因“腐利”被“一鍋端”的縣文聯(lián)

2017年12月,，貴州黔東南州天柱縣紀(jì)委收到縣文聯(lián)主席陶通坪存在違規(guī)超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi),、私車公養(yǎng)等問題的舉報(bào)件,。

“一個(gè)單位的政治生態(tài)如何，關(guān)鍵就在‘一把手’這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’,。如果‘一把手’出了問題，往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題,。所以不僅要查清楚反映陶通坪的問題是否屬實(shí),，還要深入了解縣文聯(lián)整個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀況,。”收到問題線索,，天柱縣紀(jì)委高度重視,。

結(jié)合陶通坪的問題線索，縣紀(jì)委從綜合把握“樹木”與“森林”情況的高度,，有點(diǎn)有面,，點(diǎn)面結(jié)合，把查辦陶通坪有關(guān)問題線索與推進(jìn)縣文聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)大局結(jié)合起來,。沒曾想,，查一人卻引出“一窩”。

2018年1月,，天柱縣紀(jì)委召開問題線索研判工作會(huì),，對(duì)陶通坪有關(guān)問題線索進(jìn)行分析研判。

“縣文聯(lián)沒有公車,，私車公養(yǎng)問題應(yīng)該重點(diǎn)核查,。”

“陶通坪的信訪舉報(bào)屬于典型的‘四風(fēng)’問題,，必須嚴(yán)肅查處,。看似事小,，實(shí)則是大問題,。”

“違規(guī)超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi)用,，可以調(diào)取其財(cái)務(wù)資料進(jìn)行核查,。”

會(huì)上,，針對(duì)問題線索處置,，大家各抒己見。

“如果問題屬實(shí),，陶通坪作為縣文聯(lián)‘一把手’,，是否存在授意下屬違規(guī)處理賬務(wù)等問題？該案中是否還存在其他干部違紀(jì)問題,？是否屬于窩案,？”天柱縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要充分考慮舉報(bào)件所涉及問題帶來的影響,。

經(jīng)綜合研判,，天柱縣紀(jì)委擬定初核方案，準(zhǔn)備從財(cái)務(wù)賬簿上進(jìn)行突破,。隨即,，由天柱縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭,，其他相關(guān)科室協(xié)助配合對(duì)反映的問題線索展開初核工作。

不到兩個(gè)月,，天柱縣文聯(lián)主席陶通坪等人的違紀(jì)違法事實(shí)就浮出水面,。

通過調(diào)取該單位近年的財(cái)務(wù)資料、銀行流水記錄,、相關(guān)人員談話等,，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，除了報(bào)銷車輛保險(xiǎn),、維修經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用外,，陶通坪還存在伙同吳玉貞(時(shí)任縣文聯(lián)副主席，分管辦公室和財(cái)務(wù)工作)和財(cái)務(wù)報(bào)賬員羅政虛列支出,、重復(fù)報(bào)銷,、套取刊物印刷費(fèi)等問題。

隨后,，天柱縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陶通坪,、吳玉貞、羅政三人違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查,。

經(jīng)查,，2013年7月至2018年2月期間，陶通坪,、吳玉貞,、羅政三人采取虛報(bào)刊物印刷等費(fèi)用、重復(fù)報(bào)銷活動(dòng)開支和贊助費(fèi)不入賬等手段套取國(guó)家公款共計(jì)497948元,。

時(shí)間回溯到2013年7月,，時(shí)任縣文聯(lián)主席陶通坪向分管財(cái)務(wù)副主席吳玉貞提出在縣財(cái)務(wù)撥給文聯(lián)的印刷費(fèi)上“動(dòng)手腳”，用來解決單位干部職工的“福利”,。

“中央和省委命令禁止違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，這樣做會(huì)不會(huì)有問題,？”面對(duì)陶通坪的提議,，吳玉貞既“心動(dòng)”又“害怕”。

“文聯(lián)這么個(gè)小單位,，沒權(quán)沒勢(shì)的,，有誰會(huì)來查？不怕,?！闭f干就干，陶通坪很快就將這個(gè)想法變成“現(xiàn)實(shí)”,。

如此,，“一把手”跑偏,，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)脫離正確軌道，職工上行下效,。

福利來源,，除天柱縣文聯(lián)刊物印刷經(jīng)費(fèi)每年預(yù)算十萬元之外，還有縣內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位贊助縣文聯(lián)征文活動(dòng)費(fèi)用,。

同時(shí),，陶通坪以經(jīng)費(fèi)緊張為由，到部分縣直部門“化緣”,，得到部分資金,。扣除稅款12645元,、其他開支52165元和結(jié)余16658元(由財(cái)務(wù)人員羅政保管),，上述渠道獲得的397540元，被陶通坪,、吳玉貞,、羅政三人共同私分。其中,，陶通坪個(gè)人分得140580元,，吳玉貞個(gè)人分得116380元，羅政個(gè)人分得140580元,，其余款項(xiàng)18940元被發(fā)放給縣文聯(lián)的其余干部,。

陶通坪、吳玉貞,、羅政三人心存僥幸,，在干部福利上動(dòng)歪腦筋。如此“福利”,，實(shí)則“腐利”,，違反了黨紀(jì)國(guó)法，破壞了社會(huì)公平,，影響的是黨的形象,。

在組織核實(shí)、立案審查調(diào)查過程中,，陶通坪,、吳玉貞、羅政積極配合組織調(diào)查,，如實(shí)供述紀(jì)檢機(jī)關(guān)尚未掌握的違法犯罪事實(shí),，真誠(chéng)悔過，積極退贓,，上繳違紀(jì)所得,。天柱縣紀(jì)委監(jiān)委綜合考慮問題性質(zhì),、程度和影響等因素，采取了不同的處置措施,。

2018年11月,，陶通坪被開除黨籍、開除公職,，并移送司法機(jī)關(guān)處理,；吳玉貞被開除黨籍、降為辦事員,；羅政被開除黨籍,、降為辦事員。(貴州省紀(jì)委監(jiān)委 楊海燕 王繼義 || 責(zé)任編輯 代江兵)