目前事故已造成21人死亡,，29名受傷者正在全力救治。

昨日,，有傷者接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱,，所乘車輛經(jīng)改裝，事發(fā)礦井下井路無(wú)減速帶,，車輛失控后慣性大,，最終發(fā)生事故。有知情者表示,，改裝的事故車輛不符合國(guó)家安監(jiān)局要求,，銀漫礦業(yè)事發(fā)前曾有意更換通勤車,，但最終未更換。

事故調(diào)查“不放過(guò)任何環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)”

錫林郭勒盟委副書(shū)記,、盟長(zhǎng)霍照良在昨日凌晨舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱,，2月23日上午8時(shí)20分左右，西烏旗銀漫礦業(yè)公司通勤車,，往井下運(yùn)送工人,，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道,，造成重大運(yùn)輸安全事故,。截至目前，事故已造成21人死亡,，其中新增1人于當(dāng)天凌晨3時(shí)19分去世,，29名受傷者正在全力救治。事故原因正在調(diào)查,，事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作基本完成,。

霍照良介紹，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘悦宋瘯?shū)記為總指揮的事故應(yīng)急處置指揮部,，下設(shè)醫(yī)療救治,、善后處置、輿論引導(dǎo),、安全保衛(wèi)4個(gè)工作組正在按照職責(zé)分工開(kāi)展工作,。此外還安排對(duì)每一位遇難者家屬，建立了一對(duì)一溝通工作小組,，疏導(dǎo)情緒,，安撫家屬。將及時(shí)向家屬通報(bào)有關(guān)情況,，與家屬真誠(chéng)溝通,，妥善處置。

據(jù)介紹,，內(nèi)蒙古自治區(qū)已成立由常務(wù)副主席任組長(zhǎng)的“2·23”事故調(diào)查組,，著手全力開(kāi)展事故調(diào)查，并盡快查明事故原因和責(zé)任,，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),、任何一個(gè)細(xì)節(jié),，徹查有關(guān)方面的責(zé)任,。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理,，向社會(huì)及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

國(guó)家醫(yī)療專家組赴內(nèi)蒙古救治傷員

“目前最重要的工作是傷員救治工作,?！被粽樟颊f(shuō)，目前所有受傷人員,，已在錫盟醫(yī)院和錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院安排救治,。兩家接診醫(yī)院迅速啟動(dòng)重大事故災(zāi)難緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集最好的專家開(kāi)展會(huì)診和救治,，對(duì)每一位傷員逐一制訂治療方案,，實(shí)行一名傷員一醫(yī)一護(hù)精準(zhǔn)治療，同時(shí)安排心理醫(yī)生對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo),，并及時(shí)與內(nèi)蒙古醫(yī)院開(kāi)通遠(yuǎn)程會(huì)診,。自治區(qū)派駐的第一批專家組，已于23日19時(shí)30分抵達(dá),，并開(kāi)展相應(yīng)的工作,；第二批專家組昨日早晨也已到位。

新京報(bào)記者昨日從國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)獲悉,，內(nèi)蒙古礦企事故發(fā)生后，由北京大學(xué)人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué),、骨科,、普通外科和北京安定醫(yī)院心理干預(yù)4名專家組成的國(guó)家醫(yī)療專家組，已于事發(fā)當(dāng)天趕赴內(nèi)蒙古,。目前有29名事故傷員在錫盟醫(yī)院,、錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院住院治療。

事故發(fā)生后,，錫盟衛(wèi)生健康部門(mén)立即啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng),，集中錫盟醫(yī)院、錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源,，全力以赴救治傷員,。內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)自治區(qū)醫(yī)療專家組迅速趕到當(dāng)?shù)兀瑢?duì)危重傷員逐一進(jìn)行會(huì)診,，加強(qiáng)救治,。

■ 救援

事故致用血量大增 民眾排隊(duì)獻(xiàn)血

“呼吁廣大愛(ài)心人士抓緊行動(dòng)起來(lái)，捐獻(xiàn)可以再生的血液,，挽救不可重來(lái)的生命,。”昨日,，錫林郭勒盟中心血站通過(guò)官方微信發(fā)布的消息稱,，因西烏旗銀漫礦業(yè)公司運(yùn)送人員車輛在往井下運(yùn)送工人過(guò)程中發(fā)生事故，用血量大增,，目前庫(kù)存已低于血站警戒線,，尤其是A型血缺口較大,。錫盟中心血站為保障病人手術(shù)和救治中有足夠的急救用血，呼吁公眾獻(xiàn)血,。

