你離職工有多近,，職工跟你有多親

——打通非公企業(yè)工會改革“堵點”的定海實踐

激發(fā)工會活力是非公企業(yè)工會改革的重中之重,。那么,，撬動的支點在哪里,？又該怎樣發(fā)力,？上海定海街道總工會探索創(chuàng)建“基層工會主席實踐指導(dǎo)站”去破題,，推行“雙向掛職鍛煉機(jī)制”去實踐,，瞄準(zhǔn)提升工會干部履職能力和意識精準(zhǔn)發(fā)力,，為深化非公企業(yè)工會改革提供了生動的“定海樣本”,。

“實踐指導(dǎo)站所推行的雙向掛職機(jī)制，可以說打通了工會干部履職的‘任督’二脈,?！倍ê＝值揽偣敝飨っ羯钣畜w會地說，去年,，不僅工會組建率和入會率隨之上升,，而且工會經(jīng)費收繳同比增長54%，更有培育12家示范企業(yè)工會的成績,。而更為精彩的還是專職工會干部和企業(yè)工會干部在掛職鍛煉期間所發(fā)生的故事,。

你離職工有多近，職工跟你有多親

“在到制藥廠掛職以前,，我只認(rèn)識廠里的工會主席和企業(yè)負(fù)責(zé)人,。可掛職后,，情況大不同了,。由于做到同吃、同辦公,、同勞動,，我不論出現(xiàn)在車間里,、食堂里還是辦公室里，和職工面對面已不再陌生,。我們還建立了企業(yè)工會網(wǎng)上服務(wù)群,，很多職工主動和我添加微信，他們隨時都可以找到我,，尋求工會的服務(wù)與幫助?，F(xiàn)在走進(jìn)廠區(qū)，很多職工都認(rèn)識我,?！苯值缹Ｂ毠刹客醯ひ言?家企業(yè)掛職工會副主席，每次掛職雖然只有短短一周,，但給她心靈上的沖擊是巨大的,。

她說：“我在一家加工企業(yè)結(jié)束掛職的那天，需要企業(yè)工會給我寫評語,。工會主席覺得自己字寫得不好看,，于是工人們找來他們當(dāng)中字寫得最好的人，為我謄抄工作評語,，那一刻,，我的心中真的暖暖的?！?/p>

“通過掛職,，我們?yōu)槁毠ぷ龅拿考拢峁┑拿看畏?wù),，都在職工心中埋下信任的種子,。職工對我們敞開心扉，無所不談,，把我當(dāng)成娘家人。這一切使我們深深感悟到‘你離職工有多近,，職工才會跟你有多親’,。”王丹敘述著掛職感受：從最初的遲疑甚至懼怕到現(xiàn)在愿意主動走進(jìn)企業(yè),；工會經(jīng)費收繳從“連催帶討”變?yōu)椤爸鲃由侠U”,；工資集體協(xié)商由“一人獨唱”變?yōu)椤岸嗳撕铣保还ぷ鞯膸褪忠捕嗥饋砹?，越來越多的志愿者加入其中?/p>

“‘走得進(jìn)門,、認(rèn)得上人、說得上話,、辦得成事,、職工所呼,、我有所應(yīng)’是定海工會的工作準(zhǔn)則，通過掛職基層得到了生動的驗證,?！毙っ粽f。

掛職掛出了工會情感

馬雪純是上海海洋國家大學(xué)科技園工會聯(lián)合會副主席,，在接到去街道工會掛職鍛煉的邀請時還是心存疑慮,，3天時間能學(xué)到什么？

然而,，掛職的第一天,，當(dāng)馬雪純跟隨帶教老師參與最基礎(chǔ)的工會臺賬整理工作時，就感到了差距：“園區(qū)工會基礎(chǔ)工作比較薄弱,，沒有把園區(qū)數(shù)十家企業(yè)分類建檔,，工會工作沒有痕跡。整整一天,，在帶教老師精心輔導(dǎo)下,，我虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真記錄,，對園區(qū)企業(yè)工會的行業(yè)分類,、建立工會臺賬等有了全面了解，知道了該怎么做,?！?/p>

馬雪純說，掛職讓她融入了這個團(tuán)隊,，看到了工會干部克服困難到企業(yè)指導(dǎo)組建工會,，看到了工會干部利用工作間隙相互討論解決難點工作。

定海街道現(xiàn)有非公企業(yè)694家,，已建會663家,，覆蓋會員1.3萬人。按照工會組織設(shè)計,，該街道建立了街道總工會,、行業(yè)（園區(qū)）工會聯(lián)合會、企業(yè)工會（聯(lián)合工會）三級工會組織架構(gòu),?！捌渲校?00多名基層工會主席是支撐街道總工會有效運轉(zhuǎn)的‘四梁八柱’,?！毙っ籼寡裕鶎悠髽I(yè)工會主席普遍存在履職能力短板,。大多數(shù)非公企業(yè)工會主席是兼職,，很多人存在“抓工會工作沒心思,，開展工會活動無經(jīng)費，為職工維權(quán)怕丟掉自己的飯碗”等客觀情況,，已成為非公企業(yè)工會改革持續(xù)推進(jìn)的“瓶頸”,。

