當(dāng)?shù)貢r間20日晚,，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表其任內(nèi)第15次年度國情咨文。在近90分鐘的演講中,，普京闡述經(jīng)濟(jì)、民生與外交政策,。他用近2/3的篇幅闡述經(jīng)濟(jì)民生政策,，這意味著2019年俄羅斯的政策將向經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

人口,，是普京此篇國情咨文的重點之一,。普京曾于2016年國情咨文中簡單提及人口問題。他指出,，我們將關(guān)注人口計劃,，改善生態(tài)、身體健康和發(fā)展教育文化,。2018年的國情咨文中,，普京指出，必須應(yīng)對人口挑戰(zhàn),，并在今后10年保障俄羅斯人口數(shù)量的穩(wěn)定增長,。在人口數(shù)降至10年來最低后，普京2019年將人口計劃與稅收減免掛鉤,。他表示,，應(yīng)減輕家庭稅負(fù),，孩子越多，稅負(fù)越低,，并建議對多子女家庭提高不動產(chǎn)稅的減稅幅度,，并免除6公畝土地的土地稅。普京表示,，有信心在2024年實現(xiàn)俄羅斯人口凈增長,。

其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管俄羅斯和西方的關(guān)系并未得到改善,，但由于國際油價的穩(wěn)定以及政府實施的進(jìn)口替代政策使俄經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。從2016年經(jīng)濟(jì)下滑,，2017年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到1.4%,，再到2018年增長出現(xiàn)6年來最高水平，達(dá)到2.3%,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇跡象,。普京因此在國情咨文中樂觀的表示，2021年,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速將實現(xiàn)3%的經(jīng)濟(jì)增長,。值得注意的是，近年來助推經(jīng)濟(jì)增長的是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口,。普京在國情咨文中指出,，2016年俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)超過武器出口，2024年非原料出口總額達(dá)到2500億美元,。農(nóng)業(yè)出口的增長成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的一個重要指標(biāo),。

在外交領(lǐng)域，為了進(jìn)一步開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)并緩解西方對俄羅斯的壓力,，普京將在2019年繼續(xù)保持“向東看”的外交政策,。防范西方打壓，積極發(fā)展對中國,、印度和日本的外交關(guān)系是普京的兩大外交思路,。2019年的普京著重提及主權(quán)，他提出“俄羅斯之前是,、將來也會是一個主權(quán)國家,。她要么如此，要么不存在,。有些國家可能不是主權(quán)國家,，但俄羅斯不會?！毕噍^2016年的俄羅斯人民捍衛(wèi)并維護(hù)國家利益,、主權(quán)和獨立,，普京此次更加強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的重要性。此舉旨在警告西方,，克里米亞已屬于俄羅斯,，不要在主權(quán)問題上對俄威脅，俄羅斯也不會任由西方打壓,。此外,，普京繼續(xù)延續(xù)其“秀肌肉”的作風(fēng)，展示了一批新型先進(jìn)武器,，并警告若美國在歐洲部署導(dǎo)彈,，俄羅斯將被迫采取同等和非對稱措施。半島電視臺認(rèn)為,，這是對美國單方面宣布退出《中導(dǎo)條約》,，并將此舉歸咎于俄羅斯的回應(yīng)。同時,，2019年的國情咨文中還談及在太空領(lǐng)域需增加俄衛(wèi)星集群數(shù)量,。他說，為實現(xiàn)通信和導(dǎo)航領(lǐng)域的真正革命,，俄羅斯必須加大衛(wèi)星的部署,。普京還指示俄航天集團(tuán)和莫斯科市政府成立國家太空中心。這是2016年和2018年國情咨文中均未談及的議題,，被輿論認(rèn)為是對美國成立“太空軍”的回應(yīng),。

不過，俄羅斯并未關(guān)閉與西方談判的大門,。普京表示,，美國應(yīng)誠實地提出自己退出《中導(dǎo)條約》的依據(jù)，而不是對俄羅斯妄加指責(zé),。同時,，俄羅斯對任何國家都不構(gòu)成威脅，我們不希望對抗,。普京說,，我們希望與美國保持友好關(guān)系?？梢?，盡管俄羅斯與西方的關(guān)系受“通俄門”以及克里米亞問題的影響僵化，但普京仍希望在2019年改善俄西關(guān)系,。