昨日上午10時(shí)許,，新京報(bào)記者從血站獲悉，目前許多民眾至血站排隊(duì)獻(xiàn)血,，“現(xiàn)在還有人,，挺多的，如果現(xiàn)在過(guò)來(lái)需要排隊(duì)”,。一位工作人員稱,，目前血量供應(yīng)暫可滿足用血需求，“具體要看過(guò)了今天晚上情況怎么樣”,。

該工作人員表示,，目前A型血缺口較大，民眾獻(xiàn)血時(shí),，需攜帶身份證或獻(xiàn)血證,，前往錫盟中心血站或位于錫盟醫(yī)院急診東100米處的愛(ài)心獻(xiàn)血屋獻(xiàn)血。獻(xiàn)血時(shí)間截至當(dāng)日18時(shí)止,。

■ 背景

涉事礦業(yè)公司銀多金屬儲(chǔ)量居首

新京報(bào)記者查閱西烏旗人民政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)日采礦5000噸，系國(guó)內(nèi)有史以來(lái)儲(chǔ)量最大的銀多金屬礦,。西烏旗人民政府官網(wǎng)顯示,，2017年8月，西烏旗經(jīng)濟(jì)和信息化局曾公開(kāi)發(fā)布消息,，始建于2005年的銀漫礦業(yè),，自2007年12月至今聘請(qǐng)山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第六地質(zhì)大隊(duì)做地質(zhì)勘查，累計(jì)探礦投入達(dá)5.15億元,。該礦區(qū)是我國(guó)有史以來(lái)地質(zhì)探礦投入最多,、勘查成果最高、儲(chǔ)量最大的銀多金屬礦,。礦區(qū)地質(zhì)資源量豐富,，礦石中除含有銀外，還含有10多種金屬,，包括鋅,、鎘、鉛,、銦,、銅、錫、銻等,。

消息顯示,，銀漫礦業(yè)一期投資10.89億元人民幣，實(shí)施年采選165萬(wàn)噸（5000噸/日）銅鉛錫銀鋅多金屬共生礦石建設(shè)項(xiàng)目,。二期計(jì)劃投資10億元人民幣,，選場(chǎng)擴(kuò)建為10000噸/日。

銀漫礦業(yè)為上市公司內(nèi)蒙古興業(yè)礦業(yè)股份有限公司的全資子公司,，據(jù)興業(yè)礦業(yè)公告顯示：從白銀儲(chǔ)量看,，銀漫礦業(yè)為國(guó)內(nèi)最大單體銀礦，年采選白銀210噸,，按照當(dāng)前的開(kāi)采能力可以運(yùn)行超過(guò)30年,，是上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的重要支撐。

■ 講述

通勤車大巴改裝 下井路無(wú)減速帶

昨日上午10時(shí),，錫林郭勒蒙醫(yī)醫(yī)院內(nèi),，有事故傷者的家屬正在ICU病房外等候消息。該醫(yī)院副院長(zhǎng)朝魯介紹,，該院共收治三名病人,。目前，兩人位于ICU病房,，病情較為嚴(yán)重,。一人位于骨科病房，情況平穩(wěn),。

礦工張某的家屬告訴新京報(bào)記者，張某到此工作不到十天,。據(jù)了解,，23日下午，張某還處于清醒狀態(tài),，晚間病情突然惡化,，被送至ICU病房。

家屬介紹,，23日8時(shí)開(kāi)始上班后,，司機(jī)已先送一車人下到井口，張某為第二批下礦人員,，所乘的通勤車上有50人左右,。“車是一輛大巴車改裝的,，車內(nèi)兩邊焊了幾條鋼凳,。在下礦的路上，有人在車內(nèi)站著，有人在車內(nèi)坐著,?！睋?jù)該名家屬介紹，最多時(shí),，車內(nèi)可擠70多人,。

