內(nèi)容提要：改革開放以來，我國社會主義公有制的主體地位日益鞏固,，國有企業(yè)改革取得巨大成就,，國有經(jīng)濟(jì)總量,、影響力和創(chuàng)新能力大幅提高,，推動形成獨立完整的工業(yè)體系、系統(tǒng)有效的金融體系,、龐大順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系,，有力保障了各項事業(yè)順利發(fā)展。進(jìn)入新時代,，我們要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用；同時,，要堅持“兩個毫不動搖”,，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，讓公有制經(jīng)濟(jì),、非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成,、相得益彰，形成高質(zhì)量發(fā)展合力,，取得更加輝煌的發(fā)展成就,。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，是中國特色社會主義制度的重要組成部分,，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就的重要保證，也是我國各族人民共享改革發(fā)展成果的制度保證,。改革開放40年來,，我國公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為深化改革,、促進(jìn)發(fā)展,、擴大開放作出巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，我們必須繼續(xù)堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的作用和優(yōu)勢。

改革開放40年來,，公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

改革開放以來,，我國社會主義公有制的主體地位日益鞏固,，國有企業(yè)改革取得巨大成就，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益大幅提升,，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力,、影響力和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強,，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。

國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大,。改革開放40年來,，我國國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大，國有資產(chǎn)大幅增值,，上繳利稅顯著增加,，一批國有大型企業(yè)已躋身于世界一流或知名企業(yè)行列。到2017年底,，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益分別達(dá)到151.7萬億元和52萬億元,，是1978年的209.7倍和107.2倍；上繳稅費總額占全國財政收入的1/4,，工業(yè)增加值占全國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的1/5,。國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大,，為公有制主體地位的鞏固奠定了堅實基礎(chǔ),。

國有經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強。改革開放以來,，我國建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，國有企業(yè)實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離和投資主體多元化,，已經(jīng)成為真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)主體。隨著國有企業(yè)改革深入推進(jìn),，國有經(jīng)濟(jì)活力得到有效激發(fā),，影響力不斷增強。到2018年,，我國有120家企業(yè)（含港,、澳、臺企業(yè)）進(jìn)入世界500強,，其中國有企業(yè)占80%以上,。中央企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，截至2018年8月,，中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)3116個項目,；已開工和計劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目中,，中央企業(yè)承擔(dān)的項目數(shù)占比達(dá)50%左右，合同額占比超過70%,。國有經(jīng)濟(jì)是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,、避免經(jīng)濟(jì)大起大落和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。國有經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強,，對其他所有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用更加突出,，有力促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

譜寫創(chuàng)新發(fā)展輝煌篇章,。國有企業(yè)在改革開放中譜寫了創(chuàng)新發(fā)展輝煌篇章：C919大型客機首飛成功標(biāo)志著我國大型客機項目取得重大突破,，是我國民用航空工業(yè)發(fā)展的重要里程碑；嫦娥四號探測器在世界上首次成功登陸月球背面,，悟空,、墨子、慧眼,、碳衛(wèi)星等系列科學(xué)實驗衛(wèi)星成功發(fā)射,，載人航天工程突破大量關(guān)鍵技術(shù)，取得了眾多創(chuàng)新成果,；高鐵總里程占世界2/3,，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)建設(shè)全面展開；等等,。在國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下,，一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國之重器相繼問世，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族復(fù)興插上了科技的翅膀,。

公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，推動形成堅實穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出：“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖,，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證,?！备母镩_放以來，公有制主體地位的鞏固和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮,，推動形成了堅實穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，有力保障了社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)順利推進(jìn)和中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新成就。

推動形成獨立完整的工業(yè)體系,。新中國成立以來特別是改革開放以來,，在國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和推動下，我國建立起獨立完整的工業(yè)體系,。目前,，我國擁有39個工業(yè)大類,、191個中類、525個小類,，成為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,；在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,。早在2010年,，我國就已經(jīng)成為世界第一制造大國。獨立完整的工業(yè)體系,，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供了雄厚基礎(chǔ),。

推動形成系統(tǒng)有效的金融體系。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,。改革開放以來,，我國金融體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。貨幣政策和金融監(jiān)管制度不斷完善,，作用得到充分發(fā)揮,；國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,、政策性銀行等銀行金融機構(gòu)健康發(fā)展,；股市、債市,、衍生品和各類金融市場基礎(chǔ)設(shè)施等“四梁八柱”都已搭建完成,，市場容量位列世界前茅。金融體系在貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)政策,、保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行,、優(yōu)化資源配置和經(jīng)濟(jì)布局,、應(yīng)對國際金融危機沖擊等方面發(fā)揮了重要作用,，有力保障了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

推動形成龐大順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。交通運輸和郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大,、周期長、回收慢等特征,，需要國有企業(yè)擔(dān)負(fù)起主要建設(shè)責(zé)任,。改革開放以來，國有企業(yè)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，顯著提高了我國交通運輸能力和郵電通信能力,，有力推動了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。比如,，2018年全國鐵路營業(yè)里程新增4683公里,，達(dá)到13.1萬公里以上,，其中新增高鐵4100公里，達(dá)到2.9萬公里以上,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐,。

推動形成強大創(chuàng)新引擎。國有經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的排頭兵,。改革開放以來,，我國國有企業(yè)瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，勇攀科技創(chuàng)新制高點,，著力推進(jìn)面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究,，推動我國在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重大突破，成為引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈中高端的基礎(chǔ)性力量,，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。

此外,，國有經(jīng)濟(jì)還在宏觀調(diào)控,、社會保障、國家安全等方面發(fā)揮著重要作用,，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”,、社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”、國家安全和國防軍事工業(yè)的重要基礎(chǔ),。正如習(xí)近平同志所指出的,，我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步,、國防建設(shè),、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著,，功不可沒,。

進(jìn)一步發(fā)展好公有制經(jīng)濟(jì)，必須做強做優(yōu)做大國有資本

習(xí)近平同志指出,，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,，公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè),、國防安全,、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財富,，當(dāng)然要讓它發(fā)展好,，繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，讓它繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn),，必須做強做優(yōu)做大國有資本,。這既是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的題中應(yīng)有之義，又是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的客觀要求,。做強做優(yōu)做大國有資本,，應(yīng)重點抓好以下幾個方面。一是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,，為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證。二是繼續(xù)加快國資國企改革,，堅持政企分開,、政資分開和公平競爭原則，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,，完善各類國有資產(chǎn)管理體制,，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,。三是推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。四是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,，有效防止國有資產(chǎn)流失,。五是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。六是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，研發(fā)和掌握更多的國之重器。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,，強調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好,、發(fā)展好，同鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,，而是有機統(tǒng)一的,。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。正如習(xí)近平同志所指出的：“我們國家這么大,、人口這么多，要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，需要各方面齊心協(xié)力干,，公有制經(jīng)濟(jì),、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,，而不是相互排斥,、相互抵消?！币浞挚隙ㄎ覈駹I經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,，落實好黨和國家方針政策，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。國有資本,、集體資本,、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式,，有利于國有資本放大功能、保值增值,、提高競爭力,，有利于推動各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn),、共同發(fā)展,。要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手讓民營資本與國有資本,、集體資本等交叉持股,、相互融合。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時代,。只要堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，就能進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力,，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力,，取得更加輝煌的發(fā)展成就,。

（執(zhí)筆：白暴力 方鳳玲）