全國政協(xié)常委,，上海市人大常委會副主任,，上海市科協(xié)副主席高小玫：網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護頂層設計和綜合立法問題

網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)問題更加復雜，既有法律對新型知識產(chǎn)權(quán)問題規(guī)制不足的問題凸顯,，要求法律制定及施行的調(diào)整甚至革新,，因而在國家戰(zhàn)略層面,，按照新技術(shù)革命對知識產(chǎn)權(quán)做整體的思考謀劃，就更加緊要,。

頂層設計協(xié)調(diào)方面,，建議國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議制度，進一步賦能,。一是強化立法協(xié)調(diào)功能,。不僅單行法修訂需要協(xié)調(diào)，新技術(shù)革命行進中所引發(fā)的立法問題,，更需要各領域各部門有機協(xié)同,。二是強化執(zhí)法協(xié)調(diào)及行政司法銜接能力。建議部際聯(lián)席會議制度能夠進一步增加職能,，建立確定的更為有效的行政,、司法溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)全國或區(qū)域范圍內(nèi)的網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政和司法工作,，讓雙軌制保護展現(xiàn)優(yōu)勢,。

關(guān)于綜合立法，也談兩個意見,。一是對于知識產(chǎn)權(quán)基本問題的研究,，應加大力度、加快腳步,。建議：在針對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)門類進行基本法研究設計的同時,，同步研究網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的特點,、規(guī)律及其對法律的需求，系統(tǒng)地研究法律體系內(nèi)的共性問題,；重視知識產(chǎn)權(quán)問題的前瞻性研究和預判,。二是在實踐的基礎上，積極構(gòu)建當下可行的網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)方案和制度規(guī)則,。建議及時總結(jié)并推廣這些經(jīng)驗和有效的做法,，并在有條件的情況下給出統(tǒng)一規(guī)范；及時回答網(wǎng)絡環(huán)境下不同領域知識產(chǎn)權(quán)保護實務的共性問題,，就證據(jù)規(guī)則,、管轄權(quán)、網(wǎng)絡服務提供者的責任義務等,，提出框架性規(guī)制指引,。