新華社華盛頓2月14日電（國際觀察）白宮若宣布緊急狀態(tài)　將有何后果

新華社記者劉陽 孫丁

美國國會14日通過一份總額超過3300億美元的撥款法案,，以避免美國聯(lián)邦政府再次關(guān)門,。不過，法案中用于建造邊境隔離設施的資金遠低于美國總統(tǒng)特朗普的要求,，白宮表示將宣布進入國家緊急狀態(tài)以調(diào)用資金建墻,。

白宮威脅動用行政手段的做法受到國會議員以及輿論的質(zhì)疑。分析人士認為,，如果特朗普宣布進入國家緊急狀態(tài)，可能涉嫌“越權(quán)”,，不僅將面臨法律風險,，更會令美國政治進一步分裂。

繼續(xù)較勁

雖然撥款法案的通過將讓美國聯(lián)邦政府避免了再度關(guān)門,，但白宮和國會之間,、兩黨之間在修建邊境墻這一關(guān)鍵問題上依然在較勁。

事實上,，這份法案僅同意撥款約14億美元用于在美墨邊境指定地區(qū)新建約90公里的隔離物,，而特朗普此前要求撥款57億美元建造超過300公里的邊境墻。白宮14日發(fā)表聲明說,，特朗普將簽署這一撥款法案,，但將動用行政手段，包括宣布美國進入國家緊急狀態(tài),，以阻止邊境的“國家安全和人道主義危機”,。

由于共和黨和民主黨均不希望政府再次關(guān)門，因而大部分議員接受了這份具有明顯妥協(xié)色彩的撥款法案,。

分析人士認為,，雖然特朗普同樣不希望政府再次關(guān)門,，因此不得不同意簽署撥款法案，但為兌現(xiàn)自己對支持者的承諾,，他威脅動用行政權(quán)力宣布國家進入緊急狀態(tài),，以便繞過國會調(diào)用聯(lián)邦政府其他經(jīng)費來修建邊境墻。

根據(jù)美國法律,，總統(tǒng)擁有宣布國家進入緊急狀態(tài)的權(quán)力,，以應對緊急情況，但要向國會解釋這一決定具體基于哪些條款,。

法律風險

白宮關(guān)于將宣布國家進入緊急狀態(tài)的表態(tài)得到一些保守派人士的支持,。國會眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫說：“我們的邊境面臨一個人道主義方面的國家安全危機?？偨y(tǒng)宣布進入緊急狀態(tài)正視這一事實,。通過宣布進入緊急狀態(tài)，總統(tǒng)將可以采取必要措施實施有效邊境管控,?！?/p>

然而，更多政界人士和輿論則質(zhì)疑白宮,，認為此舉有違法嫌疑,。國會參議院民主黨領袖查克·舒默，民主黨人,、眾議院議長南?！づ迓逦髟谝环萋?lián)合聲明中表示，特朗普若宣布國家進入緊急狀態(tài),，將是“濫用總統(tǒng)權(quán)力”,，是對法律的蔑視。佩洛西表示,，可能會對這樣的舉動提起法律訴訟,。此外，一些自由派團體也已表示,，如果特朗普宣布緊急狀態(tài),，它們將起訴美國政府。

對此,，白宮新聞秘書桑德斯表示：“我們準備非常充分,，但不應當有法律上的挑戰(zhàn)?！?/p>

還有一些共和黨議員擔憂,，特朗普若宣布國家進入緊急狀態(tài)，會制造一個先例，方便今后來自民主黨的總統(tǒng)繞過共和黨發(fā)布政令,?！督袢彰绹鴪蟆吩谝黄缯撝姓f，不難想象未來來自民主黨的總統(tǒng)會因為槍支暴力,、移民,、醫(yī)療開支等問題宣布國家進入緊急狀態(tài)。

分析人士指出,，雖然特朗普在今年的國情咨文中再度呼吁兩黨團結(jié),，但面對2020年總統(tǒng)選舉，兩黨因各自的選舉利益越來越難以達成妥協(xié),。有關(guān)爭執(zhí)很可能進一步加劇,，美國政治恐愈加分裂。