昨天上午11時(shí)，新京報(bào)記者在錫林郭勒盟醫(yī)院看到,，多名家屬等候在ICU病房門(mén)外,。據(jù)了解，這家醫(yī)院ICU病房?jī)?nèi)共有7人在就診,，剩余人員均已轉(zhuǎn)入普通病房,。

在骨一科病房?jī)?nèi)接受治療的左強(qiáng)（化名）被診斷為盆骨骨裂、小腿骨折,，胸部也遭受擠壓,。左強(qiáng)稱，自己在事發(fā)礦區(qū)工作兩年多,，負(fù)責(zé)在井下拉礦,，事發(fā)時(shí)他也坐上了那輛通勤車。

左強(qiáng)介紹,，下井路是一條坡度約8度,、長(zhǎng)約幾百米的下坡路。每隔150米,，就有一個(gè)車輛錯(cuò)車場(chǎng),，空間可供對(duì)向行駛的車輛錯(cuò)開(kāi)。而每隔20米,，也有一個(gè)較小空間可供人躲避過(guò)往車輛,，但“并無(wú)減速帶”。

左強(qiáng)回憶,，事發(fā)時(shí),，通勤車開(kāi)出不到半小時(shí)。車上左側(cè),、右側(cè)是鋼鐵焊成的長(zhǎng)凳,，還有后排座位，其坐在后方靠左位置,。他說(shuō),，開(kāi)車途中有人在車上坐著、蹲著,，也有人站著,，沒(méi)有扶手,。“我來(lái)這里兩年了,，一直都是這個(gè)（通勤車）司機(jī)開(kāi)這一輛車,，買(mǎi)的應(yīng)該是報(bào)廢的車輛?！?/p>

因擔(dān)心影響司機(jī)在駕駛中后視鏡視線受影響,，他們坐在車內(nèi)，都沒(méi)有開(kāi)礦燈,。具有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的左強(qiáng)回憶,，他突然聽(tīng)到車輛發(fā)出掛不上擋的聲音，此后,，感覺(jué)車輛行駛速度越來(lái)越快,。

左強(qiáng)意識(shí)到“車輛可能出了狀況”。他看到,，司機(jī)身旁有地方已經(jīng)開(kāi)始冒煙,。隨后，他被后邊的人向前撞,，盡管自己用力拽了一下后邊的鋼凳,，還是被撞到前邊。

左強(qiáng)回憶,，在撞上前方的隧道前,，司機(jī)曾試圖將車輛貼近左側(cè)隧道壁，增大摩擦降速,，不料車輛卻直接撞上前方隧道,。事發(fā)后，車內(nèi)一片漆黑,，所有人被擠在一起,。“在前面的人有的直接飛了出去,。我身后有一個(gè)人壓到了我的腳，我使勁把腳挪出,?！?/p>

根據(jù)目擊者說(shuō)法，事發(fā)后三分鐘左右,，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。司機(jī)所在的駕駛室被撞扁。后來(lái),，消防人員救援時(shí)切割車輛,，才將司機(jī)救出,。

■ 現(xiàn)場(chǎng)

事故現(xiàn)場(chǎng)被封鎖 涉事企業(yè)已停產(chǎn)

銀漫礦業(yè)公司位于錫林郭勒盟西烏旗307省道附近。公司附近幾乎均為草場(chǎng),。新京報(bào)記者昨日下午在現(xiàn)場(chǎng)看到,，該公司坐落于兩個(gè)低矮的山包之間，南側(cè)平坦部分是廠房區(qū),，建有多棟白色樓房,，建筑以北，則是大面積的石材原料堆放區(qū)域,。

此次事發(fā)的隧道入口,，位于公司西北側(cè)約三公里處。一條彎曲的沙石山路,，連接著公司和隧道入口,。據(jù)附近牧民介紹，每天早上,，通勤大巴車會(huì)將公司工作人員從廠房區(qū)拉到隧道入口處,。天黑后，再將人拉回廠房區(qū),?！拔铱匆?jiàn)過(guò)好幾次，里邊擠滿人,，車也沒(méi)有牌照,。”

事發(fā)隧道口由彩鋼板搭建,，高約三米,，寬約四米。進(jìn)入隧道口后,，拱頂傾斜,，向下通入山里。事故發(fā)生后,，隧道口周圍拉起警戒線禁止通行,，且有特警值守。

