多部門出手加快處置“僵尸企業(yè)” 鋼鐵,、煤炭等行業(yè)被重點關(guān)注

中央經(jīng)濟工作會議提出,，要穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,，加快處置“僵尸企業(yè)”,，制定退出實施辦法。從各部委工作進程來看,，鋼鐵,、煤炭等行業(yè)正在加快推進處置“僵尸企業(yè)”。

去年11月份,，為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)，加快“僵尸企業(yè)”出清,，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風險,，助推經(jīng)濟提質(zhì)增效，國家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部,、財政部、人民銀行等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》,，進一步明確了處置原則,、處置范圍、處置方式,、處置流程與時間等,。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日報》記者，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟自我更新發(fā)展的重要途徑,，而實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的方法是市場競爭,，為此要進一步營造公平競爭的環(huán)境，強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,，采取市場化法治化的辦法推進債轉(zhuǎn)股和兼并重組,，使“僵尸企業(yè)”盡快出清，從目前制定的辦法看是更加依靠市場的力量,，促使“僵尸企業(yè)”有序退出,。

國新未來科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快處置“僵尸企業(yè)”,，具有兩大作用,。一是減少無效供給，降低產(chǎn)能過剩矛盾,，加快市場出清過程,；二是優(yōu)化存量,，倒逼提升資源配置效率，釋放大量沉淀資源,，包括人,、財、物,、土地等有形資源以及企業(yè)家精神,、市場活力等無形資源。當然,，處置“僵尸企業(yè)”的短期陣痛是不可避免的,，關(guān)鍵是要堅持明確的原則、使用合適的手段,、制定理性的目標,。原則上應(yīng)堅持政府引導(dǎo)，堅持市場化法治化理念,。手段上應(yīng)界定“僵尸企業(yè)”標準,，分類處置不同程度的“僵尸企業(yè)”，用好產(chǎn)權(quán)交易所,、租賃,、資產(chǎn)證券化等多種方式。目標上應(yīng)規(guī)定好時間和范圍,，不易短期內(nèi)過快過猛,，以免引發(fā)系統(tǒng)性風險。

那么,，哪些行業(yè)將成為今年監(jiān)管的重點呢,？徐光瑞表示，“僵尸企業(yè)”主要集中在產(chǎn)能過剩行業(yè),，包括鋼鐵,、煤炭、水泥,、有色,、化工、玻璃等,，此外,，在建筑材料,、商業(yè)貿(mào)易,、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，也存在不少“僵尸企業(yè)”,。為實現(xiàn)2020年底前完成全部處置工作,，毫無疑問今年將加大處置力度，將從四個方面開展工作，一是各地區(qū)明確首批“僵尸企業(yè)”處置名單以及后續(xù)處置名單,；二是分類形成處置方案并切實推動方案實施,，通過破產(chǎn)、重組等方式實現(xiàn)分類處置,；三是利用市場化的金融信貸手段和行政化的財稅政策解決資金問題,，利用社會保障制度實現(xiàn)兜底作用；四是有效開展“僵尸企業(yè)”處置之后的土地等資源再利用,，盤活沉淀資源,。

證券日報