以問題為引導(dǎo)，定海工會進(jìn)行“頂層設(shè)計”,，在規(guī)劃“實踐指導(dǎo)站”過程中,，把“培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)的主席隊伍，創(chuàng)建一批示范引領(lǐng)的基層站點,，形成一套操作可行的指導(dǎo)手冊,，設(shè)立一個激勵向上的考評機(jī)制”作為目標(biāo)，針對現(xiàn)狀和矛盾,，設(shè)立“組織培訓(xùn)”“傳授指導(dǎo)”“掛職實踐”“學(xué)習(xí)交流”“編制手冊”“督促檢查”“選樹典型”和“總結(jié)推廣”等8大環(huán)節(jié),，構(gòu)成以工會工作實踐為平臺、以培訓(xùn)指導(dǎo)為保障的綜合性工作載體,。

前來街道總工會掛職副主席的企業(yè)工會專職干部倪錦濤,，跟隨專職工會工作者一起走訪企業(yè)，接待來訪職工,。他深切感悟到,，要履行好工會職責(zé)光有感情、熱情還不夠,，必須具備專業(yè)知識,。掛職結(jié)束后，他帶著定海工會編印的《基層工會主席實踐指導(dǎo)手冊》,，邊學(xué)習(xí),、邊實踐。結(jié)合企業(yè)實際,，一項一項抓落實,，逐步夯實企業(yè)工會組織基礎(chǔ)。不僅建起工會臺賬,，建立工會管理相關(guān)制度,，還爭取到公司經(jīng)營者的支持，特意騰出一間20多平方米辦公室作為“職工之家”“勞動爭議調(diào)解室”“職工書屋”之用,，凸顯了工會元素,，受到職工好評,。

工作難點和職工痛點找得更準(zhǔn)了

作為“實踐指導(dǎo)站”第一站長,，肖敏以身作則，帶頭到上海新金陵汽車修理有限公司掛職企業(yè)工會副主席,。當(dāng)她進(jìn)入企業(yè),，在露天場地看到20多名維修職工冒著高溫維修大型集卡,、艱苦勞動的場面，感觸很深,。她說,，掛職鍛煉，使街道一級的工會組織了解職工所思所需,，摸清企業(yè)家底,，與企業(yè)經(jīng)營者有了交流，對企業(yè)工作有了切身感受,，工作難點和職工痛點也就找得更準(zhǔn)了,。

走進(jìn)上海翰和實業(yè)有限公司，肖敏發(fā)現(xiàn)這家集團(tuán)型非公企業(yè)有一個律師事務(wù)所,，便主動與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商,，利用律師資源，建立了勞動爭議調(diào)解室,。既為企業(yè)內(nèi)部服務(wù),，又成為街道總工會的法律資源。

一家民營機(jī)械工程公司新任工會主席對如何開展工資集體協(xié)商程序不清楚,，肖敏與方玉平兩位站長就對她進(jìn)行“小灶”式培訓(xùn),。考慮到企業(yè)工會人手少,、缺乏專業(yè)談判知識,，兩位站長決定為其“站臺”，并為她在談判時引入“智囊團(tuán)”,，通過上級工會參與,，以“上代下”的方法，提出合適的工資增長機(jī)制,。

定海工會在實踐中形成《工會工作者掛職鍛煉工作手冊》,，并就掛職前、掛職中,、掛職后提出了8項要求,。其核心就是帶著想法沉下去，帶著問題走上來,，并以“措施清單”的方式,，說明問題所在，如何解決,。專職工會工作者王丹掛職時,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，她在“措施清單”中做了分析和歸納,，街道總工會馬上將信息傳遞給區(qū)總工會職工服務(wù)中心,，為該企業(yè)開展招聘工作,。

“從去年6月創(chuàng)建實踐指導(dǎo)站到目前，街道專職工會干部已到26個企業(yè)工會掛職鍛煉,，15名企業(yè)工會主席到街道總工會或行業(yè)工會掛職鍛煉培養(yǎng),。掛職期間收集到企業(yè)經(jīng)營者和職工訴求36條，我們逐條作了回應(yīng),?！毙っ艚榻B說，下一步,，定海工會將進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作機(jī)制,，扎實推進(jìn)實踐指導(dǎo)站運作，擴(kuò)大雙向掛職覆蓋面,，在非公企業(yè)工會改革的路上,，不懈怠、不松勁,、不怕難,、不停步。