銀漫礦業(yè)公司一名工作人員介紹,，23日事發(fā)后,，公司就已停產(chǎn)，記者從西烏旗政府宣傳部門(mén)一位負(fù)責(zé)人處證實(shí)了此消息,。該負(fù)責(zé)人還稱,，銀漫礦業(yè)公司的有關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。

昨天下午5時(shí),，新京報(bào)記者在銀漫礦業(yè)公司外東側(cè)山坡下發(fā)現(xiàn)一輛十分老舊,，并未懸掛牌照的綠色大巴車,，與事故大巴車十分相似。該車為東風(fēng)超龍系列,。車輛寬約三米,，長(zhǎng)約十米，有六顆輪胎,。車身整體為綠色的迷彩樣式,，車頂上有置物的鐵架，車門(mén)處有編號(hào)160,。盡管車身的綠色字樣被有意涂改,，但仍不難看出下邊是“武警森林”四個(gè)大字。

車內(nèi)除后大座的五個(gè)座位外,，其余座位均被拆空,，左右兩側(cè)各固定著一條金屬框架的長(zhǎng)凳，從車頭延伸到車尾,，中間則是一塊空地,。整個(gè)車內(nèi)都無(wú)扶手，這與多名傷者對(duì)事發(fā)車輛的描述相吻合,。車玻璃上并無(wú)任何關(guān)于年檢的標(biāo)志,，車輛原本的尾燈、轉(zhuǎn)向燈全部壞掉,，被電線綁上的兩個(gè)小燈懸掛在外側(cè),。

據(jù)附近牧民證實(shí)，這車輛為銀漫礦業(yè)公司所屬,。一名仍在住院的傷者在看到照片后也表示,，公司有兩輛幾乎一樣的通勤車，其中一輛即為事發(fā)車輛,，另一輛就是這輛車,。“都是改裝了的報(bào)廢車”,。

■ 探因

知情人：事故車輛不符合安監(jiān)要求

有事故傷者稱,，發(fā)生事故的通勤車曾被改裝。昨日,，山東一家工程機(jī)械公司負(fù)責(zé)人劉立民向新京報(bào)記者介紹,，銀漫礦業(yè)設(shè)備部的工作人員曾與其聯(lián)系，想更換通勤車,，可能是企業(yè)需要走申報(bào)、招標(biāo)等流程,，截至事故發(fā)生前,，未進(jìn)行更換,。目前事故車輛系中巴車改裝，使用的是干式制動(dòng)器,，不符合國(guó)家安監(jiān)局要求,。

新京報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，2015年2月,，國(guó)家安監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》中提到：專門(mén)用于運(yùn)輸人員,、炸藥、油料的無(wú)軌膠輪車使用的干式制動(dòng)器,，自文件發(fā)布之日起一年后禁用,，采用內(nèi)置封閉式濕式制動(dòng)器。

禁止原因系：干式制動(dòng)器,，是在干摩擦條件下的制動(dòng)器,。在不同類型路面行駛時(shí)變化較大，特別是在地下礦山斜坡道持續(xù)上下坡時(shí),，制動(dòng)器磨損嚴(yán)重,，造成制動(dòng)力穩(wěn)定性差。干式制動(dòng)器的開(kāi)放式結(jié)構(gòu)導(dǎo)致泥沙,、碎石易進(jìn)入,，造成制動(dòng)失效，可靠性較低,，易引發(fā)運(yùn)輸安全事故,。

據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器,、運(yùn)輸工具,，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè),、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志,，方可投入使用,。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),。

據(jù)劉立民介紹，目前仍有不少礦企使用越野車,、吉普車,、依維柯等車輛送工人下井,，而這些常見(jiàn)的路面車輛，使用的均是干式制動(dòng)器,，改裝后下井存在安全隱患,。

昨晚，記者就此咨詢西烏旗安監(jiān)局,，該局辦公室工作人員稱,，他們不了解情況，領(lǐng)導(dǎo)均在銀漫礦區(qū),，暫時(shí)聯(lián)系不到,。

A08版-A09版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 康佳 周世玲 潘聞博 程亞龍 許雯

本版攝影（除署名外）/新京報(bào)記者 王飛